中國旅游業綠色增長評價指標體系設計

(.西南交通大學 公共管理與政法學院,四川 成都 6003;.華中科技大學 公共管理學院,湖北 武漢 430074)

中國旅游業綠色增長評價指標體系設計

明翠琴1,鐘書華2
(1.西南交通大學 公共管理與政法學院,四川 成都 610031;2.華中科技大學 公共管理學院,湖北 武漢 430074)

促進旅游業綠色增長才能實現產業可持續發展。在總結中國旅游業面臨的資源環境問題和綠色增長模式內涵的基礎上,借鑒OECD綠色增長概念框架的關鍵要素,按照旅游業生產活動的一般過程,設計該產業綠色增長評價指標體系,運用層次分析法構建層次模型,計算評價指標體系的權重值,以期解決中國旅游業增長的“綠色化”程度測度問題。

旅游業;綠色增長;評價指標;層次分析法

面對多種資源的環境問題,旅游業綠色增長轉型是未來的主要發展方向,需在梳理現有相關研究成果基礎上設計評價指標體系,全面測度和評價其綠色增長水平和程度。通過中外文文獻查閱可知,國外的相關研究主要為旅游業可持續發展或可持續旅游業的評價指標。Graham Miller[1]用德爾菲法綜合有關專家和游客對可持續進行了定義,設計了旅游業可持續發展指標;Ted Manning[2]以世界旅游組織(WTO)的指標設計為例,說明可持續性評價指標是旅游業風險管理的重要步驟和內容;Jame[3]以Prescott-Allen的“旅游可持續性晴雨表”為模型[4],初步構建了旅游業可持續發展評價指標體系;Choi[5]等從可持續框架出發,運用改進的德爾菲法設計了社區旅游發展評價指標;Colin Hunter[6]以生態足跡為關鍵指標,評價了可持續旅游業。

國內相關研究主要在綠色旅游業可持續發展評價指標、旅游業經濟績效評價指標兩方面。在旅游業可持續發展評價指標方面,Sheng-Hshiung[7]等運用德爾菲法構建了生態旅游業可持續性評價指標體系;李瑤亭[8]在分析框架的基礎上,設計了城市旅游產業GIU評價指標體系;殷平[9]從旅游資源、環境保護能力、旅游經濟社會效益等方面構建了旅游可持續發展評價指標體系;程小娟[10]構建了河北省旅游業可持續發展評價指標體系。

現有研究從產業增長角度全面系統衡量現階段中國旅游業綠色增長水平，可用于國際對比的指標體系依然是空白。構建評價指標體系不僅是為了準確地衡量不同區域旅游業綠色增長的整體水平、地區差異及其目標實現的程度,更重要的是用于國際對比,衡量中國旅游業綠色增長國際水平,從而為國家戰略制定、政策設計和地方實踐活動提供參考。

1 旅游業資源環境問題與綠色增長內涵

中國旅游業資源環境問題呈現以下幾個突出特征:①能源過度消耗和溫室氣體排放增多。旅游行業不斷增長的能源消耗量,主要表現在交通和住宿方面,對化石燃料過分依賴的交通增多,直接導致溫室氣體排放量上升。研究表明,旅館中旅客的人均能源消耗量為25—284MJ/人·天[11]。根據聯合國世界旅游組織和聯合國環境規劃署2008年估算,平均每人在一般國際旅行中的能源消耗量為250MJ,短途非商業導向的旅游人均能源消耗量為50MJ[12]。②資源過度開發和破壞。對旅游資源的盲目開發使景觀遭到破壞,旅游業的過度發展對野生生物資源帶來負面影響,旅游景區超負荷現象在中國非常普遍,對當地生態系統、生物多樣性造成嚴重破壞。③環境污染問題突出，主要表現為空氣污染、水污染、固體廢棄物污染和噪聲污染。由于產業鏈日益緊密,旅游業迅速發展對交通運輸量需求增大,化石能源消耗增多直接導致溫室氣體排放增多[14]。

