提高高校科研質(zhì)量管理水平的對策分析

王照峰，馬晶晶，張博文

（火箭軍工程大學(xué)，陜西 西安 710025）

提高高校科研質(zhì)量管理水平的對策分析

王照峰，馬晶晶，張博文

（火箭軍工程大學(xué)，陜西 西安 710025）

基于高校科研工作的特點(diǎn)，結(jié)合GJB 9001B標(biāo)準(zhǔn)的要求，系統(tǒng)分析了質(zhì)量管理體系要求的八項(xiàng)基本原則，詳細(xì)闡述了提高高校科研工作質(zhì)量的方法，以期為日后相關(guān)工作的順利進(jìn)行提供參考。

高校科研；質(zhì)量管理；過程控制；科學(xué)研究

科學(xué)研究是高校的基本職能和重要使命，科研水平及其質(zhì)量是高校辦學(xué)實(shí)力和層次的重要象征。科研管理是對科研活動或過程（包括組織、體系、人、產(chǎn)品及其組合）所進(jìn)行的質(zhì)量管理，是科研工作的重要推動力，貫穿于科研整個過程中，滲透在科研每個環(huán)節(jié)中，對提高科研水平和質(zhì)量具有重要的作用。

1 高校科研質(zhì)量管理面臨的問題

高校科研工作的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)、科研院所有很大的差異，質(zhì)量管理方法不宜照搬企業(yè)模式，因此，在實(shí)施科研質(zhì)量管理前，需深入了解高校科研工作的特點(diǎn)，摸清其特殊規(guī)律，綜合運(yùn)用各種手段建立一套行之有效的質(zhì)量管理方法。

1.1 科學(xué)研究任務(wù)量大

教學(xué)與科研是高校的兩大重要職能，科研是教學(xué)的支撐，教學(xué)可以為科研奠定基礎(chǔ)、帶來靈感，兩者相輔相成、缺一不可。對于高校來講，做好科研工作是高校的重要工作之一。實(shí)際上，高校院所需要承擔(dān)的科研任務(wù)和教學(xué)任務(wù)十分艱巨，在衡量資源分配的過程中，往往很難顧全科研成果的質(zhì)量，通常只注重完成論文發(fā)表任務(wù)和獲取論文獎項(xiàng)，在很大程度上限制了科研成果的推廣和應(yīng)用，而且也很難體現(xiàn)出科研在培養(yǎng)優(yōu)秀人才、提高高校師資隊(duì)伍素質(zhì)、傳播科學(xué)文化、高校學(xué)科、學(xué)位建設(shè)方面所發(fā)揮的作用。科研是一個大學(xué)的強(qiáng)校之本，其發(fā)揮的作用不可忽視。

1.2 涉及專業(yè)門類廣

一般高校開設(shè)的專業(yè)往往涵蓋面廣、種類繁多，既有動力、機(jī)械，又有自控電子；既有動力、電力等強(qiáng)電，也有通信、微電子等弱電；既有生命、力學(xué)等理論性學(xué)科，也有管理、材料等應(yīng)用性學(xué)科，每一門學(xué)科、每一個專業(yè)體現(xiàn)出來的規(guī)律性和特殊性各不相同，需要遵循的科研質(zhì)量管理工作規(guī)律也不相同。高校的科研項(xiàng)目具有方向多、范圍廣、批量小、持續(xù)性不強(qiáng)等特點(diǎn)，這主要表現(xiàn)為：①高校承擔(dān)的科研生產(chǎn)任務(wù)多是企業(yè)定制的，相對于產(chǎn)品的工程性，人家更多注重的是產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)及其功能性；②由于產(chǎn)品批量小、持續(xù)性不強(qiáng)，所以，專用的儀器、儀表或設(shè)備就顯得有些“大材小用”，而缺少這些專用的儀器、設(shè)備，很難保證產(chǎn)品的生產(chǎn)加工能力和產(chǎn)品的工藝性；③普通的科研院所或軍工單位，產(chǎn)品的設(shè)計、工藝、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等崗位都配備了專業(yè)人員，而在高校中，這些通常都是由項(xiàng)目組內(nèi)的同一個人負(fù)責(zé)的，因此，給產(chǎn)品的質(zhì)量管控增加了很大的難度。

1.3 管理模式多樣

每一所高校都會依據(jù)其發(fā)展規(guī)律建立與自身發(fā)展相適應(yīng)的科研質(zhì)量管理模式，這些模式各具特色、多種多樣。管理模式大致分為以下3類：①被普遍采用的管理模式是以處為單位的統(tǒng)管模式，即通過專門的院內(nèi)管理機(jī)構(gòu)，專門執(zhí)行科研質(zhì)量管理工作。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠有效協(xié)調(diào)科研處內(nèi)部各個不同的職能管理模塊，質(zhì)量管理工作在規(guī)劃與執(zhí)行上具有統(tǒng)一性，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)和組合形式的科學(xué)性有比較高的要求。②一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分管模式。所組建的研究管理機(jī)構(gòu)通常只負(fù)責(zé)重點(diǎn)課題的研究工作。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠分類管理性質(zhì)不同的科研工作項(xiàng)目，質(zhì)量管理資源可以集中在重點(diǎn)科研項(xiàng)目上。③組建質(zhì)量管理處。該部門由學(xué)校直接管理和領(lǐng)導(dǎo)，目前，只有極少數(shù)高校采用這種管理模式，具體操作方法尚未得到全面的推廣，這主要是因?yàn)槲覈咝＝逃龣C(jī)構(gòu)在編制體制上受限。同時，高校負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目比較多，周期比較短，研究內(nèi)容與研究性質(zhì)存在較大的不穩(wěn)定性，在一定程度上增加了科研質(zhì)量的管控難度。

