接力式城市化：一種選擇路徑

朱戰(zhàn)輝

接力式城市化：一種選擇路徑

朱戰(zhàn)輝

“接力式城市化”是農(nóng)民家庭城市化的普遍路徑選擇。現(xiàn)階段，應(yīng)從農(nóng)村和農(nóng)民家庭的視角研究農(nóng)民家庭“接力式城市化”的基本模式。城市化是農(nóng)民家庭的城市化，而非個(gè)體的城市化；“半城市化”是農(nóng)民家庭城市化的一個(gè)必經(jīng)階段。“接力式城市化”在當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村有自身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和制度基礎(chǔ)。作為農(nóng)民家庭城市化過程的“半城市化”具有積極意義，一些激進(jìn)的制度變革不利于“人的城市化”的實(shí)現(xiàn)。

接力式城市化 新型城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

作者單位華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心 湖北武漢 430074

我國(guó)城市化的核心是人的城市化。人的城市化主要是實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民的完全城市化，但是在當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)福利水平都有限的情況下，很難支撐起農(nóng)民全家一次性到位的進(jìn)城模式。從農(nóng)民進(jìn)城到最終實(shí)現(xiàn)完全城市化，要經(jīng)歷一個(gè)過程，即要通過家庭分工合力的接力形式，實(shí)現(xiàn)家庭進(jìn)城及安居的城市化目標(biāo)。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

學(xué)界對(duì)城市化的研究成果十分豐富，但多數(shù)研究都是立足在城市視角，把城市化看作農(nóng)民個(gè)體或者群體的城市化。研究的焦點(diǎn)也集中在進(jìn)城農(nóng)民的城市融入問題，把“半城市化”作為農(nóng)民進(jìn)城之后的邊緣生存狀態(tài)，認(rèn)為“目前中國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口的‘半城市化’問題不僅體現(xiàn)在社會(huì)生活、行動(dòng)和認(rèn)同層面，而且更明顯地體現(xiàn)在體制層面，是后者的不整合導(dǎo)致前者的不整合”[1]，并把這種半城市化的成因歸結(jié)為城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度、城市傾向的公共政策、人力資本不足、社會(huì)資本缺乏和其他社會(huì)文化因素等方面。[2]由于受到生活、就業(yè)、交往等多個(gè)方面的社會(huì)排斥，大多數(shù)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定定居，處于“半城市化”階段[3]，回不去農(nóng)村也融不進(jìn)城市的“半城市化”狀態(tài)急需改變[4]。但是這種城市視角的研究并沒有形成一條清晰的路徑來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工由“半城市化”向“完全城市化”的轉(zhuǎn)型。[5]既有研究多從城市的視角進(jìn)行農(nóng)民城市化的相關(guān)研究，而缺乏對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民家庭的重視。

華中村治研究學(xué)者在大量農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)調(diào)研及理論研究的基礎(chǔ)上提出 “城市化的中國(guó)道路”，發(fā)現(xiàn)城市化研究的“農(nóng)村”視角，指出農(nóng)村為農(nóng)民工城市化提供資源支持與保護(hù)，農(nóng)村是城市化的蓄水池和穩(wěn)定器。[6][7]在長(zhǎng)期的農(nóng)村調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民家庭的城市化是與其本身的生計(jì)模式相關(guān)聯(lián)的，是以農(nóng)民家庭內(nèi)部代際責(zé)任和代際分工為基礎(chǔ)的。具體來說，農(nóng)村青年人群體的進(jìn)城，并最終完成城市化，是農(nóng)民家庭整體的行為，農(nóng)村家庭代際責(zé)任的向下傳遞及代際之間的分工，使得家庭資源向進(jìn)城的年輕一代轉(zhuǎn)移，舉全家之力，支撐起子女的進(jìn)城之路，并最終支持他們完成城市化。農(nóng)民家庭城市化有代際間的明確責(zé)任與分工，呈現(xiàn)出代際接力的基本模式，并且這種廣泛實(shí)踐著的“接力式城市化”是“人的城市化”的基本路徑，把城市化的過程看成農(nóng)民家庭的自主選擇，充分尊重了農(nóng)民的主體性。[8]

這里認(rèn)為，視角并不能真正揭示農(nóng)民家庭城市化的路徑選擇。城市化是一個(gè)過程，在農(nóng)村普遍存在的“接力式城市化”是農(nóng)民家庭城市化的基本模式，“半城市化”是農(nóng)民家庭城市化所經(jīng)歷的一個(gè)階段，是與我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和農(nóng)民家庭實(shí)際相適應(yīng)的。“接力式進(jìn)城”的農(nóng)民家庭城市化模式是對(duì)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，便于探尋農(nóng)民城市化路徑的微觀機(jī)制，這就在城市化研究中發(fā)現(xiàn)了“農(nóng)村”，進(jìn)一步拓展了城市化問題的研究。