突出的資源環境問題既是旅游業可持續發展面臨的挑戰,也是綠色經濟背景下促進旅游業增長模式綠色化轉型的機遇[15]。根據UNEP[13]的投資模型模擬結果,旅游業的常規發展至2050年意味著增加能源消耗111%、溫室氣體排放量105%、水資源消耗150%、固體廢物處置252%。假設在綠色增長模式下投資2480億美元(占整個國內生產總值的0.2%),旅游業可在未來幾十年穩步增長的同時節省18%的用水量、44%的能源供應和需求、52%的CO2排放。可見旅游業綠色轉型過程中的一小步綠色變革就能產生重要影響,帶來顯著的生態、環境和經濟效應。縱觀中國豐富的旅游資源,日漸增長的旅游業規模,其發展潛力。當代綠色增長理念日益深入人心和產業鏈延長帶來的滲透效應,“旅游業可持續發展、生態旅游、綠色旅游”等概念已在政策實施和管理實踐中得到多層次多角度的體現。

在綠色增長理論中,綠色增長是可持續發展的子集和具體實踐方式,旅游業綠色增長是指在確保旅游業的自然資源和能源資產能夠繼續為經濟和社會發展提供各種福祉和服務，同時能促進旅游業持續增長和發展。作為一種新的增長模式,倡導通過節約并高效利用資源和能源,減少旅游業規模擴張對資源、能源、環境、水資源、生物和居民生活健康造成的威脅和影響,以綠色管理理念和綠色消費方式為理念,減少自然資源的使用,減少與廢棄物和污染有關的負外部效應,創造新的增長動力,實現旅游業的增長和生態環境的協調。可見,基于不同的理解角度,旅游業綠色增長是從中觀視角整體考察如何促進產業的增長與環境、資源約束的脫鉤和解耦,不僅關注管理和服務,更注重整個行業的增長模式轉變和資源與能源利用。

2 評價維度設計與評價指標選取

構建測量工具和指標應以完整的概念模型和國際可比性為基礎,具體指標的選取應遵循系統系、完整性、獨立性、可操作性等一般原則。還應注意4個重要的特殊原則:①指標體系維度設計與OECD綠色增長概念模型保持整體一致;②國際之間數據的可測量性和可對比性;③指標的代表性,可集中反映旅游業的資源環境問題;④兼顧綠色增長概念中“增長”和“綠色”兩個要素的平衡。

根據以上原則,結合旅游業資源環境問題現狀和綠色增長要求,按照產業經濟一般生產活動過程,借鑒OECD綠色增長評價概念模型,綜合運用三類方法選取和構建指標體系,并給出各指標的具體解釋和量化方法,從經濟、資源和環境多方面對旅游業綠色增長特征和綠色化程度做出綜合描述和定量評價。主要是:①文獻研究和綜合分析法。在廣泛查閱國內外旅游業相關評價指標研究成果,針對研究對象,從現有的各類指標中抽取相關指標。綜合結合OECD綠色增長概念框架對指標進行分類。②頻度分析和交叉分析法。結合運用這兩種方法選取具體指標。頻度分析即關注與資源環境和旅游業產業服務水平密切相關的指標,統計相關指標被使用的頻率高低,按照相關性高和使用頻次高的標準選擇指標;交叉分析即通過現存指標的多維交叉關系從而派生出一系列的新指標,按照OECD綠色增長概念框架,旅游業的綠色增長衡量指標就是把旅游業的資源稟賦、資本投資與旅游業增長水平、資源環境質量進行交叉而衍生出來的多層次、多維度指標體系。通過以上兩個步驟,初步形成指標體系。③專家咨詢法。根據評價研究應達到的目標,在進一步細化、完善指標基礎上,咨詢旅游管理領域相關專家的建議,根據專家的建議對指標體系做出調整和修改,最終建立評價指標體系(表1)。