2 質(zhì)量管理體系的要求

質(zhì)量管理體系是組織為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)，有效開展各項(xiàng)質(zhì)量管理活動而建立的管理體系。它是對長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果的總結(jié)與歸納，適用于任何希望改進(jìn)運(yùn)營和管理方式的組織，不論其規(guī)模或所屬部門如何。質(zhì)量管理體系要求中的八項(xiàng)原則能夠?qū)①|(zhì)量管理工作最通用、最基本的一般性規(guī)律體現(xiàn)出來，它在組織質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。八項(xiàng)原則是：①從用戶的角度出發(fā)，要適應(yīng)成熟的市場需求和潛在的市場需求，在市場挖掘方面體現(xiàn)出一定的前瞻性特點(diǎn)。②注重領(lǐng)導(dǎo)者的作用，負(fù)責(zé)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)都需要從全局的角度出發(fā)，創(chuàng)設(shè)具有統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一思想的內(nèi)部環(huán)境，使組內(nèi)人員在交流與溝通過程中能夠掃清障礙。③在制訂各項(xiàng)決策的過程中，要讓每一名組織內(nèi)部人員積極參與進(jìn)來。只有這樣，才能夠集思廣益，提高決策的科學(xué)性和合理性，組員的工作積極性才能夠被更加充分地調(diào)動起來。④過程方法。針對科研質(zhì)量管理工作需要體現(xiàn)出一定的動態(tài)化特點(diǎn)，跟蹤科研過程中的每一個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)控制相關(guān)資源和實(shí)踐活動，使科研工作有更大的發(fā)展空間。⑤系統(tǒng)方法。識別和篩選每一環(huán)節(jié)科研工作的相關(guān)性，提高管理工作的統(tǒng)一性，其根本目的在于提高科研質(zhì)量管理工作的效率和質(zhì)量。⑥持續(xù)改進(jìn)。科研工作成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該被看作是永久性的目標(biāo)，使總體業(yè)績得到持續(xù)改進(jìn)。⑦科學(xué)決策。科學(xué)決策的根源在于嚴(yán)格依照事實(shí)、通過現(xiàn)有的決策體系，系統(tǒng)性地形成決策結(jié)果。決策的科學(xué)性應(yīng)該建立在信息分析和數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)上。⑧與供方互利。新形勢下的質(zhì)量管理工作需要體現(xiàn)出一定的互利互惠原則，供方與組織是相互依存的關(guān)系，加強(qiáng)二者之間的利益聯(lián)系能夠從根本上挖掘價值創(chuàng)造的空間，進(jìn)一步促進(jìn)科研工作的順利開展。

下面從高校的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合質(zhì)量管理體系的基本原則，闡述提高高校科研質(zhì)量管理的相關(guān)對策。

3 對策研究

3.1 建立質(zhì)量管理體系

雖然GJB 9001B《質(zhì)量管理體系要求》的理念、方法和原則在各行各業(yè)中的應(yīng)用基本是一致的，但我國普通高等院校類型比較多，各高校辦學(xué)特色不同，學(xué)科設(shè)置各異，如果被動地采取統(tǒng)一的模式建立質(zhì)量管理體系，非但沒有提高教學(xué)質(zhì)量，反而會阻礙學(xué)校的正常發(fā)展，導(dǎo)致院校機(jī)構(gòu)繁雜，質(zhì)量目標(biāo)不明確，體系運(yùn)行作用小等。因此，高校不僅要培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、忠于高教事業(yè)的教師隊(duì)伍，還要結(jié)合高校學(xué)科設(shè)置和辦學(xué)特色，建立一套注重資源配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡、學(xué)科優(yōu)化、展現(xiàn)本校特色和文化的質(zhì)量管理體系，配備一支充足、精干、高效、專業(yè)的科研質(zhì)量管理隊(duì)伍，落實(shí)科研機(jī)構(gòu)和科研項(xiàng)目的分類指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)科研工作的服務(wù)和協(xié)調(diào)，推動科研項(xiàng)目在校內(nèi)的發(fā)展。最終，通過應(yīng)用合理的內(nèi)部管理更好地滿足社會要求，為社會服務(wù)。

