當(dāng)前國防教育中征兵工作存在問題及對策研究

王國生 許明智

摘 要：國防教育是國防建設(shè)的重要組成部分，其根本目的，是強(qiáng)化公民身體素質(zhì)、増強(qiáng)國防觀念、提高公民履行國防義務(wù)的自覺性。當(dāng)前“當(dāng)兵冷，征兵難”問題不同程度地存在，急需采取有力辦法措施解決，積極營造擁軍愛軍的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：當(dāng)兵冷 征兵難

依法服兵役是毎個公民義不容辭的責(zé)任，而國防教育的根本目的，則是提高公民履行國防義務(wù)的自覺性。“當(dāng)兵冷、征兵難”現(xiàn)象產(chǎn)生，有多種誘因，但與國防教育效果不夠深入有很大關(guān)系。現(xiàn)階段“當(dāng)兵冷、征兵難”存在問題表現(xiàn)主要是：

一、教育價值目標(biāo)取向的高度與角度有欠缺

隨著信息社會不斷發(fā)展、國際交流的不斷深入，經(jīng)濟(jì)侵略、文化滲透等各種潛在威脅沖擊著公民的思想，在此過程中國防教育也逐步由封閉型教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型教育，市場經(jīng)濟(jì)的思維不可避免地影響著公民的國防行為。國防教育應(yīng)堅持與時俱進(jìn)的原則，愛國責(zé)任和與正當(dāng)?shù)睦嬖V求并不是一對矛盾體。部分國防教育工作者，未能正確樹立個人發(fā)展與國家價值協(xié)調(diào)統(tǒng)一的理念，在開展國防教育工作時，片面或極端的進(jìn)行教育，致使教育對象不能正確認(rèn)識前途、利益、責(zé)任三者之間關(guān)系，自我意識與國家意識未能相協(xié)統(tǒng)一，降低了國防教育效果。以征兵宣傳為例，部分發(fā)達(dá)地區(qū)過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)刺激，使得服兵役變成了一種功利化的選擇；一些家庭用狹的利己價值觀念衡量兵役義務(wù)，認(rèn)為當(dāng)兵得不償失，能躲則躲，能拖則拖，造成了家庭富裕有“薪”不當(dāng)兵，家庭困難無“金”不當(dāng)兵的現(xiàn)象。

二、教育過程融合發(fā)展的廣度與深度有欠缺

國防教育是由政府主導(dǎo)的國家行為，具有全民性、廣泛性的特點。新形勢下，國防教育由單一型轉(zhuǎn)向為全方位型教育，滲透于各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個階層和各類人員，只有各部門各系統(tǒng)通力配合、齊抓共管，オ能形成合力、發(fā)揮效應(yīng)。

但通過調(diào)研情況來看，國防教育過程融合發(fā)展的廣度和深度仍有欠缺。軍民融合力度不夠。部隊“操主弦”、其它部門“敲邊鼓”仍占主流思想。《國防教育法》第六條規(guī)定：中央軍事委員會協(xié)同國務(wù)院開展全民國防教育；駐地軍事機(jī)關(guān)協(xié)助和支持地方人民政府開展國防教育。由此可見，各級政府對全民國防教育的開展負(fù)有主體責(zé)任。某省軍區(qū)國防教育工作人員表示，在進(jìn)行征兵宣傳這一典型的國防教育活動時，軍地協(xié)調(diào)工作仍是難點之一，場地、設(shè)施保障無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、教育成果有效轉(zhuǎn)換的速度與力度有欠缺

國防教育成果是指國防教育達(dá)到的效益和產(chǎn)生的影響。征召質(zhì)量便是國防教育成果轉(zhuǎn)化的直接體現(xiàn)之一。當(dāng)下的國防教育，完成了由靜態(tài)教育轉(zhuǎn)向動態(tài)教育的轉(zhuǎn)變，如果教育成果不能及時轉(zhuǎn)化為積極的國防行為，就會對國防建設(shè)帶來負(fù)面的影響，造成“峰谷”現(xiàn)象。某省軍區(qū)相關(guān)人員表示，一些單位將國防教育工作停留在了表面上，習(xí)慣于“造聲勢”，用熱鬧場面應(yīng)付“差事”，造成“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)于部思維絕對化、模式化、簡單化，只重視抓好國防知識、國防觀念的熏陶灌輸，卻忽視了國防建設(shè)的實際行動。一些地區(qū)雖然舉辦過國防教育講座，開展過知識賽，但在“擁軍擁屬”、“征召入伍”等具體愛國實踐工作上的表現(xiàn)卻不盡如人意。國防教育成果轉(zhuǎn)化速度和力度的欠缺，使得國防教育停留在了初始階段，造成了虎頭蛇尾的現(xiàn)象針對以上問題表現(xiàn)，筆者認(rèn)為可從以下幾個方面著手進(jìn)行解決：