表1 旅游業綠色增長評價指標體系

按照以上辦法,我國旅游業綠色增長評價指標體系具體從旅游資源稟賦、綠色投資要素、綠色產業規模、資源環境質量這4個方面構建定量指標。旅游資源稟賦是綠色旅游業持續增長的基礎資源和資產,按照我國旅游資源稟賦,可從自然旅游資產和人文旅游資產兩個方面選取5A級景區數、4A級景區數、全國重點文物保護單位數等6個代表性指標進行衡量。

3 模型構建與權重計算

采用層次分析法計算評價指標體系的權重系數。層次分析法是將層次權重決策分析用于解決復雜的、多因素的系統決策問題,將多目標、無準則、無結構特征的復雜決策問題簡單化,具體有三個實施步驟。

3.1 構建層次結構模型

根據問題的性質和評價目標,將問題分解為不同的組成因素,并按照因素間的相互關聯影響與隸屬關系按不同層次聚集組合,形成一個多層次的分析結構模型:提出最高層需要解決的問題,可用一個元素表達,即目標層為中國旅游業綠色增長評價指標;概括為實現目標所需要考慮的各個要素,稱為準則層,具體到產業綠色增長水平可從旅游資源稟賦、綠色投資要素、綠色產業規模、資源環境質量4個維度具體評價;為實現目標設計具體的決策措施和方案,即設計具體指標,稱為指標層或方案層,包括26個可定量的具體指標。指標體系的遞階層次結構模型見圖1。

圖1 旅游業綠色增長評價指標體系層次結構概念模型

3.2 構造判斷矩陣

遞階層次結構模型確定了上下層之間元素的隸屬關系,對上一層元素B為準則所支配的下一層元素C1,C2,…,Cn,決策的目標是要按照它們對準則B的相對重要性賦予C1,C2,…,Cn相應的權重。首先將同一層級的元素按照一定的比較尺度,用成對比較法,構造判斷矩陣A,判斷矩陣的元素用Saaty的1—9標度法給出(表2)。我們邀請了8位經濟學、管理學領域的相關專家,通過調查問卷的方式構造判斷矩陣,分兩輪進行:首輪判斷矩陣結果由這8位專家以背對背方式給出;再對判斷結果進行深入討論,重點關注不一致的判斷結果,直到達成一致意見;再次由專家給出討論后已經達成一致意見的判斷矩陣。

A=(aij)n×n=[

a11a12…a13a21a22…a23…………an1an2an3ann

表2 1—9的判斷標度含義

3.3 計算各層指標權重

對按照以上方法構建的判斷矩陣,分層次分別計算指標層對準則層、準則層對目標層的權重值,并對各個判斷矩陣的一致性效果做一致性檢驗。

計算特征值、特征向量,做一致性檢驗:對判斷矩陣A,首先要計算滿足Aw=λmaxw的特征根與特征向量。式中λmax為A的最大特征根;w為對應于λmax的單位特征向量,w的分向量就是被比較元素對該因素的相對權重,w歸一化處理后就可得出同一層各因素對上一層某個因素的權重值,這個過程稱為層次單排序。為了減少主觀認識的片面性,需要進行一致性檢驗。由于λmax連續依賴于aij,則λmax比n大得越多,A的不一致性越嚴重,對應的特征向量作為被比較因素對上層某因素影響程度的權向量的不一致程度也就越大,從而引起判斷誤差越大。相反,λmax與n越接近,說明一致性越好,因此可用λmax-n數值的大小來衡量A的不一致程度。

(1)

當CI=0,有完全的一致性;CI接近于0,有滿意的一致性;CI越大,不一致越嚴重。為衡量CI的大小,引入隨機一致性指標RI,Saaty給出了RI的取值(表3),定義一致性比率:CR=CI/RI。當一致性比率CR=CI/RIlt;0.1時,認為A的不一致程度在容許范圍之內,有滿意的一致性,通過一致性檢驗。可用其歸一化特征向量作為權向量,否則要重新構造成對的比較矩陣A,對加以調整。通過MATLAB數學軟件計算可知,判斷矩陣整體一致性效果良好(表4)。

