基于偏離份額法的河南省資源型城市轉型分析

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(河南大學 a.黃河文明與可持續發展研究中心;b.黃河文明傳承與現代文明建設河南省協同創新中心,河南 開封 475001)

基于偏離份額法的河南省資源型城市轉型分析

王曉蕊a,李江蘇a,b

(河南大學 a.黃河文明與可持續發展研究中心;b.黃河文明傳承與現代文明建設河南省協同創新中心,河南 開封 475001)

運用偏離份額分析法,對河南省2004—2014年7個資源型城市的產業轉型進行了深入研究。研究結果表明:①采礦業依然是河南省資源型城市的增長性產業,資源型城市還沒有完全擺脫對資源的依賴,但依賴程度有所下降;采礦業對資源型城市經濟發展貢獻度降低;促進資源型城市經濟增長的產業呈現多元化趨勢。②洛陽、平頂山、三門峽3個城市產業轉型擺脫路徑依賴難度較大,而鶴壁、焦作、濮陽、南陽4個城市擺脫路徑依賴難度相對較小。③大部分資源型城市的采礦業已經不具備優勢,取而代之的是制造業和建筑業,表明在研究的兩個時段內資源型城市轉型取得了一定成效,但這些城市將進一步向科技含量高、附加值高的產業轉型。

偏離份額法;河南省;資源型城市;產業轉型

1 引言

資源型城市是以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市[1]。2013年國務院印發的《全國資源型城市可持續發展規劃(2013—2020年)》顯示,我國有262座資源型城市,它們是我國眾多城市的重要組成部分。建國以來,資源型城市作為國家基礎能源和重要原材料的供應地,累計生產原煤529億t、原油55億t、鐵礦石58億t、木材20億m3,為國家經濟發展做出了突出貢獻[1]。然而,由于缺乏統籌規劃

和資源衰減等原因,資源型城市成為我國區域發展中各方面矛盾集中凸顯的問題地區[2]。

2000年以來,資源型城市轉型被納入國家發展戰略,資源型城市轉型由阜新試點逐漸擴展至全國推行。資源型城市轉型的理論[3]、資源型城市生命周期[4,5]、接替產業選擇[2,6]、轉型效率[7,8]、轉型政策[9-11]等問題受到了學者們的廣泛關注,但對資源型城市轉型效果評價及其轉型過程中的問題探討等方面的研究較少[12,13]。我國資源型城市轉型發展任重道遠,資源型城市轉型發展問題仍然是今后資源型城市研究的熱點問題之一。

河南省擁有15個資源型城市(地區級城市7個、縣級城市8個)[1],屬我國資源型城市較多的省份之一，15個資源型城市在河南省社會經濟中具有舉足輕重的地位。根據第六次人口普查顯示,河南省15個資源型城市總人口為3609.59萬人,占河南省總人口的38.39%。人口稀少的加拿大、美國等國曾采取“棄城”的開發模式,如曾經聞名于世的汽車城底特律如今已成為美國的“死城”。然而,對人口大國的中國和人口大省的河南來說,“棄城”模式并不可取,轉型發展才是資源型城市的根本出路。河南省資源型城市能否成功實現轉型,將直接影響到中原經濟區建設、河南省新型城鎮化建設和城鎮化的質量提升。本文采用偏離—份額分析法(Shift-Share Method,SSM)對河南省7個地級資源型城市轉型進行分析,為河南省乃至全國資源型城市實現全面轉型提供理論依據與實踐支撐。

2 方法與數據

2.1 偏離—份額法[14]

偏離—份額分析法最初是由Creamer提出的,后經Dunn等完善,目前在產業結構分析中已得到廣泛應用。與其他方法相比,SSM法具有較強的綜合性和動態性,是揭示區域與城市部門結構變化原因,確定未來發展主導方向的有效方法。SSM法的基本原理是把區域經濟變化看作一個動態過程,以其所在區域或整個國家的經濟發展為參照系,將區域自身經濟總量在某一時期的變動分解為三個分量,即份額分量、結構偏離分量和競爭力偏離分量,以此說明區域經濟發展和衰退的原因,評價區域經濟結構優劣和自身競爭力的強弱,找出區域具有相對競爭優勢的產業部門,進而可確定區域未來經濟發展的合理方向和產業結構調整的原則。參考SSM模型,本文構建了資源型城市轉型效率評價的偏離—份額模型。