二、“接力式城市化”模式的特征

江漢平原農(nóng)民的城市化實(shí)踐是以家庭經(jīng)濟(jì)和代際分工為基礎(chǔ)的，是在家庭資源的代際支持下逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過程，不同于個(gè)體的城市化，這種城市化的實(shí)踐方式是農(nóng)民家庭的城市化。江漢平原是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型地區(qū)，農(nóng)業(yè)在農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)中還占有比較重要的地位。戶均十畝以上的土地，能夠滿足大多數(shù)農(nóng)民基本的生活保障，因此農(nóng)民外出務(wù)工都比較晚，中老年群體外出務(wù)工的并不多，務(wù)工的主力軍是“80后”、“90后”的年輕一代。年輕人進(jìn)城務(wù)工，父母在家務(wù)農(nóng)，形成了以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”基本家計(jì)模式。由于青年一代長(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)進(jìn)城有比其父輩更為強(qiáng)烈的需求，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)村莊中大規(guī)模興起的進(jìn)城買房也是以這部分青年人為主。

Z村務(wù)工潮興起于2005年之后，大規(guī)模進(jìn)城買房也是在務(wù)工興起之后隨著家庭經(jīng)濟(jì)條件改善逐步興起的。全村501戶，2017人。2010～2015年，進(jìn)城長(zhǎng)期居住的有76戶，其中66戶在城市購(gòu)建了住房（見表1，下頁）。這些進(jìn)城者以務(wù)工經(jīng)商為主，為了能有穩(wěn)固的立足點(diǎn)，在城市買房成為他們共同的選擇。這種建立在以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”家庭經(jīng)濟(jì)模式基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市化的方式稱作“接力式城市化”[9]，農(nóng)民家庭接力式城市化的方式主要有以下特點(diǎn)。

（一）青年子代的城市化

“80后”、“90后”正處在人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他們有著不同于父輩、祖輩的新特點(diǎn)，接受較高程度的教育，進(jìn)城務(wù)工，這些人生經(jīng)歷及生活面向，使他們與城市的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)于城市的依賴性也越來越強(qiáng)[10]，遠(yuǎn)離農(nóng)村，進(jìn)入城市，成為這部分年輕人普遍的選擇傾向。婚姻成為他們進(jìn)城的關(guān)鍵契機(jī)，以結(jié)婚成家為節(jié)點(diǎn)，年輕人進(jìn)城買房，邁出進(jìn)城的第一步。農(nóng)民家庭城市化，主要是年輕的“80后”、“90后”的城市化，是家庭中子代的城市化。

子女婚姻是農(nóng)民家庭的大事，是父母重要的人生任務(wù)，加上家里大多只有一個(gè)孩子，對(duì)子女的婚姻進(jìn)行投入，做父母的一般不會(huì)吝嗇。“自己掙錢就是為了孩子，都是孩子的”，因此婚姻是向子代轉(zhuǎn)移資源的重要形式。進(jìn)城買房已經(jīng)取代村莊建房成為江漢平原農(nóng)民為了子女婚事的普遍選擇。結(jié)婚需要住房是農(nóng)民家庭面臨的現(xiàn)實(shí)約束，“兒子結(jié)婚提要求在城里買房，不然女方不同意”，而且大多要到城市去買房。進(jìn)城買房除了兒女結(jié)婚的需要，父母及子女們還有自己的打算，他們對(duì)未來城市生活有著較高的預(yù)期，正如農(nóng)戶所說，“在農(nóng)村種田沒出息，把兒女養(yǎng)大了，回到農(nóng)村沒面子”，“子女還要在城里工作，買個(gè)房子也方便些，都是要住的”，“一輩子的心血全為了讓孩子進(jìn)城”。子女結(jié)婚是進(jìn)城買房的重要推動(dòng)力，更大的動(dòng)力還在于子女及家庭對(duì)進(jìn)城有預(yù)期，進(jìn)城買房在農(nóng)民家庭中有著多重目標(biāo)。

表1 江漢平原Z村農(nóng)戶進(jìn)城買房統(tǒng)計(jì)

