生態水利工程項目和諧建設的實現及若干思考

戴金龍

（江蘇省淮沭新河管理處，江蘇 淮安 223005）

生態水利工程項目和諧建設的實現及若干思考

戴金龍

（江蘇省淮沭新河管理處，江蘇 淮安 223005）

水利工程在現代社會中發揮著重要作用。生態水利工程項目是對原有水利工程的一種強化，保證基礎性能的同時加強其生態性。基于此，試以生態水利工程項目和諧建設為切入點，分析了當前水利工程項目建設的部分問題及生態水利工程項目和諧建設的實現、思考，旨在通過分析、明晰相關問題，完善對應理論，并為具體工作的開展提供支持。

生態水利工程；生態環境；監管不力；矛盾性

1 生態水利工程項目和諧建設

結合科學發展成果及部分水利工程的現狀不難看出，傳統意義上的水利工程在滿足社會經濟發展的需求時，不同程度地忽視了河流生態系統本身的需求，而河流生態系統的功能退化，也會給人們的長遠利益帶來損害。未來的水利工程在權衡水資源開發利用與生態、環境保護二者關系方面，理性地尋找資源開發與生態保護之間合理的平衡點。其突出的形式之一即生態水利工程。從河流生態建設的全局看，進行生態建設非常必要，著眼于長遠發展，也需要將生態水利工程作為支持。

2 當前水利工程項目建設的部分問題

2.1 對生態環境了解不全面

水利工程項目建設前，必須充分了解當地實際情況，尤其是較大型水利工程項目。在各地的水利工程中，利弊共存的情況時有發生，甚至存在弊大于利的情形，比如蘇聯援助埃及建設的阿斯旺水壩等，大壩建設的目的之一即是進行灌溉，而尼羅河三角洲幾千年的農業生產模式在阿斯旺水壩影響下卻遭到毀滅性破壞，水壩建設的意義大打折扣。這反映出建設前對生態環境了解不全面的問題。

2.2 未能按方案進行建設

各地的水利工程建設均是在方案指導下實際進行的，在擬定方案時，人員會考慮生態因素等問題，但在實際執行時，由于實際情況和設計情況存在差異，或者由于資金不足等問題，建設可能與方案并不是完全統一，這也是當前水利工程項目建設的問題之一。

2.3 建設過程中監管不力

監管不力是水利工程建設問題的重要原因之一。在各類水利工程項目中，出于對質量的重視，相關部門或者建設部門往往會成立監管隊伍對工程建設進行監督和管理，但由于部分監管人員對水利工程項目了解有限，或者建設內容過多而人員數目不足，都會導致監管不力的問題，也就難以察覺工程對生態的破壞問題，這也需要引起重視。

3 生態水利工程項目和諧建設的實現與思考

3.1 生態水利工程項目和諧建設的實現

3.1.1 充分了解生態環境

對生態的了解是進行水利工程項目和諧建設的基礎，也是最需要重視和完善的對象。比如阿斯旺水壩的建設，在設計時只考慮了發電、蓄水等問題，沒有對尼羅河生態進行充分考慮。后續工作中，在進行生態水利工程項目建設時，首先要對生態環境進行充分考察，考慮魚類洄游、上游泥沙量、下游灌溉需求等，尤其是大型工程，還要分析其對周圍自然環境的綜合影響，比如大量水源滯留是否會影響下游的降水，對下游地區總體生態的影響如何等。

3.1.2 按方案進行規范建設

在任何水利工程項目動工前，均要進行規劃、分析，保證方案的可行性。在方案完善的情況下，一些不規范建設的行為可能對建設成果造成不利影響。為避免這一問題，需要在方案確定后，嚴格進行規范施工。以蓄水工程為例，假設某地雨季較長、水網發達，當雨季來臨時，大量雨水進入水網、河道，時常導致水患，同時雨水滲入農田中，又會導致土壤鹽漬化。為求解決這一問題，該地決定建設蓄水工程。在建設過程中，面臨2個選擇：按設計要求，需建設大量混凝土結構，避免雨水外流；按實際情況，可以將蓄水工程和部分河流連為一體，實現輔助分流。工作進行時，必須按照方案進行施工，如果將蓄水工程和河流連為一體，當暴雨來臨，蓄水池將失去作用，水患依舊，不能因為該方式簡單省時而放棄按方案規范建設的基本原則[1]。

3.1.3 加強對整個建設過程的監管

監管的強化包括2條途徑——建立監管機制，選用專業人員；增加人員數目，實現全面監管。以第一條途徑為例，監管機制方面，可建立層次結構，在具體工程進行建設前，首先選定總負責人，在總負責人下設執行人員，執行人員的數目與分項目數目相當。所有人員均需了解基本的工作質量標準、工作流程等內容。在工程進行時，執行人員隨時進行檢查，將問題情況指出、報備，必要時也可以設立獎懲機制，嚴防問題發生。監管的加強，可以有效保證生態水利工程項目和諧建設得以實現。

3.2 生態水利工程項目和諧建設的思考

3.2.1 生態與發展的矛盾性

生態與發展的矛盾性在水利工程項目的建設中時有體現。以阿斯旺大壩為例，尼羅河是北非地區最主要的河流，也是埃及最重要的水源和農業生產的保證。尼羅河的流量雖然不如亞馬遜河、長江，但其流域面積大、流程長，從上游、中游地區帶來大量肥沃的淤泥，使尼羅河三角洲的農業生產得到足夠的天然肥料，這一農業模式是埃及成為四大文明古國的核心原因。然而水壩建設后，鋼筋混凝土的壩體結構阻斷了淤泥的輸送，農業生產無法進行。同時，由于尼羅河流經的部分地區氣候條件較差，泥沙含量高，每年壩體南部要進行大量的清淤工作，否則水平面會持續上升，釀成回流等問題。對這一問題進行分析，阿斯旺水壩被拆除固然有設計方面的問題，但生態與發展的矛盾性更是得到了充分的凸顯，本質上阿斯旺水壩的建設是為了埃及的工業化發展，而尼羅河淤泥對農業的影響則是生態的表現，生態與發展的矛盾如何解決，是生態水利工程項目建設應高度重視的問題[2]。

3.2.2 對矛盾的協調

具體而言，協調需要對現有工作進行完善，并結合具體情況擬定方案、進行取舍。比如我國葛洲壩水電站，在三峽大壩完工之前，葛洲壩是我國發電量最大的水電站，但在建設時，葛洲壩水電站也對周圍環境產生過不利的影響，導致下游水汽蒸發量不足、灌溉水源不足等問題，相關部門則通過建設小蓄水池對相關問題進行了處理，從而協調了矛盾。

4 總結

通過對生態水利工程項目和諧建設的實現進行分析和思考，了解了相關基本內容。目前來看，水利工程項目建設的問題包括對生態環境了解不全面、未能按方案進行建設、建設過程中監管不力；生態水利工程項目和諧建設的實現需做到充分了解生態環境、按方案進行規范建設、加強對整個建設過程的監管等；對相關內容進行思考，可以發現生態與發展存在一定的矛盾性，進行協調十分必要。應用上述理論有助于后續工作的開展和完善。

［1］孫巍，劉明君.生態水利工程設計面臨的問題與相關理論探討［J］.吉林水利，2016（02）：4-6.

［2］張洪利.水利工程對生態系統的影響及生態水利規劃建設探討［J］.河南科技，2014（22）：157-158.

〔編輯：劉曉芳〕

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