以標準化為抓手 實現本質安全

■ 韓雪萍

以標準化為抓手 實現本質安全

■ 韓雪萍

2 017年，受鹽改政策影響，置身于鹽行業改革大潮中的華晶公司，直面現實、積極應對，外拓市場、內強管理，將安全生產管理、構建風險防控體系貫穿企業經營活動的全過程。作為生產包裝企業，在面對錯綜復雜的經營形勢和艱難繁重的改革任務的新常態下，只有保證企業安全穩定的生產經營環境，才能心無旁騖的闖市場、抓改革、創效益。狠抓安全管理既是基礎，更是確保企業轉型發展的關鍵和保障。

一、責任共擔、風險共防，構建全員安全責任體系

按照安全生產要求，完成管理培訓、配備安全員。公司安全生產管理工作由總經理總負責，是安全生產管理第一責任人；由安全與質量管理部專門負責安全生產工作并牽頭組織其它部門完成相關工作。班子成員全部參加管理人員培訓，并取得《安全培訓合格證》；公司專職安全員2名：部長1人，安全員1人，部門兼職安全員3人；兼職持證上崗消防員2人；持證特種作業（電工）2人。

從上到下，層層簽訂“安全生產責任狀”。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全責任體系要求，每年年初組織從領導班子成員到各崗位，層層簽訂責任狀，明確每位領導、每個部門、每個崗位的安全職責和安全工作任務目標，并作為績效考核的重要依據，實現安全責任共擔、風險同防。完善安全監管機制，定期由總經理主持召開會議，對重大安全生產決策進行研究、布置，對執行情況進行檢查、評價。抓住安全生產責任制這個“牛鼻子”，建立橫項到邊、縱項到底的全員安全責任體系。

落實“黨政同責、一崗雙責”。國家安監總局于2014年出臺“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的正式文件，明確了安全生產責任重于泰山，深刻指出安全生產的極端重要性。華晶公司把安全穩定擺在首位，不管分管什么工作的班子成員，除了把本職工作做好以外，同時還有承擔安全生產的工作職責，人人如此，齊抓共管。一是按要求成立安委會，由總經理擔任主任，其他班子成員擔任副主任，對公司安全工作全面負責和監督；二是制定《落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度的實施方案》，構建企業“落實主體責任，各部門參與監督，全員廣泛支持”的安全生產工作格局；三是公司召開班子會、司務會無論是什么議題，第一項內容就是強調安全生產工作，并將安全生產學習納入黨總支中心組學習內容，通過學習相關知識，領會文件精神，積累業務知識，強化履職盡責、擔當意識，提高安全管理工作能力。

二、現場防控、人人把關，構建風險管控作業環境

安全管理的本質是風險管控。華晶公司對廠區庫房、車間作業場所、工藝工序和設備設施進行全面辨識，劃分受限空間，確定危險區和危險源，同時將可能發生的危險作業信息、危害因素防范措施等安全管理要求明確告知。建立生產現場管理體系，要求各班組在作業前，嚴格按照作業流程和規范進行操作，明確安全管理負責人，使操作人員做到心中有數，確保安全措施實施、作業全過程受控。為增強安全警示作用，公司廠區、生產車間、庫房張貼警示牌、告知卡等百余張。

三、全員參與、防患于未然，構建隱患排查治理體系

強化安全檢查，落實隱患整改。作為塑料包裝的生產加工企業，所使用的部分輔助材料有危險隱患，而且生產車間機械化成程度較高，操作程序多，對安全生產管理工作要求較高。為了進一步加強對安全風險的管控，安全部門、車間主任、工段班長每天對重點設備、關鍵崗位、庫房等危險部位和環節進行巡檢，確保工人按規程操作、生產用物料及廢棄物存放到指定地點，發現隱患及時妥善處理；安全員每日巡檢；安全部每周五進行安全檢查；安委會每月及節假日開展生產、消防安全全面檢查，按標準和要求排查隱患，并對檢查出的隱患和問題詳細記錄，全體安委會成員簽字，明確責任、限時整改。今年累計查出安全隱患23項，整改率100%。

