完善企業(yè)法律顧問制度保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展

摘 要 企業(yè)法律顧問制度目前在西方的發(fā)達國家特別是一些大中型企業(yè)使用的比較多，其歷史可以追溯到一百多年前，直到上世紀80年代才形成相對完善的體制。到了90年代，我國部分企業(yè)才開始重視企業(yè)法律顧問制度的重要性，然而，在發(fā)展上面受到傳統(tǒng)法律和文化上面的限制，其發(fā)展并不是很順暢。市場經(jīng)濟的發(fā)展對企業(yè)提出了更高的要求，十八屆三中全會強調全面推進依法治國、普遍建立法律顧問制度，這為法律顧問工作迎來了新的機遇。本文通過對律師法律顧問對企業(yè)制度建設的重要程度和國內發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，從而對健全我國企業(yè)法律顧問制度提出建議。

關鍵詞 企業(yè) 法律顧問 制度 發(fā)展

作者簡介：李廣萍，廣東偉倫律師事務所律師，研究方向：公司法。

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.167

一、 前言

目前，國內經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，法制建設日益完善，企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動中的主要參與者如何更有效的健全自身的法律機制，以便在未來激烈的競爭中保持自己的優(yōu)勢地位，是每一企業(yè)需要且必須要考慮的問題。十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。”然而，很多企業(yè)還無法適應多變的、復雜的市場，對法律的概念往往還停留在傳統(tǒng)的“權利被侵害的補救措施”上，而忽視法律的預防功能。這種亡羊補牢的做法雖然在一定程度上可以降低損失，但在人力和物力上的浪費已然形成，對企業(yè)形象和信譽的損失更是無法估量。為了更好的降低可能遇到的法律風險，我國企業(yè)需要向西方發(fā)達國家學習，建設普遍法律顧問制度，以保障自身利益。

二、完善企業(yè)法律顧問制度的重要性

在過去很長的一段時期之內，企業(yè)都沒有過多的重視及認可企業(yè)法律顧問制度，然而，在隨后的發(fā)展中，經(jīng)濟形態(tài)越來越復雜化，這就需要企業(yè)花費更多的精力去關注企業(yè)法律顧問制度，畢竟從長遠發(fā)展的角度來說，企業(yè)法律顧問制度是有利于企業(yè)的發(fā)展的。因此，關于企業(yè)法律顧問制度有以下幾點重要性研究：

（一）世界經(jīng)濟化發(fā)展下，企業(yè)需要面對來自國際貿(mào)易的風險預防機制

經(jīng)濟發(fā)展世界化，帶來的最大的沖擊就是經(jīng)濟市場化。在新市場的進一步的開發(fā)過程中，國外企業(yè)迫切需要和國內的企業(yè)進行融合發(fā)展，這導致越來越多的國內企業(yè)參與到國際市場競爭中，當然這種競爭形勢是不可逆轉的。我國是發(fā)展中國家，因此，在和西方發(fā)達國家市場競爭中肯定存在著一些薄弱的方面。尤其需要注意的是西方發(fā)達國家在法律事務上面已經(jīng)形成了一套完整的法律體制，而我國的大部分企業(yè)還處在初級階段，在風險的規(guī)避意識上顯得格外薄弱，因此，經(jīng)濟全球化后，我國面對的法律風險較過去要高出許多。在這種嚴峻的世界環(huán)境之下，加快我國企業(yè)法律風險預防機制建立，對所有企業(yè)發(fā)展都很有意義，當然，這也是我國企業(yè)需要做的事情。在企業(yè)內部，只有先建設好對風險的預防機制，才能在國際競爭中降低風險，保證自己的位置不被后進者所取代。

