對科研院所紀檢監察機構實現“三轉”的思考

上官君利

【摘 要】 黨的十八大以來，面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中央紀委的示范帶動下，各級紀檢監察機關持續開展“三轉”，聚焦中心任務，為推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展發揮了重要的基礎性作用。中國共產黨第十八屆紀律檢查委員會第五次會議要求，紀檢監察機關要鞏固深化“三轉”成果，進一步解決組織、形式轉變后思想認識的深化和工作的到位問題。重點研究探索基層紀檢機構實現“三轉”的思考，深刻領會“三轉”的精神實質，結合科研院所紀檢監察工作實際，要把紀檢監察機構建設成為理念新、主頁顯、效能高、形象好的反腐倡廉“鐵軍”，為科研院所的健康發展作出應有的貢獻。

【關鍵詞】 紀檢監察機關 轉職能 轉方式 轉作風

一、對“三轉”工作重要性的認識

黨的十八大以來，中央紀委提出了紀檢監察機構轉職能、轉方式、轉作風這一要求，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志在十八屆中紀委三次全會上明確提出“紀檢監察機構要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，做到不越位、不缺位?！痹谛碌臍v史時期，各級紀檢監察機構應當認真做好“三轉”工作，切實加強自身建設，進一步聚焦中心，突出主業，強化監督力量，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

反腐敗斗爭形式依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有消失，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構政治生態的工作艱巨繁重。在新的歷史時期，各級紀檢監察機構應當認真做好“三轉”工作，切實加強自身建設，進一步聚焦中心，突出主業，強化監督力量，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作做好，作為科研院所紀檢監察機構，肩負著單位黨風廉政建設的重要職責，如何實現“三轉”，直接關系著紀檢監察工作的效率和質量，關系著單位的和諧穩定發展，有必要針對實現“三轉”開展相應的研究和探討，對如何做好紀檢監察工作具有重要意義。

二、如何實現科研院所紀檢監察機構的

紀檢監察機關自身建設呈現以“三轉”為改革創新導向新常態。術業有專攻?！叭D”是紀檢監察機關的自我革命，是紀檢監察體制的改革創新。紀檢監察機關“三轉”的核心要義是聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出主業主責，強化監督執紀問責?！叭D”就是要從轉職能、轉方式、轉作風三個方面細化分解，透徹分析，要向管住紀律方向深化“三轉”。全面從嚴治黨就要抓全黨的紀律，使紀律成為管黨治黨的尺子，黨員不可逾越的底線。作為紀檢監察機關要準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵，把依規則治黨、嚴明紀律貫穿在監督執紀問責全過程，把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿。

轉職能，是核心，明確“干什么”才能有的放矢，聚焦主業，作風建設、制度建設、懲治腐敗、查辦案件作為重點工作加大力度抓好落實。與上級紀檢監察制度對標，修訂完善本單位紀檢監察制度。只有不發散才能真“三轉”，“在追究”、“在監督”、“再檢查”，要監督、執紀、問責。它是黨的十八大以來中央紀委根據黨章規定、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢新任務，與時俱進提出的工作要求，也是各級紀檢監察機關聚焦主業、突出主責的重要途徑。只有把主體責任和監督責任牢牢抗在肩上，落到實處，對主體責任和監督責任實行“再追究”，才能牽一發而動全身，舉止成拳、重點出擊，監督執紀也才會有為有力?？蒲性核惨虮O督主業上轉，加強制度建設，把權力關進制度的籠子，抓早抓小，防患于未然。

轉方式，關鍵是解決“怎么干”，才能事半功倍，讓方式為結果服務，達到良好的效果。比如結合科研院所的特點，積極營造聯合工作，聯合檢查，聯合辦案的新格局，建立單位紀檢監察人才庫和辦案專家庫，促進紀檢監察工作水平的整體提升，科研院所達到轉方式，方式多樣進行，為提升效果服務。把執紀監督問責的切入點轉變到對黨員履職情況的“監督再監督、檢查再檢查”，積極開展廉政提醒談話，力爭使監督檢查問責形成聲勢、落實監督，嚴肅紀律。

轉作風，是保障，確?！案傻煤谩保褪翘岣咚刭|，才能基業長青。建立紀檢監察高素質隊伍，打造一支精干、高效人才梯隊。開展“三轉”業務和理念培訓，提升紀檢監察高素質隊伍的整體素質。正人先正己——用鐵的紀律打造過硬隊伍?！叭D”向縱深，工欲善其事，必先利其器。向自我監督上轉，加強自我管理，堅守責任擔當，逐步形成嚴、慎、細、實的工作作風，做到情況清、數字準、責任清、作風正、工作實，“三轉”這場深刻變革既是中央要求、回歸黨章和形勢使然，也是紀檢監察機關“強身”的現實需要和有力抓手。堅決把不該管的工作交出去，工作職責更加清晰，精力更加集中。一句話說得好，“戰線窄了，但打出去的拳頭更有力，效率更高。”科研院所紀檢監察機關通過交流、講座等多種舉措提高鍛煉提升干部思想政治素質和履職能力，只有自己站得穩、立得端、行的正，才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民的信賴和重托，主動接受監督，純潔自身，要心存敬畏和戒懼，做遵紀守法的表率，自覺維護和執行黨的各項紀律，黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，仍需久久為功。

三、今后“三轉”工作的努力方向

科研院所“三轉”工作取得一定成效，但我們要總結成績、指出差距、梳理體會，“三轉”向深行，難題求破解，明確定位，認得清更要把得住，做實做深，凸顯效果需做加法，職能調整不是職能弱化，而是職能深化，需要跳出舊有工作模式，在依法依規履職上下功夫，關鍵是要擔當，有責任意識，有成績也有不足，“三轉”還需加力，要在監督執紀問責工作中，全面體現上級的要求，紀檢監察機關要及時發現違紀違法行為，也盯住無視紀律、破壞規矩的“小問題”，體現早預防、早教育，真正達到不敢腐、不能腐、不想腐。將是今后一個需要不斷探索和實踐的新課題

【參考文獻】

[1] 本書編寫組.推動全面從嚴治黨向縱深發展以優異成績迎接十九大召開. 方正出版社.2016.127.endprint