3.2 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

“領(lǐng)導(dǎo)作用”在高校科研管理職責(zé)中具有重要的指導(dǎo)意義，高校科研系統(tǒng)的最高管理者在科研管理職責(zé)中發(fā)揮著以下幾個方面的作用：①向科研系統(tǒng)的廣大員工傳達(dá)滿足社會和國家科研發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的重要性，制訂適合高校科研特點(diǎn)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保科研資源的獲得，為建立和實(shí)施高校科研質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)其有效性所作出的承諾提供依據(jù)；②遵循科研顧客和科研相關(guān)方滿意的原則，確保高校的科研工作滿足科研顧客和相關(guān)方面的要求；③通過高校科研系統(tǒng)內(nèi)部的管理評審和廣泛溝通，確保科研系統(tǒng)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理體系等方面的持續(xù)適宜性；④確保在高校科研系統(tǒng)的相關(guān)職能和所有學(xué)科上建立質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)包括滿足不同學(xué)科和不同形式的科研產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該是可以被測量的，并與高校的科研質(zhì)量方針保持一致；⑤確保高校科研質(zhì)量管理體系的策劃、實(shí)施和改進(jìn)能夠滿足高校科研質(zhì)量目標(biāo)和科研質(zhì)量管理體系的總要求，并注意保持體系的完整性；⑥確保對高校科研系統(tǒng)的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系有明確規(guī)定，各系統(tǒng)之間保有有效的溝通；⑦確保在高校科研系統(tǒng)中建立適當(dāng)?shù)臏贤ǔ绦颍源_保高校科研質(zhì)量管理體系的有效性；⑧按計劃的時間間隔評審高校科研質(zhì)量管理體系，確保其持續(xù)性、有效性、充分性和適宜性。

3.3 規(guī)范科研質(zhì)量管理制度

依照科研項(xiàng)目的具體要求，制訂一套行之有效的質(zhì)量管理體系文件，即程序文件標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量手冊等。軟件質(zhì)量控制需要與相關(guān)控制程序相協(xié)調(diào)、配套，編制計量控制程序、采購過程控制程序、軟件質(zhì)量控制程序和外包過程控制程序等。質(zhì)量管理制度要求要與單位科研管理實(shí)際緊密結(jié)合，既要充分、適宜，又要簡潔易懂、便于執(zhí)行，避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況，同時，還需要綜合運(yùn)用各種手段，不斷完善和拓展科研質(zhì)量管理制度和執(zhí)行體系，形成質(zhì)量管理文件體系，強(qiáng)化各項(xiàng)硬件設(shè)施與軟件質(zhì)量控制之間的協(xié)調(diào)與配套。根據(jù)科研工作的具體落實(shí)要求，建立長期有效的質(zhì)量控制體系，對重點(diǎn)的質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估，擴(kuò)大質(zhì)量控制體系的覆蓋范圍，讓科研質(zhì)量檢測工作的落實(shí)能夠得到全面且有力的理論支持和技術(shù)指導(dǎo)，使科研工作的質(zhì)量能夠在最短時間內(nèi)得到反饋，以推動質(zhì)量管理體系的有效落實(shí)和管理制度的豐富與完善。

3.4 強(qiáng)化科研全過程控制

科研全過程控制是提高科研質(zhì)量的根本手段，高校應(yīng)結(jié)合科研項(xiàng)目研究過程，明確表述不同科研崗位的權(quán)力和職責(zé)，尤其要做好所屬院系的質(zhì)量管理職責(zé)分工，緊抓顧客反饋、體系建設(shè)、過程檢驗(yàn)等方面的控制與管理，努力形成分工明確、立體化、多層次的質(zhì)量管理體系。體系要包括從科研課題申報到結(jié)題的全過程，包括科研人員管理，比如專家?guī)旌涂蒲腥藛T基本信息管理；科研節(jié)點(diǎn)管理，實(shí)時掌握科研項(xiàng)目研究進(jìn)度；科研經(jīng)費(fèi)管理，即各類科研經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算和結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理；采購管理，需要時刻建立專職采購機(jī)構(gòu)，在確保采購品質(zhì)量的同時規(guī)范采購行為；科研成果管理，比如獲獎情況、專利、著作和論文、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等；各類統(tǒng)計報表管理，獲獎比率統(tǒng)計、成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計等；科研工作量管理，為科研人員統(tǒng)計其科研工作量，便于績效考核；科研監(jiān)督管理，選派專職人員指導(dǎo)和監(jiān)督高校科研工作，將監(jiān)督結(jié)果及時反饋給科研質(zhì)量管理部門；自我評價機(jī)制，建立一套督導(dǎo)組評價、機(jī)關(guān)評價與同行評價相結(jié)合的評價體系，以定量管理的方式控制科研項(xiàng)目的效益水平和質(zhì)量水平，形成一個長期有效的質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)束語

質(zhì)量是科研的生命，提高科研質(zhì)量水平需采取有效的管理方式，依據(jù)GJB 9001B《質(zhì)量管理體系要求》，結(jié)合各高校實(shí)際建立的質(zhì)量管理體系，成立專職科研質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，為提高高校科研質(zhì)量管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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王照峰（1978—），男，山東泰安人，助理研究員，碩士，研究方向?yàn)橘|(zhì)量管理。

〔編輯：白潔〕

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10.15913/j.cnki.kjycx.2017.23.131

2095－6835（2017）23－0131－03