論工程監測項目的質量安全保證措施及應急處理

匡華云

（湖南高速鐵路職業技術學院，湖南 衡陽 421002）

論工程監測項目的質量安全保證措施及應急處理

匡華云

（湖南高速鐵路職業技術學院，湖南 衡陽 421002）

結合某工程監測項目的實際情況，從人力資源管理、儀器設備資源管理等13個方面入手，簡要論述了質量保證措施，從安全生產方針及目標、安全管理模式等5個方面論述了安全保證措施，并詳細說明了應急組織體系與應急保證措施，以期為其他工程監測項目的順利進行提供參考。

工程監測；質量保證；安全保證；應急處理

某城市軌道交通地鐵線路全長約29 km，采用地下敷設方式，共設站24座，其中換乘站9座，平均站間距1.246 km。該工程擬對被下穿、上穿（含上跨）的既有軌道交通線路、建筑群和次高壓燃氣管進行自動化監測。下面，簡要論述監測項目的質量、安全保證措施以及應急處理的相關內容。

1 質量保證措施

1.1 明確質量控制重點

根據項目工程的特點，梳理監測實施過程中作業人員、儀器設備的配置情況，再結合現場作業環境，按照項目準備、項目執行過程和項目總結3個階段明確項目測量質量控制重點，并制訂相應的控制措施，具體如表1所示。

1.2 采取措施，做好資源管理與優化工作

1.2.1 人力資源管理

在測量檢測實施過程中，按照合同的承諾進行項目人力資源配置，保證項目參與人員的技術水平、測量經驗、工作能力能夠滿足工程項目要求。選派長期從事測量工作，經驗豐富、責任心強的人員擔任項目負責人和技術負責人。根據進度需要合理調配測量人員，以確保質量目標的實現。

表1 項目質量控制重點和控制措施表

在人力資源管理方面，要始終貫徹以下2點：①所有參加本工程監測的人員均需持證上崗，根據測量工作的特點合理配置專業人員；②監測組將根據測量特點和測量項目合理配置人員和儀器設備，根據施工標段的進度需求，單位將根據具體情況在投標基礎上增加專業人員，保證施工正常進行。

1.2.2 儀器設備資源管理

在儀器設備資源管理方面，要做到以下幾點：①根據工程需要，按照合同，將其中所承諾的儀器設備數量投入工程中，以滿足工程的使用需要；②所有儀器設備正式投入使用之前，均需經過國家相關檢定機構的計量和檢定，確保其在有效期內能夠正常使用，保證所有儀器設備的性能良好、可靠；③配足易損設備的數量，保證生產需求；④每次測量前后，均應檢查測量儀器設備的性能，并記錄其運行狀態，嚴禁因儀器設備問題影響下一測量工序；⑤如果所使用儀器在測量過程中發生故障，優先采用相同型號和規格的儀器替代，其次選用高精度的儀器；⑥采用通過國家或相關評定機構評審的數據處理軟件，保證數據計算平差嚴密、精度可靠、成果合格。

1.2.3 后勤保障

按照合同的承諾，為測量項目的開展提供必要的后勤保障，包括辦公場所、交通和通訊設施等。

1.2.4 設立專家組，專業評審

在工作過程中，設立專家組，對項目重大測量技術問題進行專家評審和論證。由兩三名勘察設計大師、教授級高工等技術專家組成專家組，對技術方案進行咨詢評審。同時，針對施工中出現的特殊情況或技術方案中未包括的內容，組成技術質量專家團隊，研究應對預案。

1.2.5 技術質量培訓制度

工程全體作業人員在作業前均需參加技術質量培訓，明確工程特點、作業質量保證注意事項等，培訓后考核上崗，持證上崗力爭達到100%.

1.2.6 質量管理例會制度

每周由測量專業負責人組織全部作業人員召開質量分析會，內容包括上周質量管理情況、存在問題、解決方法、本周質量計劃和要求等。

1.2.7 建立項目技術方案審核制度

技術方案是項目質量保證的根本，方案編寫應深入細化，明確做什么與怎么做，要特別指明重點、難點內容。在項目實施前，技術負責人將組織技術骨干完成項目技術方案的編制工作，技術方案經專家評審后報業主批準。

1.2.8 落實技術交底制度

技術交底制度是測量工作順利實施的前提和保證，只有技術交底到位，測量技術人員才能嚴格按照技術方案施測、平差計算、編制報告，才能最終保證測量工作的質量。在工程實施過程中，我方將認真落實和完善技術交底制度，使工程技術質量管理更進一步。