（二）以中小城市為起點(diǎn)的城市化

農(nóng)民家庭進(jìn)城買房是邁出城市化的第一步，以種田為家庭主要收入來源的農(nóng)戶，很難支撐起在大城市購(gòu)房的目標(biāo)，因此在中小城鎮(zhèn)買房既可以滿足子代進(jìn)城的需要，又是一般農(nóng)戶可以支撐起的，是比較現(xiàn)實(shí)的選擇。農(nóng)民進(jìn)城買房之后，并沒有也不能完全切斷與村莊的聯(lián)系，一般都是子代進(jìn)城生活，而他們的父母繼續(xù)留在村莊，為了不使兩代家庭隔得太遠(yuǎn)，以方便相互照應(yīng)，農(nóng)民買房一般會(huì)選擇離家較近的中小城市。離家較近的中小城市算是村莊熟人社會(huì)的延展，在這樣的城市買房，原有的社會(huì)關(guān)系還能得到較好的保持，甚至原來一個(gè)村的進(jìn)城買房，會(huì)選擇在同一個(gè)小區(qū)或者臨近小區(qū)購(gòu)房，如表2（下頁）中在地級(jí)市買房的農(nóng)戶基本都是在同一個(gè)小區(qū)。基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的原因，農(nóng)民工對(duì)大城市的融入困難重重，越來越多的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)，就近就地城市化成為新的趨勢(shì)。[11]隨著我國(guó)中西部工業(yè)化進(jìn)程的加快和沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移，內(nèi)地中小城市的就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)增加[12]，中小城市一般是農(nóng)民家庭進(jìn)城的第一站，在這樣的城市買房是他們家庭城市化的起點(diǎn)。

（三）家庭的空間分離

在“半工半耕”家計(jì)模式基礎(chǔ)上展開的農(nóng)民家庭接力式城市化，是務(wù)工和務(wù)農(nóng)的 “半工半耕”模式的延續(xù)，只不過更進(jìn)一步走入了城市生活。有些家庭在城市買房，有了進(jìn)城的據(jù)點(diǎn)。這就決定了“接力式城市化”的家庭居住空間是分離的，一般是年輕子女在城市居住生活，老年人繼續(xù)留在村莊。雖然居住空間是分離的，但是農(nóng)村和城市的聯(lián)系依然緊密，尤其是大部分農(nóng)民家庭都是在臨近的中小城市購(gòu)房，空間距離也就沒那么大了，進(jìn)城或者回村“也就一兩個(gè)小時(shí)的工夫”。進(jìn)城農(nóng)戶一般都還沒有穩(wěn)定的城市就業(yè)，全家進(jìn)城生活開支很大，是不大現(xiàn)實(shí)的。這樣年輕子女在城市打拼，難以在城市就業(yè)的老年父母在農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng)，就可以在城市家庭和農(nóng)村家庭之間形成有效的互補(bǔ)，因此這種新“半工半耕”或者“半城半鄉(xiāng)”的家庭居住和分工模式就是農(nóng)民家庭最為理性的選擇，是符合家庭利益最大化需求的。這種空間分離并不必然是城市和農(nóng)村的斷裂，還未完全實(shí)現(xiàn)城市化的子女家庭是需要農(nóng)村支持的，這樣的城鄉(xiāng)關(guān)系還是一個(gè)統(tǒng)一的整體，看似年輕的小家庭獨(dú)自在城市打拼，其背后則是整個(gè)農(nóng)民家庭在共同努力。青年人在城市努力工作，為過上穩(wěn)定而體面的城市生活繼續(xù)奮斗，農(nóng)村的父母繼續(xù)維系著家庭在村莊中的生產(chǎn)生活，村莊中的社會(huì)關(guān)系并沒有因?yàn)樽优倪M(jìn)城而中斷，這樣在城市打拼的青年就沒有后顧之憂，實(shí)在過不下去了還是回得去農(nóng)村的。這樣一種空間分離的家庭結(jié)構(gòu)，是農(nóng)民家庭應(yīng)對(duì)城市化的一種保護(hù)性結(jié)構(gòu)，是發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)，可以減少城市化的成本和風(fēng)險(xiǎn)。這樣農(nóng)民家庭城市化就有了更多也更為自主的選擇，整個(gè)家庭的再生產(chǎn)和城市化進(jìn)程就是有序的。

表2 Z村3組買房情況

（四）農(nóng)村支持城市

接力式城市化是農(nóng)民家庭的整體行為，有著代際間的明確責(zé)任與分工，呈現(xiàn)出一種代際接力模式。這種城市化的模式不是進(jìn)城年輕人或者家庭的個(gè)體事情，他們?cè)谵r(nóng)村的父母能夠?qū)λ麄冞M(jìn)行有力的支持。這種新 “農(nóng)村支持城市”既有直接物質(zhì)資源的輸入，也有不那么顯性卻十分重要的間接支持，這就形成了家庭資源向城市的匯聚，使農(nóng)民家庭的城市化得以更好地實(shí)現(xiàn)。

一是農(nóng)村父母對(duì)進(jìn)城子女直接的資金支持。江漢平原農(nóng)村有較強(qiáng)的單向向下的代際責(zé)任，家庭資源的向下流動(dòng)是明顯的，父母是子女進(jìn)城的重要支持力量，大多數(shù)父母提供了子女進(jìn)城買房的直接經(jīng)濟(jì)支持。種田收益的增加及家庭收入的多樣化，使農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況有了較大改善，也使得農(nóng)戶對(duì)子女進(jìn)城投入能力有所增強(qiáng)。農(nóng)民子女婚姻中的進(jìn)城買房趨勢(shì)也是與家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善相適應(yīng)的，“現(xiàn)在一般的農(nóng)村家庭，都能在城里給孩子買得起房子”，農(nóng)民家庭的城市化是以父母對(duì)子女直接經(jīng)濟(jì)支持為保障的。