（二）國內經(jīng)濟環(huán)境復雜化，需要企業(yè)建立法律顧問制度

目前，國內的經(jīng)濟發(fā)展一直都處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，然而，這并不是表示國內的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)趨于成熟穩(wěn)定，與之相反的，我國的經(jīng)濟發(fā)展從改革開放以后，一直在進行轉型工作。然而，不僅經(jīng)濟形式在轉變，整個社會也在轉型，因此，這段時間最大的特點就是充滿復雜、不安定。我國雖然已經(jīng)確定了市場經(jīng)濟的體制是開放性的，但是從長期發(fā)展的規(guī)劃上來說，其經(jīng)濟體制的轉型對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不可忽略的影響，在這種環(huán)境之下，經(jīng)濟的保護，或者法律上存在的不可言說的規(guī)則限制著整體經(jīng)濟的發(fā)展。這個時候，企業(yè)所需要面對的風險可想而知，雖然這些風險并不是企業(yè)所希望到的，但是多多少少制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)和社會迫切的需要建設法律顧問制度，以此來降低風險。建立健全法律顧問制度，從客觀上來說是非常有意義的。因此，在建設之初，需要充分理解中國的具體國情，以及社會的需要，只有這樣才能符合當今社會發(fā)展的需要。

（三）企業(yè)法律顧問制度，是企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的需要

企業(yè)法律顧問工作關于風險的規(guī)避不僅僅是法律事物所需要考慮的問題，更是一個企業(yè)長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。目前，企業(yè)所面臨的大環(huán)境對于企業(yè)管理的要求也進行了相應的提高，因此，企業(yè)管理工作不僅包含正常的管理工作，還應該涉及到對風險的預測，而企業(yè)的法律制度是對風險進行預測的重要參照。因此，企業(yè)法律顧問制度的建設尤其重要，因為這不僅是企業(yè)對風險進行預測的重要手段，也是一個現(xiàn)代企業(yè)管理所需要的基本管理方式。

（四）企業(yè)設立法律顧問制度，可以最大程度上減少企業(yè)的經(jīng)濟成本

企業(yè)對于風險的預防工作，從根本上來說就是為了確保企業(yè)的交易安全，這也是降低企業(yè)經(jīng)濟損失的重要表現(xiàn)。其中，企業(yè)最為常見的法律失誤就是經(jīng)濟糾紛，一旦企業(yè)遇到經(jīng)濟糾紛，首先要考慮的就是雙方或者所有參與方的權利及需要承擔的義務分配問題。出現(xiàn)這些糾紛有的時候是不能避免的，因此，建設風險預防機制，就能保證企業(yè)在今后的發(fā)展中處于主動性的位置，當然，企業(yè)法律顧問機制的設立，可以有效的降低這種風險。只有通過法律的方式來減弱風險，才能減少訴訟，訴訟的頻率降低了，自然而然的企業(yè)的損失也會降低。

三、法律顧問制度在企業(yè)治理結構中的重要作用

企業(yè)的法律顧問制度可以說是和企業(yè)制度同時產(chǎn)生的，換句話說，法律顧問制度是企業(yè)制度的重要的構成部分，其在企業(yè)治理中的作用主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）領導者和董事會上的參謀者

企業(yè)生存發(fā)展離不開與外界的各式經(jīng)營活動，包括談判協(xié)商、簽訂合同、制定雙方權利義務。這些權利義務中既存在利益，亦包括各式的陷阱和危機。企業(yè)要想謀求長久的發(fā)展，必須在經(jīng)營活動中時刻保持高度的警惕性。法律顧問的首要任務就是在經(jīng)營過程中時刻為領導者和董事會提供正確的法律建議，特別是在面臨重大決策、權益糾紛的時候。面臨重大決策時必須看重風險規(guī)避和問題的預防，而出現(xiàn)權益糾紛時必須及時介入化解。因此，可以說企業(yè)的管理工作和法律事務親密聯(lián)系在一起。endprint

（二）法律或者決策的執(zhí)行人員

企業(yè)所有的經(jīng)濟活動應當在法律的允許范圍之內，因此，為了保證企業(yè)的經(jīng)濟活動的合法進行就需要法律顧問的支持。企業(yè)的法律顧問者在企業(yè)進行決策或者運營的時候可以直接的參與，確保合同的有效性，以便確保最后的決定符合法律要求，尤其是在國際經(jīng)濟活動中，不僅要注意本國的法律還要注意國外的相關法律條例。