假設資源型城市I在一段時期[0,t]內的產業結構產生了變化,設基期(0)資源型城市I的經濟總規模為bi,0,設末期(t)資源型城市I的經濟總規模為bi,t,經濟總規?？捎每偖a值或就業人數表示,本研究采用就業人數。同時,參照產業分類標準,把資源型城市產業劃分為n個產業部門,分別以bij,0,bij,t(j=1,2,…,n)表示資源型城市I第j個產業部門在基期與末期的規模。

Gij=Nij+Pij+Dij

Dij=bij,0×(rij-Rj)

Gij=bij,t-bij,0

(1)

式中,Nij為份額分量(或全省平均增長效應),是指資源型城市i標準化的產業部門j按照河南省的平均增長率而得到的增長量。Nijgt;0,表示產業部門j是增長性部門;Nijlt;0，表示產業部門j是衰減性部門。Pij為結構偏離分量(或產業結構效應),是指資源型城市i部門j比重與河南省相應部門比重的差異引起的資源型城市i第j部門增長相對于河南省標準所產生的偏差,它排除了資源型城市增長速度與河南省平均速度差異,假定兩者等同,單獨分析部門j對增長的影響和貢獻。此值愈大,說明部門j對經濟總量增長的貢獻愈大。Dij為競爭力偏離分量(或區域份額效果),是指資源型城市I第j部門增長速度與河南省相應部門增長速度的差別引起的偏差,反映資源型城市i第j部門相對競爭能力。此值越大,說明資源型城市i第j部門競爭力對經濟增長的作用越大。

2.2 數據來源

本研究選取2004—2014年作為研究時期,t值取6年,分兩個階段分析河南省資源型城市的產業轉型效率,即2004—2009年和2009—2014年。由于本研究涉及的資源型城市均為地級市,選取了比地級市更大一級的行政單元,即河南省作為背景區域。涉及的產業部門按《國民經濟行業分類(GB-T4754-2011)》劃分,由于缺乏河南省7個資源型城市國際組織門類的相關數據,因此選取20個門類中的19個門類,所有數據來源于2005—2015年的《中國城市統計年鑒》。

3 實證分析

本文將上述模型與數據相結合,主要研究計算了2004—2009年(T1)和2009—2014年(T2)兩個時段河南省7個資源型城市各產業部門的份額分量Nij(表1)、結構偏離分量Pij(表2)、競爭力分量Dij(表3)和總偏離分量PDij(表4),并繪制了Shift-share分析圖(圖1)。

3.1 河南省資源型城市產業演變分析

表1顯示,在河南省7個資源型城市19個產業部門中,兩個研究時段內共有14個產業部門的份額分量為正,表明這14個產業部門在2004—2014年為增長性產業。這些部門包括采礦業、制造業、建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、房地產業、租賃和商業服務業、科研技術服務和地質勘查業、水利環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育業、衛生社會保障和社會福利業、文化體育和娛樂業、公共管理和社會組織業;4個產業部門(包括農林牧漁業、電力燃氣及水的生產和供應業、交通運輸倉儲及郵政業、批發和零售業)在第一時段的份額分量為負,在第二時段份額分量為正,反應這些部門由衰退型產業轉變為增長型產業。

在第一時段,河南省除洛陽外,其他6個資源型城市住宿餐飲業份額分量為正,為增長性產業;在第二時段,7個資源型城市的住宿餐飲業均為增長性產業。河南省7個資源型城市的采礦業在兩個時段內均屬增長性產業,因此2004—2014年河南省資源型城市依然未能擺脫對資源的依賴。我們將兩個研究時段進行了分析對比,發現第二時段(2009—2014年)采礦業的份額分量呈現下降趨勢,反應資源型城市對資源的依賴程度均有所下降。

表1 河南省資源型城市產業結構份額分量(Nij)

表2 河南省資源型城市產業結構偏離分量(Pij)

表2顯示,2004—2014年河南省農林牧漁業的結構偏離分量一直為負值,這些產業對河南省7個資源型城市經濟增長的貢獻較微弱;采礦業、制造業、建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、房地產業、租賃和商業服務業、水利環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育業、衛生社會保障和社會福利業、文化體育和娛樂業、公共管理和社會組織業共13個產業部門的結構偏離分量一直為正,這些產業為河南省7個資源型城市的經濟增長做出了貢獻;電力燃氣及水的生產和供應業、交通運輸倉儲及郵政業、批發和零售業、住宿餐飲業、科研技術服務和地質勘查業共5個行業的結構偏離分量由第一時段的負值轉變為第二時段的正值,反應出這些產業已為河南省經濟增長做出了貢獻。