二是被忽視的農(nóng)村對(duì)城市的間接支持。在調(diào)研中經(jīng)常有農(nóng)民說，“給孩子買房成家了，還要再為他們服務(wù)十年，之后自己再掙錢養(yǎng)老”。這里的“再為進(jìn)城的子女服務(wù)十年”就是一種間接支持，這種支持不是直接的經(jīng)濟(jì)上的貨幣支持，雖然易被忽視，但是對(duì)進(jìn)城的子女來說十分重要。首先是生活上的支持，主要是隔三差五農(nóng)村父母會(huì)扛著自己地里產(chǎn)出的米、面、油、菜等給城市生活的子女送去，這樣就可以減少一大筆城市生活的開支。其次是農(nóng)村父母為進(jìn)城子女照料孩子，隔代照料可以極大地釋放城市家庭的勞動(dòng)力，以掙取更多的城市生活的資本。農(nóng)村老人的自養(yǎng)也是對(duì)進(jìn)城子女極大的支持，父母還有勞動(dòng)能力時(shí)會(huì)在城市幫子女帶孩子甚至在城市務(wù)工支持子女，當(dāng)勞動(dòng)能力減弱，便回到村莊種兩畝田，自己養(yǎng)活自己，減輕子女負(fù)擔(dān)。農(nóng)村對(duì)城市的支持還在于農(nóng)民進(jìn)城失敗后還能夠回得去農(nóng)村，這主要得益于農(nóng)村父母對(duì)村莊資源的有效維持，有些家庭的生活重心已經(jīng)或者慢慢轉(zhuǎn)向城市，但是他們依然不會(huì)徹底隔斷與農(nóng)村的聯(lián)系，房屋和承包地等還要牢牢掌握在手里，以備將來的不時(shí)之需，這恰恰是更為隱性的農(nóng)村支持城市的方式。在既有的研究中很容易忽視這種農(nóng)村對(duì)城市的間接支持，但是這種間接支持對(duì)城市化進(jìn)程中的農(nóng)民家庭順利完成再生產(chǎn)是極為重要的，理應(yīng)得到更多關(guān)注。

三、“接力式城市化”的基礎(chǔ)

現(xiàn)階段廣泛實(shí)踐著的“接力式城市化”是有其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和制度基礎(chǔ)的，是符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和農(nóng)民城市化實(shí)踐的有效路徑選擇。具體來說，“半工半耕”的家庭經(jīng)濟(jì)模式提供了農(nóng)民城市化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，“半工半耕”不單是農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)也是農(nóng)民的家庭再生產(chǎn)模式，這種“半工半耕”模式下的“發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)”及代際支持成為農(nóng)民家庭接力式城市化的社會(huì)文化基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為對(duì)農(nóng)民的一種保護(hù)性結(jié)構(gòu)，是 “接力式城市化”的制度基礎(chǔ)。

（一）“半工半耕”：“接力式城市化”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

在廣大的中西部農(nóng)村，形成了年輕子女進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、年老的父母在村務(wù)農(nóng)的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”的家庭經(jīng)濟(jì)模式[13]，“半工半耕”模式不僅是基本的家庭經(jīng)濟(jì)模式，也是農(nóng)民家庭再生產(chǎn)模式。這樣的家庭結(jié)構(gòu)和代際分工模式可以很好地實(shí)現(xiàn)家庭資源的匯聚，是符合家庭利益最大化安排的。年輕的子女外出務(wù)工經(jīng)商，獲取在城市生活的資本，他們的父母務(wù)農(nóng)或者從事一些兼業(yè)，農(nóng)村的父母并不是進(jìn)城子女的負(fù)擔(dān)，他們能夠在農(nóng)村自給自足，甚至還會(huì)把結(jié)余下來的錢物用來支持城里生活的子女，既有直接的經(jīng)濟(jì)支持，又有節(jié)省城市開支的間接支持。在城市和農(nóng)村的兩代人都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是順利完成家庭再生產(chǎn)任務(wù)，這就比較容易實(shí)現(xiàn)家庭合力，使得家庭資源向城市的子代匯聚，支持子代順利進(jìn)城，最終實(shí)現(xiàn)子代的城市化和整個(gè)家庭的再生產(chǎn)。這也就是像我們?cè)诮瓭h平原農(nóng)村調(diào)研中經(jīng)常看到的那樣，作為子女進(jìn)入婚姻的重要條件，父母是要為他們?cè)诔抢镔I一套房子的。只有這樣才能順利完成子女的婚姻大事，才能邁向家庭再生產(chǎn)的下一步，以此為基礎(chǔ)，年輕子女邁出走進(jìn)城市的第一步。