1.著力培塑敬重英雄的社會生態(tài)

尚武是全民國防教育的重要內(nèi)容，如果政府不采取措施培養(yǎng)人民的尚武精神，那么它為建設(shè)軍隊而采取的一切最好措施也都將是徒勞的。軍隊是引弘揚尚武精神的主體，要貫徹落實習(xí)近平在黨的十九大報告中的重要指示，大力開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重責(zé)”的主題教育：堅持“四有”軍人的標(biāo)準(zhǔn)，培育敢打必勝的戰(zhàn)斗作風(fēng)，當(dāng)好“示范者”，激活尚武精神的血脈基因。

對英雄的態(tài)度，最能檢驗一個國家的價值觀，習(xí)近平指出，在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚。弘揚尚武精神，離不開對英雄的推崇、對烈士的敬仰，因此，要固化霍去病“決戰(zhàn)漠北”、花木蘭“替父從軍”、岳飛“精忠報國”等歷史記憶，努力完成民族精神的傳承。青少年是培育尚武精神的重點對象，要強(qiáng)化其紅色情感、理論認(rèn)知和思想認(rèn)同，激發(fā)從軍報國之志。

2.積極營造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛

黨的十九大報告指出：維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”。建立完善擁軍優(yōu)屬政策制度，不僅能増強(qiáng)軍人使命感、榮譽感，鞏固軍政軍民關(guān)系，為國家發(fā)展社會進(jìn)步提供強(qiáng)大的保障。

要提高軍隊軍人的政治和社會地位，廣泛開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍，増強(qiáng)軍人職業(yè)吸引カ。應(yīng)從宣傳教育、奧論引導(dǎo)、表彰獎勵等方面入手，豐富擁軍儀式活動，利用國防教育日、“八ー”建軍節(jié)、軍營開放日、國防巡禮等重要時機(jī)向全體公民進(jìn)行軍人地位的宣講教育，鼓勵適齡青年積極投身軍營：將增強(qiáng)軍人榮譽感的項目納入雙擁模范城（縣、區(qū)）考評范田，并進(jìn)行量化考核城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置永久性國防教育標(biāo)語牌：抓好掛光榮牌、送喜報等活動。

3.堅決抵制歷史虛無主義的侵蝕

近年來，受西方意識形態(tài)沖擊影響，包括岳飛、黃繼光、劉胡蘭、江姐等大批歷史英雄人物被涂改抹黑、造污蔑，并已經(jīng)對不了解歷史的公民造成了不良的影響。2015年12月21日，海淀區(qū)法院宣布駁回《炎黃春秋》雜志社的訴訟申請，對其污蔑狼牙山五壯士的錯誤言論進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育，引起了社會的普追反響。

但現(xiàn)行法律對此類事件仍存在“先法無追責(zé)機(jī)制，民法有局限，刑法難適用”的難題。因此，國家立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要完善相關(guān)法律措施并對造謠污蔑者進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊制裁。俄羅斯出臺的《衛(wèi)國烈士紀(jì)念法》，美國國會頒布的《尊重美國陣亡英雄法案》具有一定的借鑒意義。面對歪曲真相、抹黑英雄的行為，全體公民應(yīng)旗幟鮮明地表達(dá)立場，積極參與意識形態(tài)領(lǐng)域的思想交鋒，把崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄與傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化、維護(hù)民族尊嚴(yán)聯(lián)系起來，讓英雄始終成為社會主流價值觀的代表人物；要充分利用好新媒體更新速度快、傳播范圍廣、互動性強(qiáng)等特點，理直氣壯地駁斥各種錯誤觀點，在更大范圍傳播英雄事跡；同時，注重用好法律手段，對詆毀、抹黑英雄的行為，要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)英雄。

作者簡介：王國生，陸軍32136部隊工程師：許明智，陸軍32136部隊教員。