1.2.9 資料管理制度

項目資料由項目部資料管理員管理，建立專門的資料臺賬，嚴格遵守資料驗收制度和資料借閱制度。

1.2.10 數據復核制度

監測單位向外提交的各類監測報告必須經過復核、審核、審定程序，符合規定后總體負責人方可簽發。

1.2.11 日常檢查制度

在工作過程中，要定期檢查、不定期抽查作業人員的資格、所使用的儀器設備、外業操作、內業資料等情況。

1.2.12 認真執行測量測繪成果質量檢查與驗收制度

工程監測項目多，在測量過程中，總會遇到數據質量問題。這時，測繪成果的檢查與驗收工作尤為重要。

基于以上問題，在執行《測繪成果質量檢查與驗收》中二級檢查、一級驗收的基礎上，結合監測單位勘測質量管理制度，進行“四級檢查”——班組、所、分院、集團公司。在四級檢查的基礎上，由業主單位組織驗收，或由業主委托具有驗收資格的檢驗機構驗收。

1.2.13 嚴格執行地鐵公司的規章制度

現場有上線時，需有地鐵公司相關部門配合，嚴格按照地鐵公司的規章制度執行。

2 安全保證措施

2.1 安全生產方針和目標

工程在OHSAS18001：2007職業健康和安全管理體系認證框架下開展外業測量工作，安全生產方針和目標如下：

安全管理方針：安全第一，預防為主，重點監控。

安全管理目標：杜絕人身傷亡和設備事故；不發生交通、火災事故；不發生影響地鐵運營的安全事故。

2.2 安全風險分析及應對措施

依據測量作業的內容和特點，項目安全風險因素如表2所示。

2.3 安全管理模式

根據安全生產管理目標和工程安全影響因素，監測單位在項目組織機構中設安全管理員1名，作為項目專職安全員。每個作業組均配備1名兼職安全員，建立健全安全生產責任制，全面落實安全職責。

安全生產分工和職責是：①總體負責人，對項目測量作業安全負責，包括安全教育、定期安全會議、安全事故處理、監測作業安全獎懲等；②專職安全員，負責安全監督管理，根據具體作業計劃編制安全措施，對作業人員進行安全教育、安全交底、安全檢查，對違反規章制度的行為有權制止和上報，建立保管安全資料檔案臺賬，并定期上報安全報表，發生安全事故時進行必要的報告和救護等；③兼職安全員，負責在項目經理和專職安全員的領導下進行每次作業前的安全教育，正確使用現場的安全用品，及時檢查安全防護相關內容，消除隱患，并向上級匯報，做好安全記錄。

2.4 工作制度

2.4.1 安全教育、培訓制度

項目部建立本工點作業人員安全教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容；參與項目的人員，作業前要參加安全教育，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產規章制度，考核合格后才能上崗。在此過程中，教育的內容應包括：安全生產的重要意義，國家有關安全文明施工的方針、政策和規定；測量項目安全風險、項目部安全生產規章制度、現場危險部位及安全注意事項、安全生產紀律；近幾年，測量作業發生的重大事故和應吸取的教訓；觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害等事故的預防和急救措施；發生事故后如何搶救、如何報告、如何保護事故現場，安全防護裝置和勞動防護用品的使用要求等。

2.4.2 安全例會制度

每周一由總體負責人組織本工點作業人員召開一次安全會議，會議內容應包括：本周安全工作狀態、存在的安全隱患，解決安全隱患的辦法，下周安全生產要求，公司及相關部門安全生產要求等。

對于安全技術交底制度，總體負責人在監測工作實施前要向班組長做書面交底，內容包括項目各項安全管理制度、辦法，注意事項、安全技術操作規程，每一分部、分項工程監測作業安全技術措施，監測過程中可能存在的不安全因素和防范措施等。專職安全員和班組長根據交底要求，對現場測量人員進行有針對性的班前作業安全交底，內容包括現場作業環境要求、個人防護措施等。安全技術交底要經交底人與接受交底人雙方簽字才能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。