（二）代際支持：“接力式城市化”的社會(huì)文化基礎(chǔ)

我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)意義上的代際責(zé)任是均衡的，是一種“付出反饋模式”，但是在現(xiàn)代性因素快速進(jìn)入村莊社會(huì)，農(nóng)村家庭的傳統(tǒng)代際關(guān)系也在發(fā)生劇烈變遷，原來均衡性的反饋模式逐步向西方意義上的接力模式轉(zhuǎn)變，而在江漢平原這樣的“原子化地區(qū)”尤為明顯。江漢平原農(nóng)民家庭的代際責(zé)任具有明顯的單向性特征，即上一代對(duì)下一代負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任義務(wù)，而下一代對(duì)上一代的反饋是有限的。子女對(duì)年老父母的現(xiàn)實(shí)反饋是不構(gòu)成太大壓力的，年老的父母對(duì)子女的贍養(yǎng)預(yù)期也是較弱的，老年人養(yǎng)老的最理想狀態(tài)就是自己還有能力種兩畝口糧田，生活不用向子女開口。父代對(duì)子代負(fù)有較大的責(zé)任，而對(duì)子代的反饋并沒有太大預(yù)期，而且這種責(zé)任和義務(wù)關(guān)系是兩代人之間的直接對(duì)接。在父—子的鏈條里，代際責(zé)任是明確向下的。單向度的代際責(zé)任不同于傳統(tǒng)的付出反饋模式，呈現(xiàn)出接力特征。下一代不具有對(duì)上一代的供養(yǎng)壓力，在發(fā)展型家庭目標(biāo)的壓力下，可以集中資源支持下一代，這樣的代際替換，最終完成家庭再生產(chǎn)的接力任務(wù)。農(nóng)民家庭的城市化及其過程中的資源輸送模式，正是在這種單向性代際關(guān)系基礎(chǔ)上展開的接力進(jìn)城模式。代際壓力向上轉(zhuǎn)移，代際資源向下流動(dòng)，讓子女進(jìn)城也是父母的責(zé)任，年輕人進(jìn)城的壓力也就沒那么大了。

（三）保護(hù)性城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：“接力式城市化”的制度基礎(chǔ)

既有的關(guān)于農(nóng)民城市化的研究成果中，大多數(shù)研究都認(rèn)為現(xiàn)在的城鄉(xiāng)二元戶籍制度和農(nóng)村土地制度等，是限制農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)城市化的最大障礙，因此呼吁破除現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元的制度體系。而賀雪峰等人的研究則針鋒相對(duì)地指出過去剝削性的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)在則變成了保護(hù)性的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，變成保護(hù)進(jìn)城失敗農(nóng)民仍然可以返回農(nóng)村權(quán)利的結(jié)構(gòu)，包括保護(hù)弱勢(shì)農(nóng)民權(quán)益及限制城市人口占有農(nóng)村資源的土地制度和戶籍制度在內(nèi)的小農(nóng)村社體制，形成了農(nóng)民城市化的制度基礎(chǔ)。[14]隨著城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)民城市化步伐的不斷推進(jìn)，原有的剝削性的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為過去，農(nóng)民已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)“自由進(jìn)城”的愿望。但是在應(yīng)對(duì)城市化的風(fēng)險(xiǎn)中，現(xiàn)在能否“順利返鄉(xiāng)”就顯得更為重要，而現(xiàn)行的戶籍制度及土地制度保證了農(nóng)民返鄉(xiāng)的資源不至于被侵占，成為他們進(jìn)城失敗后順利返鄉(xiāng)的保護(hù)性制度。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還不足以保障所有進(jìn)城農(nóng)民能夠安居樂業(yè)，農(nóng)民家庭也很難一次性進(jìn)城，因此農(nóng)民進(jìn)城是存在風(fēng)險(xiǎn)的。而村莊中還有自己的房屋、宅基地和承包地，年紀(jì)大或者進(jìn)城失敗的農(nóng)民則可以順利返回熟人社會(huì)的村莊，把進(jìn)城的愿望重新寄托在下一代身上。這種制度設(shè)置恰恰保障了進(jìn)城失敗農(nóng)民的返鄉(xiāng)權(quán)，也是城市化進(jìn)程中保證我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性制度設(shè)置，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下應(yīng)當(dāng)平穩(wěn)過渡。

