現代職業教育體系下教材建設的戰略性思考

陳月俠

我國職業教育教材建設雖然取得顯著成就，獲得長足發展，但也存在“教材內容與職業標準對接不緊密，職教特色不鮮明；教材呈現形式單一，配套資源開發不足；教材建設管理制度、服務體系不健全；中高職教材脫節、斷層和重復”諸多問題，不能適應現代職業教育體系的發展要求。我國現代職業教育體系下的教材建設面臨發展瓶頸，呼喚體制性、系統性的破局與突圍之策。我國職教教材的建設實踐表明：當下職教教材主要問題的癥結，不在微觀的方法與技術，而在宏觀的體制與政策。因此，從理論、體制與機制三個基本層面探討現代職業教育體系下教材建設的戰略性舉措，不僅具有現實意義，而且具有歷史意義。

一、創建中國氣派的職教教材理論體系

職教教材體系的改革與發展，需要先進理論的指導。長期以來，我國職教教材理論的研究較為薄弱，目前在職教界有一定影響的教材理論基本上是國外專家的。為了開發滿足我國不同地區教材的需要，必須切實加強教材理論的研究與探索，逐步形成具有中國特色的職教教材理論體系，以期為我國職教教材的建設工作提供堅實的理論指導。

1.全面領會我國職教教材建設的各項政策

職教教材建設的成就與職教教材政策的有效制定與實施密不可分。以往業界側重對政策的實施進行研究，而忽略對政策本身進行理性分析，如教材政策變更的實質，教材政策中權力的集中與分散、權力分配的合情與合理以及權力的分享與共有等。通過剖析教材政策所體現的權力問題、時效問題、條件問題，能夠更好地理解教材政策在某種特定階段存在與變化的理由和作用方式，更全面地了解教材政策的推行過程和實際效果，從而為制定出更好的教材政策提供依據。

2.正確認識職教教材建設的中國歷程與國際視野

我國目前正處于偉大的復興時期，在實現現代化的征程中，職教教材如何有目的地傳承不同價值取向的技能技術，又如何通過選擇與重組而實現對技能技術的改造和創新？如何利用國內外職教教材建設提供的固有學術平臺，從以往改革經驗中吸取智慧與教訓，將職教教材建設的民族性、歷史性、國際性結合起來，找出其中的規律，使得職教教材建設的當下選擇與歷史性視野密切聯系，不斷彰顯其生命力，為培養現代職業人作貢獻？這些都是需要深人研究的問題。

3.深刻把握職教教材建設的中國文化品質

多元文化的沖擊與交叉影響極大地沖擊著職教教材中經典的理念與發展的思路。為此，職教教材研究應當嚴謹地探討有關作品改編問題，深刻認識不同形式作品的孕生和改編的“符碼轉換”的本質，立足于中國文化的自覺與自信，確立起“我們”的文化標準，使得個體及社會生活有“據”可循，經濟社會有效運轉不至于混亂失序。立足于傳統在場的文化品格，職教教材建設才能在意義添加與背景鏈接中彰顯出沉靜與優雅、凝重與尊嚴的大家風范。

4.彰顯職教教材建設的現代化實質

職教教材現代化不僅僅是教材內容和形式的現代化，更重要的是教材的發展如何直指人的現代性進而深刻影響中國社會現代化進程這一關鍵問題。“一個國家，只有當它的人民是現代人，它的國民從心理和行為上都轉變為現代的人格，它的政治、經濟和文化管理機構中的工作人員都獲得了某種與現代化發展相適應的現代性，這樣的國家才可真正稱之為現代化的國家。”職教教材的現代化建設首先需要關注的是將自然的人（身心健康）、政治的人（權利義務）、道德的人（和諧審美）……疊加成“現代人”存在的現實合法性，并且進行從“人”到“人類”的拓展，為現代化的國家建設確立起穩固的根基。