表3 Saaty隨機一致性指標RI

表4 一致性檢驗CR值

計算各層元素對目標層的合成權重:根據結構模型,按照上述步驟從下至上對各分模塊進行計算,得出每一元素對上一層的權重,并驗證一致性,最終可計算出最底層指標層對最上層目標層的權重值。

(2)

(3)

(4)

當CRklt;0.1時,認為在第k層上的判斷具有整體一致性;如果CRk≥0.1,則相反，需要調整判斷矩陣。按照以上計算步驟得出整個指標體系的權重值(表5),且各判斷矩陣一致性檢驗值均小于0.1,說明各判斷矩陣一致性效果良好。

表5 旅游業綠色增長評價指標體系權重計算結果

4 結論與展望

按照經濟生產活動的分工和演化規律,從產業層次剖析旅游業綠色增長為綠色增長評價研究提供了一種全新的理論視角。促進中國旅游業綠色增長是經濟綠色增長戰略在經濟子系統的具體表現。綠色增長評價指標體系設計既是定量測度和評價中國不同區域旅游業增長綠化度的關鍵步驟,也可豐富綠色增長的理論研究成果。

綜上所述,可得出以下研究結論:①為應對中國現階段旅游業環境污染問題突出、資源的過度開發和破壞、能源過度消耗、溫室氣體排放增多等問題,旅游業綠色增長是指在確保旅游業自然資源和能源資產能夠繼續為經濟和社會發展提供各種福祉和服務同時,促進旅游業持續增長和發展,作為一種新的增長模式,倡導通過節約并高效利用資源能源,減少旅游業規模擴張對資源能源、環境、水資源、生物和居民生活健康造成的威脅和影響,以綠色管理理念和綠色消費方式,減少自然資源的使用,減少與廢棄物和污染有關的負外部效應,創造新的增長動力,實現旅游業的增長和生態環境的協調。②借鑒OECD綠色增長的概念框架,根據我國旅游業面臨的資源環境問題和服務業產業生產特征,設計出一整套包含旅游資源稟賦、綠色投資要素、綠色產業規模、資源環境質量四個方面的評價指標體系。③運用層次分析法構建層次結構模型,用主客觀相結合的方法計算出了指標體系的權重值,可用于中國不同區域旅游業綠色增長水平的測度和評價。

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GreenGrowthEvaluationIndicatorSystemforChinaTouristIndustry

MING Cui-qin1,ZHONG Shu-hua2
(1.School of Public Affairs amp; Law,Southwest Jiaotong University,Chengdu 610031,China;2.College of Public Administration,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074,China)

Promoting green growth for tourist industry became a feasible scheme for sustainable development goals.This paper firstly examined what green growth for China tourist industry was,the resource and environment problems of tourist industry and related policies and regulations.Referencing to the OECD green growth framework and based on the general industrial production process,the green growth evaluation indicator system for China tourist industry was designed,and analytic hierarchy process was applied to construct the hierarchical model,calculated the weight of evaluation indicators,which could solve the problem of measuring the green degree of China tourist industry growth.

tourist industry;green growth;evaluation indicators;analytic hierarchy process

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.02.025

F592.1

A

1005-8141(2017)02-0249-04

2016-12-19；

2017-01-13

2015年度國家社會科學基金特別委托項目“湖北省武漢東湖國家自主創新示范區實施創新驅動戰略實踐研究”(編號:15@ZH048);華中科技大學人文社科項目“中國經濟綠色增長評價指標體系研究”(編號:2014WZ02)。

及通訊作者簡介：明翠琴(1987-),女,湖北省咸寧人,碩士，講師,研究方向為科技政策與科技管理、可持續發展。