從不同時段來看,第一時段河南省7個資源型城城市結構偏離分量的共同特征為:建筑業的結構偏離分量最大,對經濟發展的貢獻最大。差異特征為:洛陽和南陽在教育業、衛生社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織業的結構偏離分量具有比較優勢,平頂山、濮陽、三門峽的采礦業、教育業、公共管理和社會組織業的結構偏離分量具有比較優勢,鶴壁和焦作兩市的采礦業、衛生社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織業的結構偏離分量具有比較優勢。這些具有比較優勢的產業部門為不同資源型城市的經濟發展做出較大貢獻。第二時段河南省7個資源型城市的共同特征為:制造業、建筑業、交通運輸倉儲及郵政業的結構偏離分量較大,對經濟總量的貢獻較大。尤其是制造業和建筑業的結構偏離分量具有絕對優勢,成為資源型城市經濟增長貢獻最大的產業部門。我們對兩個時段進行對比發現,在7個資源型城市中,促進經濟增長的產業呈現多樣化趨勢,采礦業對經濟發展的貢獻度在降低。

表3顯示,2004—2014年河南省7個資源型城市的產業結構競爭力分量差異較大,由第一時段到第二時段具有競爭力比較優勢的產業均發生了變化:洛陽市由采礦業、電力燃氣及水的生產和供應業轉變為采礦業和建筑業;平頂山市由批發零售業、租賃和商業服務業轉變為采礦業、電力燃氣及水的生產和供應業;鶴壁由制造業和建筑業轉變為制造業;焦作市由采礦業和金融業轉變為交通運輸倉儲及郵政業;濮陽市由建筑業、租賃和商業服務業轉變為制造業、電力燃氣及水的生產和供應業;三門峽由批發零售業轉變為采礦業;南陽市由制造業、批發零售業轉變為教育業、衛生社會保障和社會福利業。

表3 河南省資源型城市產業結構競爭力分量(Dij)

3.2 河南省資源型城市優勢部門轉型分析

為了便于對河南省資源型城市產業部門的比較分類,根據模型計算結果,本研究繪制了部門優勢分析圖(圖1)。部門優勢分析圖以部門優勢PDij(即為Pij與Dij之和,反映j部門總的增長優勢)為橫坐標,以份額分量Nij為縱坐標建立坐標系。圖1是由兩條傾斜度為45°的等分線把坐標系分為八個扇面,標注出了各部門與總體在坐標系中所處的位置。根據所在扇面,確定經濟領域各部門的優勢。根據第一時段T1和第二時段T2優勢部門的變化,分析河南省資源型新城市的轉型情況,圖1中字母a—s所表示的點為資源型城市的19個產業部門。

圖1 河南省資源型城市優勢部門情況(2004—2014年)

根據圖1的對比顯示,在兩個時段內河南省資源型城市的優勢產業均發生了變化。洛陽市的優勢產業部門(位于第一扇面、第二扇面,下同)由第一時段的采礦業、教育業、衛生社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織業,轉變為第二時段的制造業和建筑業(圖1A、B)。平頂山市的優勢產業部門由采礦業、建筑業、制造業、住宿餐飲業、教育業、衛生社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織業,轉變為建筑業(圖1C、D)。鶴壁市的優勢產業部門由采礦業、建筑業、制造業、教育業、衛生社會保障和社會福利業,轉變為制造業和建筑業(圖1E、F)。焦作市的優勢產業部門由采礦業、建筑業、制造業、教育業、衛生社會保障和社會福利業,轉變為制造業和建筑業(圖1G、H)。濮陽市的優勢產業部門由建筑業、教育業、衛生社會保障和社會福利業和公共管理和社會組織業,轉變為制造業和建筑業(圖1I、J)。三門峽市第一時段的優勢產業部門較多,包括衛生社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織業,但到了第二時段,這些部門的優勢逐漸下降(圖1K、L)。南陽市的優勢產業部門由制造業、建筑業、教育業、衛生社會保障和社會福利業,轉變為制造業和建筑業(圖1M、N)。

