“電—稅”聯(lián)控，提升電費發(fā)票管理精益化水平

文_藺海霞

“電—稅”聯(lián)控，提升電費發(fā)票管理精益化水平

文_藺海霞

隨著“營改增”稅制的全面實施和國家電網(wǎng)公司“三集五大”體制改革的不斷深入，對電力企業(yè)電費發(fā)票管理工作提出了新的更高的要求。為了有效提升電力企業(yè)電費發(fā)票精益化管理，濮陽供電公司通過創(chuàng)新管理手段，緊緊抓住“設定目標、調(diào)配資源、過程管控、考核結果”的發(fā)票管理流程主線，依發(fā)票管理模塊與國稅局增值稅發(fā)票系統(tǒng)互聯(lián)（“電—稅”聯(lián)控）平臺為載體，構建電費發(fā)票應用網(wǎng)絡部署和線上管理體系，推動企業(yè)電費發(fā)票管理工作再上新臺階。

一、發(fā)票管理目標

根據(jù)《國家稅務總局關于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第73號）的要求，通過稅收政策剖析，熟練掌握發(fā)票管理工作程序及工作方法。確保電力企業(yè)開具的增值稅電費發(fā)票正確、嚴謹且符合稅法政策。確保電費發(fā)票能被無遺漏地管理、監(jiān)控，防范票據(jù)流失，合理規(guī)劃電費發(fā)票的領用計劃，降低廢票比例，避免使用及存儲造成的不必要浪費。以達到提升電費發(fā)票精益化管理水平的目的。

二、發(fā)票管理方法

1．優(yōu)化發(fā)票管理工作流程

發(fā)票入庫管理。發(fā)票管理由專人負責，保證營業(yè)廳發(fā)票窗口隨時有發(fā)票供應。每月核對上月用量，預估下個月的用量，如果發(fā)票不足，及時申領。建立電費發(fā)票管理臺賬，做好發(fā)票入庫、領用、保管工作，履行發(fā)票領用登記制度。增值稅普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票限制手工入庫，通過報稅盤USB接口從稅控系統(tǒng)中獲取申購的發(fā)票段后，選擇發(fā)票版本，進行營銷系統(tǒng)入庫操作。

發(fā)票分發(fā)和使用管理。票據(jù)管理員根據(jù)營業(yè)廳的申領份額分發(fā)至票據(jù)部門領用，然后各開票員插入稅控設備Ukey在營銷系統(tǒng)中進行票據(jù)個人領用。票據(jù)個人領用成功后，即可進行票據(jù)開具操作。專人專Ukey，實現(xiàn)發(fā)票補打、發(fā)票合并拆分打印、集團戶發(fā)票打印等功能，滿足電力客戶對電費發(fā)票的需求。

發(fā)票記賬聯(lián)保管。在實際工作中，規(guī)定每月5日之前做好發(fā)票記賬聯(lián)的裝訂存檔工作。對作廢發(fā)票，須各聯(lián)齊全，每聯(lián)均應加蓋“作廢”印章，并與發(fā)票記賬聯(lián)一起保存完好，不得丟失或私自銷毀。

2．強化流程過程管控

發(fā)票入庫、票據(jù)領用和發(fā)票開具須在稅控設備Ukey插入正常使用的情況下操作，在發(fā)票提前打印、拆分合并打印模塊，嚴格執(zhí)行申請、審核、審批三級管理流程，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。著力提高管控效率和管理效益，及時優(yōu)化調(diào)整營銷系統(tǒng)客戶檔案基礎信息，確保增值稅電費發(fā)票信息準確無誤。

3．合理設定考核目標值

發(fā)票上傳及時率。根據(jù)《電費發(fā)票管理辦法》要求，每月四次上傳發(fā)票，確保發(fā)票上傳及時率100%。

發(fā)票開具正確率。增值稅電費發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的證明，也是稅務稽查的依據(jù)，發(fā)票開具必須真實、準確，正確率100%。嚴格控制發(fā)票作廢份數(shù)和開具負數(shù)發(fā)票份數(shù)，提高發(fā)票使用效率。

三、發(fā)票管理工作今后努力方向

不斷完善以“電—稅”互聯(lián)為支撐的電費發(fā)票管理體系，以稅務部門規(guī)定為指導，以績效考核為督導，加強發(fā)票管理工作的執(zhí)行力。

進一步提高開票人員業(yè)務素質。由于營業(yè)廳網(wǎng)點多而分散，且開票人員流動性大，發(fā)票管理風險意識不強，建議普及發(fā)票相關知識，聘請稅務部門或會計事務所專家進行培訓，普及發(fā)票管理法律法規(guī)，宣傳違法開具發(fā)票的處罰條款，強調(diào)發(fā)票的重要性，普及發(fā)票管理知識，讓開票人員了解發(fā)票管理的政策要求。培養(yǎng)開票人員良好的責任意識，樹立良好的職業(yè)道德觀，更好地適應崗位工作需求，促進發(fā)票管理工作優(yōu)質順利開展。

加強發(fā)票歸檔保管工作，落實績效考核制度。發(fā)票歸檔是發(fā)票管理的最后一個環(huán)節(jié)，各營業(yè)廳發(fā)票用量多少不一，記賬聯(lián)裝訂保存回收期拖拉不齊。必須加強內(nèi)部控制制度執(zhí)行與落實，量化評價結果進行有效考核，按照“交舊領新”制度規(guī)定期限內(nèi)送交，從而提升票據(jù)管理水平，促使電費發(fā)票實現(xiàn)規(guī)范化管理。

綜上所述，電費發(fā)票具有使用量大、專業(yè)特殊性要求高、管理難度大等特點，要不斷創(chuàng)新和完善電費發(fā)票管理辦法，運用信息化技術，結合電力企業(yè)內(nèi)部實際建立發(fā)票管理體系和監(jiān)督體系，實現(xiàn)電費發(fā)票管理的科學化、規(guī)范化、信息化。

編者按：電費發(fā)票是供電企業(yè)確認電能銷售營業(yè)收入時向客戶開具的必要憑據(jù)，為扎實推進財務集約化建設，深入貫徹國家電網(wǎng)公司、省電力公司財務工作精神，濮陽供電公司積極探索電費發(fā)票管理的工作程序及工作方法，通過建立新的科學、高效的發(fā)票管理系統(tǒng)，探索發(fā)票管理的新思路、新方法，提高精益化管理水平，采取電力營銷發(fā)票管理模塊與國稅局發(fā)票系統(tǒng)互聯(lián)全過程管控，推動電費發(fā)票管理工作再上新臺階。

（作者單位：濮陽供電公司）