四、作為過程的城市化：“半城市化”問題的反思

“半城市化”是王春光在借鑒國(guó)外研究成果基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來我國(guó)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)狀況而提出的一個(gè)概念。他指出：“‘半城市化’是相對(duì)于‘城市化’而言的，‘半城市化’并沒有在三個(gè)層面（系統(tǒng)層面、社會(huì)層面、心理層面）上實(shí)現(xiàn)完全的‘嵌入’：農(nóng)村流動(dòng)人口雖然進(jìn)入城市，也找到了工作，但是沒有融入城市的社會(huì)、制度和文化系統(tǒng)，在城市的生活、行動(dòng)得不到有效支持，在心理上產(chǎn)生一種疏遠(yuǎn)乃至不認(rèn)同的感受。”[15]此后，農(nóng)民工“半城市化”問題又得到進(jìn)一步的研究和擴(kuò)展，但是有關(guān)“半城市化”的研究主要是在城市的視角下對(duì)進(jìn)城農(nóng)民個(gè)體或者群體的研究，偏重于對(duì)他們?cè)诔鞘猩鐣?huì)、文化、心理等層面融入問題的分析，認(rèn)為“半城市化”是進(jìn)城農(nóng)民的一種邊緣人的生存狀態(tài)，是受到宏觀體制性因素限制的結(jié)果。這種城市視角的研究只是把“半城市化”作為進(jìn)城農(nóng)民的一種生存狀態(tài)看待，并沒有把其看作農(nóng)民家庭城市化的一個(gè)必要階段，是一個(gè)過程性的概念。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，農(nóng)民家庭很難一次性完成城市化過程，而是要分階段逐步完成城市化的目標(biāo)，把農(nóng)村和農(nóng)民家庭引入分析視角的 “接力式城市化”模式，認(rèn)為農(nóng)民家庭城市化是要分階段逐步完成的，即要經(jīng)歷城市化起步階段、半城市化階段和完全城市化階段。[16]從這個(gè)角度來看，“接力式城市化”是與我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和農(nóng)民家庭實(shí)際相匹配的一種城市化的路徑選擇，是“人的城市化”的有效實(shí)踐模式，而“半城市化”是其正在經(jīng)歷并將繼續(xù)面對(duì)的十分關(guān)鍵的階段。

城市化的起步階段是與農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工相伴隨的，相關(guān)研究有較多關(guān)注。完全城市化作為城市化的最終目標(biāo)是今后努力的方向，其基本原則是實(shí)現(xiàn)“人的城市化”，讓廣大進(jìn)城農(nóng)民實(shí)現(xiàn)安居城市，最終實(shí)現(xiàn)城市化的目標(biāo)。而“半城市化”作為城市化的一個(gè)重要而關(guān)鍵的階段成為當(dāng)下關(guān)注的焦點(diǎn)，也是伴隨城市化過程而存在并將長(zhǎng)期存在的，需要給予更多的關(guān)注和研究，探索出一條真正實(shí)現(xiàn)“人的城市化”的有效而清晰的路徑。

首先，“半城市化”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭城市化的重要階段。這里所講的“半城市化”不同于既有研究中作為農(nóng)民工融入城市過程中的一種邊緣生存狀態(tài)的“半城市化”，而是作為農(nóng)民家庭城市化的必經(jīng)階段，是一種中性意義上的過程性概念。作為接力式城市化的中間一環(huán)，“半城市化”是與農(nóng)民家庭實(shí)際狀況相契合的，符合農(nóng)民家庭的理性選擇和利益最大化。在調(diào)研中我們經(jīng)常會(huì)看到往返于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民，對(duì)他們來說這并不是疲于奔命，而是自由往返，進(jìn)城或者返鄉(xiāng)是他們家庭的自主選擇。在這一階段中，農(nóng)民家庭雖然進(jìn)城買房，但是并沒有獲得穩(wěn)定的城市就業(yè)，沒有完全融入城市生活，進(jìn)城家庭往往還需要農(nóng)村的支持，在農(nóng)民家庭城市化中普遍呈現(xiàn)的新“農(nóng)村支持城市”及延續(xù)性的“半工半耕”家庭模式正是這一過程的有力表現(xiàn)形式。在當(dāng)前城市化快速推進(jìn)的階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況還不足以提供所有進(jìn)城農(nóng)民在城市安居的保障，而農(nóng)民家庭就業(yè)及收入狀況也很難一次性完成體面安居城市的目標(biāo)，這種“半城市化”是農(nóng)民家庭城市化的必經(jīng)階段，并且這一過程還將持續(xù)一段比較長(zhǎng)的時(shí)間。

