應用技術型高校科研儀器設備管理的研究

劉瑞芬

(武夷學院 資產處，福建 武夷山 354300)

應用技術型高校科研儀器設備管理的研究

劉瑞芬

(武夷學院 資產處，福建 武夷山 354300)

現代高校科研儀器設備隨著經費的增多而日漸增多，科研設備的管理存在資產重復購置、科研儀器設備利用率偏低、設備流失現象嚴重等問題，只有加強資產管理執行的力度，配置高素質的專業科研儀器設備管理人員，實行管理崗位責任制，建設有效的設備管理體系等措施，才能有效防止國有資產的流失。

科研儀器設備；利用率低；設備流失；管理崗位責任制；信息化管理

隨著應用技術大學轉型的不斷深入，許多新建本科高校對科研經費的投入不斷加大，經費的增加大大的促進了科研能力的提高，科研能力的提高反過來又促進了高校的快速發展。同時為了提高學校整體創新能力和綜合實力，又積極鼓勵教師自己去爭取各種橫向課題經費。據初步統計，僅2015年一年時間，武夷學院科研經費就突破千萬，實現了量的提升，在量的前提保障下，科學研究水平也有了質的飛躍。從而大大地促進了整個學校科研環境的改善和科研質量的提高。隨著經費的大幅度增加，科研設備的種類也由于學科的多樣性而日趨繁雜。但由于科研設備管理的模式不夠科學合理，有關規章制度沒能夠及時跟上快速發展的科研需要，科研儀器設備管理隊伍的不穩定等等因素，因此在科研設備管理中出現的問題也是日漸凸顯。高校科研儀器設備的資源配置與管理狀況不容樂觀。

1 高校科研儀器設備存在的問題

1.1 科研經費使用不合理，資產重復購置

高校因為科研活動的增加而購買的儀器設備也隨之增多，但由于學科繁多，科學研究內容存在多樣性和復雜性，因此品種很多、數量也不少。

有些科研人員認為，自己的勤奮爭取來的經費，想買什么就買什么，那是自己的“私有財產”，而且因為經費較多，有時一次同時購買電腦或筆記本兩臺以上。有時不到一年時間，能購買相機之類的公私兩用物品好幾次。

研究方向相同或相近的老師，本來可以進行資源共享，可因為所在院系不同，大家實際上都是各自為政，基本沒有什么資源共享的想法，在我院的就是自己的，外院系的人想用，非常困難。公有資產逐漸部門化和個人化，造成資產的重復購置。

1.2 管理制度不完善，科研儀器設備流失現象嚴重

儀器設備的完好率和利用率是衡量儀器設備的能力和效益的重要指標，也是強化儀器設備服役期管理的重要環節[1]。科研管理機構沒有遠期管理目標，而購買者只注重當下購買設備的價格，對儀器設備的完好率和利用率考慮欠妥，后期的經費投入都沒在預算之內。設備損壞后不能及時的更新零配件，造成設備的閑置浪費。在過去相當長的一段時間，高校資產不計提折舊、沒有嚴格執行和建立完善的儀器設備更新報廢制度，對報廢管理不嚴，造成儀器設備的丟失、損壞、浪費，資產流失現象嚴重。

1.3 師資隊伍的匱乏使某些科研儀器設備利用率偏低

科研工作要求科研儀器設備品種多、規格全、精度高。即使某些儀器設備每年中只使用幾次，使用者只有一個人，但缺少了它，某些研究項目就無法繼續。而一旦項目完成驗收，設備也就隨著進入冷宮[2]。一些精密儀器設備由于師資隊伍的匱乏及共享機制的缺失，專業開課時間少，自然開機時數就少，教師搞科研時，有時一年也只有本院部的一個老師在使用這些設備，那真正的使用機時數就更少了。一些大型精密貴重儀器，對外開放共享力度不夠[3]，專業相近的鞭長莫及，自己院系不用時就長期閑置，利用率極低。