華晶公司在保證日常安全檢查、巡查的同時，加強夜間及周六日的監管力度，制定《值班管理制度》《夜班值班制度》節假日領導、行政人員值班；六日領導代班、車間主任值班及夜間男員工值班，值班簽到，增強24小時防范意識，杜絕各類事故的發生。

增加投入，完善安全生產設施設備。為保證安全管理的有效落實，根據安全生產的需要，追加投入，對車間危險隱患部位進行改造，增加通風設備，加強排風系統建設，建立微型消防工作站，嚴格按照有關規定補充消防設施設備，積極推廣應用物料安全運輸專用通道、視頻監控等適用的安全設施設備。

四、強化培訓，提升全員的安全意識和素質

制定年度培訓計劃、方案，并組織實施、進行評價、提出改進措施，形成培訓的“閉環管理”，達到培訓、演練的效果和目的。年度組織應急綜合演練2次、專項演練2次、安全培訓3次，考試65人。通過組織安全知識培訓、答題考試、觀看教育警示片、消防實戰演練等形式，提高全員安全素質、風險意識和應急防范能力。讓員工學會把“未知的風險”變為“可知、可控的風險”，塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安全員工。

五、推進職業健康管理，有效防范職業病危害

員工職業健康是安全生產堅持“以人為本，關愛生命”的重要體現。根據《職業病防治法》的要求，對公司進行了職業病危害因素現狀評估、檢測，制定了勞動保護等管理制度，建立職業衛生管理檔案，定期發放勞保和防護用品，并按照衛生防疫部門相關規定，每年定期組織生產一線人員及輔助崗位員工體檢，做好員工勞動保護工作。

六、與時俱進、強基固本，不斷增強標準化體系建設

安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，決定了安全管理需要不斷完善和持續改進。多年來，華晶公司以安全標準化建設為重要抓手，按照安全生產管理的要求，從安全管理標準化、現場管理規范化、教育培訓實效化、風險預警科學化等方面，不斷完善舊制度增加新制度，形成了有效、可操作的監督管理機制，用制度推進安全管理工作突破和有效落實，適應新情況，解決新問題。

七、上級部門“會診”，推進企業安全管理工作改進提高

作為生產企業，華晶公司的安全生產工作也受到上級單位和政府有關部門的高度重視。自治區國資委、呼和浩特市安監局、開發區管委會、自治區鹽業公司等單位定期經常到華晶公司安全生產進行安全生產檢查，并召開現場會指導華晶工作，為企業安全管理工作不斷改進提高提出中懇的意見和建議。

八、企業目前存在的困難、問題及今后努力方向

由于經營困難和費用緊張等因素，華晶公司的安全生產工作與新形勢下安全標準化的管理工作要求依然存在差距，導致部分整改項目未能落實到位。

根據存在的問題，對未達標的項目，積極落實整改，強化制度建設，力爭把安全管理體系、制度、文件激活，轉化為約束規范員工的行為的實踐，確保安全生產、消防安全“可控、能控、在控”水平不斷提高，使安全管理成為常態化的基礎管理，保證安全生產行為成為每一名員工的日常自覺行為。

“思則有備，有備無患”，安全是最大的效益，安全是最大的政治，華晶公司牢固樹立政治意識、責任意識、防范意識，全方位構建安全防范屏障，營造安全、穩定、有序的生產經營環境。同時以嚴肅認真和實事求是的態度扎實做好日常安全管理工作，根據檢查情況查漏補缺、完善制度，按照履職盡責、敢于擔當的要求，堅決落實整改，為企業轉型發展和提質增效提供堅強的保障。

(作者單位：內蒙古華晶鹽業包裝公司)

（編輯：程鈺寒）