其次，“半城市化”是一種可進(jìn)可退的城市化過程。在廣泛實(shí)踐著的“接力式進(jìn)城”中，“半城市化”充分體現(xiàn)了農(nóng)民家庭的自主性，是“自由進(jìn)城、順利返鄉(xiāng)”的可進(jìn)可退的城市化過程。上文論及的農(nóng)民家庭接力式城市化的三重基礎(chǔ)正是這種保護(hù)性結(jié)構(gòu)的根基，這是與我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和農(nóng)村及農(nóng)民家庭實(shí)際相契合的，是被農(nóng)民家庭實(shí)踐證明比較有效的城市化路徑。在江漢平原及其他地區(qū)農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民家庭中年輕子女的進(jìn)城意愿明顯強(qiáng)于他們的父母，一般都是年輕人進(jìn)城而他們的老年父母繼續(xù)在村莊中生活勞作，呈現(xiàn)出一種延伸性的“半工半耕”家庭經(jīng)濟(jì)模式。這里的農(nóng)民家庭城市化分工的農(nóng)村部分是十分重要的，農(nóng)村生活的父母竭力維持著村莊熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，保持著家庭在村莊社會(huì)的存在，雖然他們的子女進(jìn)城了，但是并不算是村莊的“外人”，他們有可以隨時(shí)回到村莊的基礎(chǔ)，城市和村莊是有機(jī)的統(tǒng)一體。加上我國(guó)現(xiàn)在的戶籍制度和農(nóng)村土地制度，保障了農(nóng)村居民的村莊成員權(quán)，他們雖然暫時(shí)進(jìn)城了，但還是村莊的一員，在實(shí)踐中很多農(nóng)戶雖然進(jìn)城了，但并未放棄村莊的房屋以及承包地，而是把它們交給親戚或者鄰居代為照看，以便將來進(jìn)城失敗還能夠回到村莊。被農(nóng)民家庭廣泛實(shí)踐著的“接力式城市化”是一種保護(hù)性的結(jié)構(gòu)，能夠保障城市化過程中的農(nóng)民“自由進(jìn)城、順利返鄉(xiāng)”，是農(nóng)民家庭城市化的有效路徑，并支持著他們最終完成城市化目標(biāo)。

最后，“接力式城市化”是“半城市化”向完全城市化轉(zhuǎn)換的路徑選擇。“半城市化”是城市化進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，但是以 “人的城市化”為原則的完全城市化才是我國(guó)城市化的最終目標(biāo)，因此現(xiàn)階段面臨著從“半城市化”到完全城市化轉(zhuǎn)換的重要而艱巨的任務(wù)。但是現(xiàn)階段并沒有一條明晰的從“半城市化”向完全城市化轉(zhuǎn)換的路徑，而被廣泛實(shí)踐著的“接力式城市化”可以看作現(xiàn)階段從“半城市化”轉(zhuǎn)換為完全城市化的有效路徑選擇。“接力式城市化”是充分體現(xiàn)農(nóng)民自主性的 “可進(jìn)可退”的城市化過程，是農(nóng)民家庭城市化的保護(hù)性結(jié)構(gòu)，面對(duì)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，這種“接力式城市化”路徑可以有效應(yīng)對(duì)城市化的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民進(jìn)城并最終完成城市化需要一個(gè)比較長(zhǎng)期的過程，這期間農(nóng)民家庭可能面對(duì)城市化過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)民自主選擇的“接力式城市化”模式，可以相對(duì)有效地應(yīng)對(duì)各種不確定性，既能夠保證農(nóng)民的進(jìn)城自由，又能夠提供順利返鄉(xiāng)的基礎(chǔ)，是我國(guó)城市化過程中從“半城市化”轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆鞘谢挠行窂健?/p>

五、結(jié)論與建議

既有的農(nóng)民城市化研究主要從城市的視角出發(fā)，研究重點(diǎn)集中在進(jìn)城農(nóng)民的城市融入問題，而對(duì)農(nóng)民城市化過程本身及其展開的內(nèi)在機(jī)制研究不足。本文從農(nóng)村和農(nóng)民家庭的視角，探討了農(nóng)民家庭城市化的基本路徑，即“接力式城市化”是農(nóng)民家庭城市化的基本路徑選擇，這種城市化的路徑在農(nóng)民家庭城市化過程中被廣泛實(shí)踐著。“接力式城市化”是與農(nóng)民基本的家庭結(jié)構(gòu)相連接的，是根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)模式逐步展開的漸進(jìn)性城市化。現(xiàn)階段廣泛存在的“半城市化”現(xiàn)象只是農(nóng)民家庭城市化的基本階段之一，是農(nóng)民家庭邁向完全城市化的必經(jīng)階段，對(duì)農(nóng)民家庭城市化具有保護(hù)性和積極意義。“接力式城市化”是在“半工半耕”家庭經(jīng)濟(jì)模式、單向性代際關(guān)系和現(xiàn)行小農(nóng)村社制度基礎(chǔ)上展開的，是農(nóng)民家庭城市化的有效路徑。