下表中“原子吸收分光光度計”2011年購置，日本進口設備，價值545 600元；“氣質聯用儀主機”2011年購置，美國進口設備，價值803 665元；都是國家科委統一管理的大型精密儀器。一直隸屬于我院茶學與食品學院管理并使用。可以清晰地看到連續四年的使用機時數都沒超過600時。那么教師、學生的獲獎情況及相關論文，從數據看出就更是少之又少了。而“掃描電子顯微鏡”是我校2016年購置的捷克進口設備，價值591 950元。它一年內的使用機時數才168 h；培訓人員數28 h；項目數8 h；其他都為0 h。詳見表1。

表1 儀器設備使用情況表Table 1 Instruments and equipmentusage

2 存在問題的成因分析

2.1 科研設備管理的模式不夠科學合理

許多新建本科高校都是在原來專科的基礎上升格為本科院校，或是由師范類院校發展成綜合類院校，由原來的幾個專業迅速增加到幾十個專業，科學研究的范圍由此迅速擴大，科研儀器設備的種類也迅速增加。但科研設備的管理模式仍然沿襲之前舊的管理模式，管理模式和手段沒能夠同步發展，沒有形成宏觀調控和具體負責的有效機制，造成科研儀器設備的管理混亂甚至于國有資產的流失。

2.2 科研儀器設備管理的規章制度不健全

隨著學校的轉型發展，學科種類增多，專業繁雜。科研的門類也在增加，購置科研儀器設備的種類相應增加，但規章制度的制定卻相對滯后，沒能夠跟上快速發展的科學研究的需要，許多低值耐耗品、大型科研儀器設備甚至大型精密貴重儀器在課題結題之后閑置，造成國有資產的浪費。

2.3 科研儀器設備管理隊伍的不穩定

長期以來，由于管理模式的不科學和規章制度的不健全，科研儀器管理人員大部分都是兼職管理，沒有形成一個自上而下的穩定管理隊伍，加之有些管理人員的責任心不強，極易造成儀器設備的丟失。

3 加強高校科研設備管理的創新措施

3.1 實行儀器設備管理崗位責任制,加強管理執行力度

對貴重大型儀器設備和通用儀器設備，要處于嚴格的、全方位的、全過程的監控之下，由專門的實驗室或科研機構負責管理共用，要分級負責，責任到人。在申請購置時就要要求課題負責人說明課題完成后的儀器后續使用情況（如后續研究可否繼續利用或能否轉用于教學）。科研經費管理部門要嚴格把控科研經費的使用情況，認真審核每一次科研設備的購置情況，如果發現用某課題經費購買的專用儀器設備,在其課題結題后處于閑置狀態，要及時向資產管理部門下達通知，可調劑到其他需要該設備的部門或個人使用。并同時認真記錄在科研管理檔案中，已備下次如果有其他人申購同類設備時查詢。如暫時無人需要該設備，可調劑給教學單位繼續使用。實驗室管理人員還要在師生中大力宣傳儀器設備的保管和維護知識，對有破壞行為的加大懲罰力度，使廣大師生員工都要認識到儀器設備管理的重要性。

3.2 建設有效的設備管理體系，保證設備的使用率和完好率

充分發揮二級學院器材設備管理的主體作用，配置高效的設備管理體系。形成由學校資產處宏觀管理，二級學院主要管理，教研室具體負責，項目負責人具體實施的管理體系，確保儀器設備的管理有責，使用有率，丟失有據的管理局面。因此，組建一支高素質的管理隊伍是科研儀器設備管理的關鍵，精湛的技術人才是設備正常運行和開發的保障。要充分調動設備管理人員的主動性、積極性、能動性，在職稱評聘等相關政策上要大力支持此類管理人員，學校要留得住人才，并且要積極培養現代化的管理設備的人才。使這些人員也一樣參與到考核中，不合格的要及時調整。而對儀器設備的維護和后期的開發有貢獻的人員，要有精神和物質獎勵，這樣有利于儀器設備的管理隊伍的良性循環。有了高素質的技術精湛的專門人才才能保證儀器設備的完好率、利用率。縮短儀器設備的停機時間，保證儀器設備處于最佳運行狀態。