二、構建共建共享的職教教材社會支持系統

職教教材建設是在專業引領下需要全社會共同關注的事業，為此，亟須構建全社會共建共享的職教教材支持系統。

1.創建高水平的職教教材開發建設團隊

在教材多樣化方針下，應逐步形成編寫水平比較高的國家級編寫隊伍和以編寫特色教材和地方教材為主的編寫隊伍，編寫出代表我國職業教育發展水平的和適應不同層次水平學校選用的教材。有關出版專家提出的“四方編寫主體”，即由課程專家、一線學科或專業教師、行業企業技術人員和出版社編輯作為職教教材編寫主體是理想的路子。為此，要全方位地開發編、印、發、供各環節人力資源并有效地加以整合，形成以提高質量、降低成本為中心的職教教材生產經營管理系統。

2.整合多方資源建立職教教材改革社會支持系統

職教教材改革社會支持系統是對職教教材改革行為加以肯定、支持以及由此而形成的物質和法律、道德、輿論措施的總和，它包括政策法律體系、道德倫理規范、輿論鼓勵機制、經濟資源、人力資源和支持性設施體系等各個方面。職教教材作為一種公共產品，其建設特別需要政府、行業企業、學校及家長的全面參與，社會媒體輿論的積極關注，企業社團力量的有效支持，以及公益性基金的多方扶助，從而形成互幫互助共同開展職教教材建設的格局。

3.形成科學有效的職教教材質量評價系統與機制

質量是教材的生命。然而遺憾的是，現行職教教材缺乏嚴格意義上的科學有效的評價系統與機制。什么樣的職教教材是高質量的教材？評價的基本維度有哪些？科學有效的指標體系如何構建？這些對于我們認清職教教材的本質，發現職教教材缺陷，找到職教教材可改進的方面，真正改“教教材”為“用教材教”，具有重要的現實價值。

三、健全優勝劣汰的職教教材開發機制

職教教材多樣化方針鼓勵和支持有條件的單位、團體和個人編寫教材。現在的實際情況是，一些并不具備編寫條件的單位和個人出于其他方面的考慮，也紛紛編寫教材，出現了一些教材低層次地重復，造成人力物力浪費，甚至出現用教材的多本化取代教材多樣化的危險跡象。隨著職教教材的多樣化，在激烈的巿場競爭中，只有質量高的主流性教材才可能得到進一歩發展。未來職教教材發行市場將主要由幾大發行集團占領，這樣的集團將會根據職業教育和經濟的發展需求，編寫、出版多種多樣高質量的教材。

1.嚴格職教教材編寫招標的資格認定和行業準入

教材編寫是一門科學，職教教材必須在研究的基礎上進行編寫，教材編寫者必須了解國內外職教改革動態，理解職教改革的方針政策，清楚職業教育規律和學生的心理發展要求，懂得課程和教材理論，這樣編寫出來的職教教材才能符合學生的發展實際，符合學生的接受能力。為確保職教教材的編寫質量，對出版教材的出版社應實行行業準入制度，以維護職教教材出版的嚴肅性和科學性；對直供職教教材出版社的地方代理商參與招標要進行嚴格的資格認證和準入審核。

2.增加職教教材選用公開度和透明度

目職教前教材選用制度不夠健全，存在不少問題。如一些地方存在教材保護主義，一些部門以經濟利益為標準選用教材，一些教材編輯和出版單位以不恰當的手段推銷教材，一些發行部門在教材的征訂、發行和宣傳方面也不同程度地存在問題，給教材選用帶來許多消極影響。為此，要充分利用現代網絡技術，建立和完善公開透明的職教教材管理信息系統，建立職教教材選用管理數據庫和優秀職教教材資源庫。

3.加強職教教材出版與發行管理的法制化建設

在堅持法治的前提下，進一步加強職教教材的法制化建設。如在職教教材審定過程中，引人問責機制，明確編委們的權利和責任，同時以分別立法的辦法強化“出版”與“發行”的區別，防止在出版環節出現對他人教材著作權的侵犯。其中應著重強調關于調整職教教材出版行為的部門規章，出版者須取得著作權人關于使用其復制權和發行權的許可，或同時受讓其復制權與發行權。此外，要加大對盜版教材和違規發行行為的打擊力度。

[本文是廣東省教育研究院2015年度立項重點課題《現代職業教育體系視野中的教材開發研究》（立項編號為GDJY—2015—B—a024）的階段性成果。]

責任編輯何麗華endprint