淺談高港泵站安全生產標準化建設情況

廖月，侯煜

（江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州 225321）

淺談高港泵站安全生產標準化建設情況

廖月，侯煜

（江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州 225321）

以高港泵站管理所為例，簡述基層水利工程管理單位概況、基層水管單位存在的安全管理問題，以及開展安全標準化建設的具體做法和措施。

高港泵站；安全生產；標準化建設；管理措施

水利安全生產標準化建設是水利工程管理單位安全生產工作滿足國家安全法律、法規、標準規范要求，承擔好主體責任的重要途徑，是水利工程管理單位安全管理的自身需求。本文結合高港泵站管理所實際情況，就如何深入開展水利安全生產標準化建設進行探討和研究。

1 單位概況

高港樞紐位于泰州市高港區口岸鎮以西3 km，是泰州引江河連接長江的口門控制建筑物，樞紐由泵站、節制閘、調度閘、送水閘、船閘以及110 kV專用變電所組成，具有引水、排澇、擋洪、通航等多種功能，閘站中心線南距長江大堤中心線1.9 km。工程于1999年9月底通過省建委組織的竣工初驗，并移交管理運行。2004-06-29工程通過由省發改委組織的竣工驗收。高港泵站的建成，增強了南水北調的供水能力，提高了里下河地區和通南地區的灌排標準，為蘇北地區改善水質、沿海沖淤保港、實施灘涂開發提供了充足水源。2015年，江蘇省泰州引江河管理處順利通過水利工程管理單位安全標準化一級的評審。

2 安全管理存在的問題

安全管理方面存在的問題主要有以下3點：①由于高港泵站管理所維修養護項目多，且面廣分散，對相關方人員的培訓不夠全面，記錄不夠完善；②部分職工在安全生產管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細致，工作作風疲沓；③高港泵站自1997年成立以來，設備設施經過長期運行，已處于老化狀態，雖然管理所定期對設備設施進行維修保養，但仍存在一定的安全隱患。

3 開展安全生產標準化建設的管理措施

2015年以來，高港泵站始終繃緊安全這根弦，將安全工作作為重中之重，扎實做好安全生產標準化建設工作。主要體現在以下5個方面。

3.1 安全責任到位

制訂管理所安全生產目標，進一步完善部門《安全生產責任制》，明確安全生產領導小組、所長、副所長、各班組及作業人員的安全生產職責，按季度對各班組、崗位管理人員進行安全生產履職檢查。

3.2 安全投入到位

編制并上報安全生產費用使用計劃，重點落實安全教育培訓和勞動保護使用經費，安全生產費用的采購、驗收、審核、批準符合財務管理相關規定。

3.3 安全培訓到位

根據每年安全培訓計劃對職工進行安全生產法律法規、安全生產規章制度、安全操作規程的培訓；在新工藝、新技術、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對相關管理、作業人員進行專門安全教育培訓；安排新進職工進行特種作業培訓，做到持證上崗，特種作業證即將到期的職工，及時安排他們進行復核培訓。加強對相關方作業人員的安全教育培訓，對相關方作業人員和外來參觀人員做好安全告知工作。發揮泵站技師工作室的優勢，對職工進行電路故障排查等實操的培訓，提高職工解決問題的能力，確保管理所安全、高效運行。

3.4 安全管理到位

3.4.1 建立健全工程設備管理制度

嚴格按照國家及本省水利工程技術規程規范進行工程設施設備管理，并結合自身工程特點，編制《高港泵站技術管理細則》《高港水閘技術管理細則》等規范性文件。

3.4.2 開展日常檢查、汛前汛后檢查等

按規范對工程進行日常檢查、經常檢查、汛前汛后檢查。按照水利部《泵站技術管理規程》SL 255—2000和《江蘇省泵站技術管理辦法》中的工程評級要求，對照相關評級標準，認真開展對泵站機電設備和水工建筑物的全面等級評定，同時開展對節制閘、調度閘、送水閘工程的閘門及啟閉機設備管理等級評定，對照《江蘇省水閘技術管理辦法》（2004年）要求，根據《水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設備管理等級評定標準》（SL 240—1999），按照評級單元、單項設備、單位工程逐級評定，并將評級結果及時報送管理處審核。

3.4.3 對泵站相關設備設施進行養護與維修

按照水利工程維修養護工作要求，有計劃地對泵站相關設備設施進行養護與維修。項目實施中，加強質量管理、安全管理、經費管理、檔案管理和進度控制，加強資金使用監管，實行專賬核算，確保專款專用；加強對新技術、新材料、新結構、新工藝的應用，開展關鍵技術的研究，不斷提高工程運用的可靠性和技術水平；同時加強項目績效管理，充分發揮項目資金效力。

3.4.4 認真組織開展水利工程設施檢查工作

按照“查全、查細、查實”的原則，從責任、內容、方法、手段、措施等方面全面開展對工程設施設備的檢查維護，發現問題和隱患立即整改或采取措施，按照工程設備等級評定要求，認真做好工程設備的評級工作，保證工程設施始終處于良好狀態，確保水利工程安全運行。

3.4.5 定期檢查特種設備

嚴格按照特種設備管理要求，經常對特種設備進行檢查，定期進行檢測，并建立特種設備檔案，定期對行車進行檢測。

3.4.6 開展工程設備設施汛前檢查

全面開展工程設備設施汛前檢查，詳排計劃，合理分工，精心組織汛前檢查；嚴格按照《廳直屬水利工程定期檢查內容》及“查全、查細、查實”的要求，落實責任人，進行拉網式檢查保養。針對檢查出的薄弱環節、安全隱患、設備故障等，采取有效措施整改、完善、落實應急措施，確保所有工程設施安全度汛。

3.4.7 加強消防安全管理

每日進行消防巡查，做好消防記錄，并通過《社會單位消防安全管理系統》進行上報。每月對全處消防設施進行維護檢查。

3.4.8 嚴格相關方管理

嚴格相關方管理，與中標單位簽訂《安全生產合同》，明確雙方安全職責，并報處安辦備案，以便接受項目實施督查。對有特種作業的項目，要求相關方提供特種作業證原件，并列入在項目招標文件，施工人員進場前再進一步確認。項目實施前進行必要的安全生產教育，提高相關方人員的安全意識。

3.5 應急救援到位

根據管理所人員變動適時調整應急救援領導小組，進一步修訂完善《高港泵站反事故預案》《高港泵站防洪預案》《高港泵站防臺預案》等應急預案，對職工進行培訓并組織職工進行預案演練，及時對應急演練的效果進行評估，根據評估內容提出改進措施。每月對應急物資和應急設施開展一次檢查、維護、保養工作，確保其安全、可靠。

4 結束語

安全標準化建設是一項長期的、基礎性的系統過程，有利于全面提高水利工程管理單位安全生產保障水平。通過開展安全生產標準化建設，高港泵站在增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等方面取得了一定的成效，安全生產管理水平顯著提高，為工程效益的充分發揮提供了更有力的保障。

［1］錢宜偉，曾令文.水利安全生產標準化建設實施指南［M］.北京：中國水利水電出版社，2015.

［2］金繼軍.水利工程管理單位安全生產管理研究［J］.中國管理信息化，2016，19（15）：221-222.

〔編輯：劉曉芳〕

TV513

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.23.025

2095－6835（2017）23－0025－02