3.3 建立信息化科研設備管理平臺，實現精細化規范化管理，防止國有資產的流失

科研儀器設備的管理可以借鑒圖書管理的模式，實行電腦信息化管理。組織一批專業責任心強的人員。開發我校的科研儀器設備管理系統，實現精細化管理動態配置和嚴密監控每個人員、每個崗位和每個部門的操作范圍和職權。另外還要加強設備管理人員精細化管理意識，使每個人都要意識到精細化是一種意識、一種觀念，一種認真的態度，一種精益求精的文化[4]。要充分認識到儀器設備管理的重要性，資產管理機構要完善科研儀器設備的管理制度，按章辦事，有據可查。對大型精密貴重儀器的使用臺賬要進行專門的匯總，監管。要提高實驗室設備的利用率，建立大型儀器設備共享平臺，統一思想認識，項目經費不是自己的，是學校這個平臺給大家提供的，因此項目結束后要學會和其他人員共享設備。這樣從長遠來講也有利于科學研究的更有效進行。要實現實驗室設備的有償使用機制，向社會開拓橫向技術服務并開展本單位、本系統和地區協作，這樣既能充分利用儀器設備的剩余能力，更可解決儀器設備后期的運行經費不足的問題，同時利用率也可大大提升。國有資產的利用率高了，資產流失現象自然就會減少。

4 結語

高校的實驗室和科研經費購買的儀器設備已經成為高校合格評估的重要硬性指標，這些固定資產的全校累積值都被錄入到全國高校教學基本狀態數據庫中，而數據庫中的數據已經成為學校面對隨后而來的各種評估的一個重要的探測器，可以從上報的數據中發現學校存在的問題并進行整改。以期使學校得到更好的發展。因此全國各大高校為此都投入大量的資金，使自己的教學科研儀器設備總值達到教育部的要求，或者超出。在這樣的政策導引下，科研經費購買的儀器設備就占了學校政府招投標的一大部分比重，因此，后期對高校科研儀器設備的管理就顯得尤為重要。我們只有做到規范化、合理化及精細化的管理才能更好的為學校的教學、科研及生產生活和廣大師生服務。

[1] 安建華，張旋，楊光.高等院校科研儀器設備的管理問題[J].科研管理，1991（4）:40-42.

[2] 錢敏，白衛東，趙文紅，等.高等農業院校大型儀器設備管理的研究[J].廣東化工，2016，43（8）：200-201.

[3] 黃宗輝，鹿海濤，欒長平，等.高校大型儀器設備共享管理對策的思考[J].實驗室研究與探索，2014，33（3）：72-76.

[4] 鄭志雯,馬強.高校科研組織儀器設備的精細化規范管理[J].科技管理研究,2009（6）:238-239.

（責任編輯：葉麗娜）

The M anagement of Scientific Instruments and Equipment in Colleges and Universities

LIU Ruifen
(Office of Asset Management,Wuyi University,Wuyishan,Fujian 354300)

Modern university scientific research instruments and equipment are growing with the increase in funding，themanagement of scientific research equipment has problems such as the repurchase of the assets,the low utilization rate of the scientific instrument equipment and the serious loss of equipment.Only by strengthening the assetmanagement execution，configurating high quality scientific instruments and equipment management，implementing the responsibility system for managerial posts,constructing effective equipment management system and othermeasures,can effectively prevent the loss of state-owned assets.

scientific instruments and equipment；low utilization;equipment loss;the responsibility system formanagerial posts;informationmanagement

G463

A

1674－2109(2017)09－0106－04

2017-03-28

劉瑞芬（1974-），女，漢族，助理研究員，主要從事高校資產管理的研究。