2.4.3 安全檢查制度

總體負責人、專職安全員檢查工點作業安全，檢查方式分定期檢查、經常性檢查。各種安全檢查要做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。安全檢查時，應重點查看安全技術資料，持證上崗，現場標志、儀器設備防護措施和現場文明施工等。在安全檢查中，施工現場有重大事故隱患和緊急情況的，應立即停工檢查整改，同時，要制止違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的情況，經教育不聽勸阻的，給予紀律處罰、停工等處罰。

表2 工程主要安全風險因素

2.5 作業人員勞動安全保護

為了保障作業人員的安全，順利完成監測任務，特制訂以下安全措施：①所有上線作業人員經培訓再上崗。②嚴格執行部、局營業線施工的有關規章制度。③聽從車間配合人員安排，不得擅自進入作業區作業。④作業人員需穿防護馬夾。作業人員進入線上需集中精力，聽從防護和配合人員的指揮，嚴禁在鋼軌上坐臥，不做與工作無關的事情，不得隨意延長作業時間。作業完畢后，檢查工具儀器數量，嚴禁將工具遺忘在既有線路上。⑤未盡事宜，聽從站段、車間人員的指揮、安排。

3 應急處理

3.1 應急組織體系

對于監測項目，在監測工作人員入場前，成立監測項目應急救援領導小組，辦公地點設在監測項目部。領導小組下設4個救援小組，即應急督導組、后勤保障組、治安保衛組、事故調查組。應急小組人員包括公司主管領導、技術專家、項目負責與技術負責人、現場負責人等，應急小組的職責是：①1 h內監測人員到位，24 h現場值班，一兩名技術專家24 h提供技術指導；②針對重大隱患區域，加密監測頻率，對重點區域加布監測點，及時提供監測數據；③每次應急監測完成后，立即將各類變形發展趨勢上報地鐵監測主管部門，提交監測數據報表和數據曲線分析供專家參考，并提交監測專題分析報告和現場巡視的影像資料；④參加地鐵主管方組織的應急專題討論會，提交監測等相關信息供專家參考，以便于提出快速、有效的解決問題的方案。

3.2 應急保證措施

當監測作業生產中突發緊急安全事故影響、危及行車安全時，需第一時間通知業主、監理、施工和行車組織調度等部門，根據具體情況采取相應的措施，保證地鐵運輸安全。當監測作業生產中突發緊急安全事故影響、危及行車安全時，由應急預案領導小組組長下達指令并運行應急預案，全力保障地鐵和員工的生命財產安全，防止行車安全事故的發生。地鐵監測項目責任重大，當出現緊急情況或監測數據、現場巡視出現預警情況時，應采取以下監測應急保證措施：①立即按照相關程序向業主、監理、施工和運營單位報告現場情況，并提交相關現場影像資料；②啟動應急監測工作；③增加監測人員和監測儀器設備；④增加監測對象或項目、監測點和監測頻率；⑤做好與緊急情況、監測數據和現場巡查預警時項目現場及地鐵隧道巡查的各種文字、影像記錄；⑥及時反饋監測數據的，每日09：00前，要將監測數據以電子郵件的形式發到地鐵資源公司指定人員的郵箱中；⑦加強巡查，加強對變形數據和結構裂紋、滲漏等表象的綜合分析；⑧除了進行日常計算、核對、復核的數據處理流程外，自動化監測項目要提高自動化監測頻次，及時分析出隧道結構真實的變形量，有異常情況及時上報；⑨人工監測確認達到報警值的數據無誤后，除了發送電子郵件外，還要及時將報警變形點、變形量、變形速率以短信、電話方式上報業主指定項目工程師，并在12 h內送交監測數據報警聯系單和監測分析報告；⑩按照要求做好清、銷點工作，應急監測班組完成監測任務后，在撤離地鐵隧道前，應仔細清點作業工具、儀器或其他輔助物品，以免將工具遺留在隧道內部，影響地鐵的運營安全；■積極參加施工應急方案專題討論會議，并按照會議要求配合相關單位開展搶險救急工作。

［1］王文德.控制施工過程的施工質量控制［J］.中國三峽建設，2000（07）.

［2］楊永佳.論工程質量安全［J］.貴陽學院學報（自然科學版），2011（02）.

［3］李勝利.淺談工程質量管理應注意的幾個問題［J］.中小企業管理與科技（旬刊），2011（21）.

匡華云（1969—），女，碩士，副教授，主要從事道路與鐵道工程方面的研究。

〔編輯：白潔〕

TU712.3；F284

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.23.027

2095－6835（2017）23－0027－04