“半城市化”是我國(guó)現(xiàn)階段城市化進(jìn)程中面臨并將繼續(xù)持續(xù)的城市化過程，怎樣有效地應(yīng)對(duì)“半城市化”到完全城市化轉(zhuǎn)換的各種挑戰(zhàn)，并最終實(shí)現(xiàn)“人的城市化”，現(xiàn)階段還沒有形成一條明晰的道路。而廣泛實(shí)踐著的“接力式城市化”是農(nóng)民家庭城市化的主動(dòng)選擇，并且經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)，因此可以把這種接力式城市化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ阶鳛槲覈?guó)城市化的路徑選擇之一。這種源于經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐的城市化模式，充分體現(xiàn)了農(nóng)民的自主性，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的城市化路徑選擇，避免激進(jìn)式改革。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“人的城市化”的進(jìn)程中，政府不應(yīng)缺位但也不能越位，要走有中國(guó)特色的城市化道路。

“半城市化”是農(nóng)民家庭城市化的必經(jīng)階段，具有積極的意義，我國(guó)城市化過程中要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村“穩(wěn)定器”與“蓄水池”的作用，當(dāng)下的城鄉(xiāng)二元體制已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo(hù)型城鄉(xiāng)二元體制，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及農(nóng)村實(shí)際，決定了城市難以為人數(shù)眾多的農(nóng)民工在城市生活提供穩(wěn)定而體面的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障，半城市化階段將繼續(xù)延續(xù)。當(dāng)下保護(hù)型城鄉(xiāng)二元體制，逐步取消了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制，既尊重了農(nóng)民城市化的自主性，又保護(hù)了農(nóng)民的返鄉(xiāng)權(quán)，是我國(guó)農(nóng)民家庭從“半城市化”向完全城市化轉(zhuǎn)化的制度優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)漸進(jìn)式地推進(jìn)改革。

此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小城鎮(zhèn)承接農(nóng)民城市化任務(wù)的政策支持，充分利用好中西部地區(qū)工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的契機(jī)，為中小城鎮(zhèn)進(jìn)城農(nóng)民提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)完善社會(huì)保障制度，保障進(jìn)城農(nóng)民能夠體面進(jìn)城、體面生活，真正實(shí)現(xiàn)“人的城市化”。

[1][15]王春光：《農(nóng)村流動(dòng)人口的“半城市化”問題研究》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第5期，第107～122頁

[2]吳華安 楊云彥：《中國(guó)農(nóng)民工“半城市化”的成因、特征與趨勢(shì)：一個(gè)綜述》，《西北人口》2011年第 4期，第 105～110頁

[3]白南生 李靖：《城市化與中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問題研究》，《中國(guó)人口科學(xué)》2008年第4期，第2～10 頁

[4]楊昕：《新生代農(nóng)民工的“半城市化”問題研究》，《當(dāng)代青年研究》2008 年第 9 期，第 6～10 頁

[5]周建國(guó)：《從“半城市化”到城市化：農(nóng)民工城市化路徑選擇》，《江西社會(huì)科學(xué)》2009年第11期，第 181～186 頁

[6]賀雪峰：《城市化的中國(guó)道路》，東方出版社，2014年

[7]王海娟：《發(fā)現(xiàn)“農(nóng)村”：城市化研究的新拓展——〈城市化的中國(guó)道路〉述評(píng)》，《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第4期，第22～27頁

[8][9][16]王海娟：《人的城市化：內(nèi)涵界定、路徑選擇與制度基礎(chǔ)——基于農(nóng)民城市化過程的分析框架》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2015年第4期，第19～27頁

[10]吳漾：《論新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)》，《東岳論叢》2009年第 8期，第 57～59頁

[11]蔣占峰 張曉勇：《論新生代農(nóng)民工就近就地城市化——以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究范本》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》2012年第 3期，第 126～129頁

[12]李衛(wèi)東：《新生代農(nóng)民工市民化與中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展》，《思想政治工作研究》2010年第3期，第 20～22 頁

[13]賀雪峰 董磊明：《農(nóng)民外出務(wù)工邏輯與中國(guó)城市化道路》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2009年第2期，第 12～18頁

[14]賀雪峰：《論中國(guó)城市化與現(xiàn)代化道路》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2014第1期，第2～12頁

Relay-type Urbanization:An Alternative Path

Zhu Zhanhui

Relay-type urbanization is the general choice on path of the peasant families’ urbanization.At the present stage,we could study the basic pattern of the relay-style urbanization of the peasant family from the perspective of the rural areas and peasant families.Urbanization is the peasant families’urbanization and is not the individual urbanization.The semi-urbanization is a necessary stage of the peasant families’urbanization.Relaystyle urbanization has its own economic,social,cultural and institutional foundation in the rural areas at the moment.Semi-urbanization,as a process in the peasant families’urbanization,has positive significance.But some radical institutional changes are not conducive to the realization of human beings’urbanization.

relay-type urbanization,new urbanization,urban-rural dualistic structure