總體來看,經歷了兩個時段的發展,河南省大部分資源型城市的采礦業已經不具有產業優勢,制造業和建筑業取代了采礦業,逐漸發展成為資源型城市的優勢部門,表明資源型城市在兩個時段內的轉型取得了一定成效。然而,由于這些城市的制造業技術含量較低,而建筑業是由于城市擴張拉動的增長,表明這些城市的產業轉型有待進一步向科技含量高、附加值高的產業轉型，這樣才能真正擺脫資源型城市“礦竭城衰”的困境。

4 結論

本研究采用偏離—份額法研究了河南省7個資源型城市2004—2014年兩個時段的產業結構演變和優勢產業部門變動情況,以反映資源型城市近年來的轉型效果。

根據分析，本文得出以下結論:①河南省除了農林牧漁業、電力燃氣及水的生產和供應業、交通運輸倉儲及郵政業、批發和零售業和住宿餐飲業外,其他14個產業部門在2004—2014年均為增長性產業。由于采礦業在兩個時段內均屬于增長性產業,表明河南省資源型城市依然未能擺脫對資源的依賴性。但如果將兩個研究時段進行對比,第二時段(2009—2014年)河南省采礦業的份額分量呈現出下降趨勢,反應資源型城市對資源的依賴程度均有所下降。②河南省促進資源型城市經濟增長的產業呈現多元化趨勢。結構偏離分量較大的部門由第一時段單一的建筑業演化為第二時段的制造業、建筑業、交通運輸倉儲及郵政業,這些部門對經濟總量的貢獻較大,尤其是制造業和建筑業的結構偏離分量具有絕對優勢,成為資源型城市經濟增長貢獻最大的產業部門,采礦業對經濟發展的貢獻度在降低。③河南省資源型城市的產業結構競爭力分量差異較大,采礦業仍然是洛陽、平頂山、三門峽3個城市中具有競爭力的產業,它們在未來的產業轉型中擺脫路徑依賴的難度較大,而鶴壁、焦作、濮陽、南陽4個城市具有競爭力的產業已經不包括采礦業,它們在未來的產業轉型中擺脫路徑依賴的難度相對較小。④河南省大部分資源型城市的采礦業已不具有產業優勢,制造業和建筑業取代了采礦業,發展成為資源型城市的優勢部門,表明資源型城市在兩個時段內的城市轉型取得了一定成效。但由于這些城市的制造業技術含量低,建筑業的增長是城市擴張拉動的結果,表明這些城市的轉型有待進一步向科技含量高、附加值高的產業轉型。

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TransformationofResource-basedCitiesinHenanProvinceBasedonShiftShareMethod

WANG Xiao-ruia,LI Jiang-sua,b

(Henan University a.Key Research Institute of Yellow River Civilization and Sustainable Development;b.Collaborative Innovation Center on Yellow River Civilization of Henan Province,Kaifeng 475001,China)

This paper used shift share method to study the transformation of resource-based cities in Henan Province during the 2004-2014.The results showed that:①The mining industry was still the growth industry of the resource-based cities in Henan province,resource-based cities were still unable to get rid of dependence on resources.However,the dependence of resource-based cities on resources was declining,the contribution of mining industry to the economic development was also decreasing,the industry which promoted the economic growth of resource-based cities showed a diversified trend.②In the future,Luoyang,Pingdingshan,Sanmenxia were more difficult to get rid of the path dependence.However,Hebi,Jiaozuo,Puyang and Nanyang were relatively easy to get rid of the path dependence.③The mining industry had lost the advantages in most of the resource-based cities, manufacturing and construction industries replaced mining industry as the dominant sector of resource-based cities,it showed that the transformation of resource-based cities got achievements in the two periods.However,the transformation of these cities had to shift to the technology-intensive,high value-added industries in the future.

shift share method;Henan Province;resource-based city;industrial transformation

10.3969 /j.issn.1005-8141.2017.09.0012

F292

A

1005-8141(2017)09-1084-06

2017-07-13；

2017-08-25

國家自然科學基金項目(編號:41401129);教育部人文社會科學規劃基金項目(編號:13YJAZH042);河南省教育廳人文社會科學基金項目(編號:2015-QN-089);河南大學科學研究基金項目(編號:2012YBRW008)。

王曉蕊(1981-),女,河南省汝州人,碩士,助教,研究方向為區域可持續發展。

李江蘇(1983-),男,云南省陸良人,博士,講師,碩士生導師,研究方向為資源環境與區域發展研究。