（三）企業(yè)目標參與者

公司確定經(jīng)營方向之后，后續(xù)的工作依賴的不僅僅是業(yè)務工作者還應當包括法律顧問，只有這樣才能高效的完成企業(yè)制定的目標。

（四）企業(yè)重大項目的制定者

公司確定了發(fā)展轉型過程中的重大項目，不單需要企業(yè)各職業(yè)經(jīng)理人（經(jīng)營部門、財務部門、市場部門及法律顧問團隊）評估項目、設計交易模式及執(zhí)行項目，更需要法律顧問團隊進行前期盡調并出具盡調報告把控項目的真實情況并對交易架構奠定基礎，定制交易協(xié)議，從而把控交易模式在合法的前提下保障公司利益最大化，制定履行過程中交接文件把控公司在合作交易過程的主動性。

（五）企業(yè)自律制度的監(jiān)督者

企業(yè)一般都會有員工制度守則，法律顧問可以對員工的日常的工作內容進行了解并有針對性的進行修正，以便加強企業(yè)人員的向心力和凝聚力。

（六）企業(yè)糾紛的預防者

法律顧問可以通過參與合同起草、合同審查、商業(yè)談判等企業(yè)合同的全過程管理，強化企業(yè)合同信用、防范企業(yè)合同風險；法律顧問通過指導企業(yè)建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營制度及時收集和保留對外經(jīng)營證據(jù)，從而使企業(yè)在處理糾紛時占據(jù)有利地位；法律顧問可通過完善人事制度從而避免出現(xiàn)因企業(yè)內部人員產(chǎn)生糾紛處理不當造成的企業(yè)聲譽的損害。

（七）企業(yè)合法權利的維護者

法律顧問最基本的職責就是為保護企業(yè)的合法權益，當企業(yè)和其他企業(yè)產(chǎn)生糾紛的時候，能夠及時處理法律事務，降低企業(yè)人力、時間和資金成本。

四、我國企業(yè)法律顧問制度面臨的困難和發(fā)展情景

所謂的企業(yè)法律顧問制度，就是指企業(yè)需要建設法律顧問部門或者配有專門的法律工作者為其處理企業(yè)日常經(jīng)營中所涉及的法律事務及相關問題。這里要說明一下，企業(yè)法律顧問人員，并不是單指企業(yè)內部配有的專門從事法律事物的工作者，還包括律師執(zhí)業(yè)人員。我國于2014年取消企業(yè)法律顧問職業(yè)資格考試給執(zhí)業(yè)律師與專職的企業(yè)法務制度融合提供了契機，能更好的整合社會資源。然而，我國的企業(yè)法律顧問還處在初級階段，其制度還需要健全，特別是和西方發(fā)達國家相比具有明顯的滯后性。因此，對于我國目前的企業(yè)法律顧問制度存在的現(xiàn)狀，有以下幾點總結：

（一）企業(yè)管理者不重視

對于我國大部分企業(yè)來說，還沒有建設專門的法律服務部門，也沒有聘請專業(yè)的法律顧問團隊處理經(jīng)營過程中的各項法律事物，同時在法律制度上亦不夠完整，沒有形成規(guī)范化的、具有長遠性的法律工作制度。因此，其在法律方面實力一直較為薄弱，這也就造成企業(yè)沒有有效的途徑獲得最大的法律保護，一旦遇到市場風險，肯定會給企業(yè)帶來損失；法律事務并不能和普通的事務相比擬，將兩者混淆的直接影響就是無法對可能面臨的風險進行預測或存在過于樂觀的態(tài)度，在出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛或者與法律問題時，往往找不到最有效的解決方式，以保障企業(yè)權益。

（二）從事法律顧問的工作者素質不夠

法律顧問工作是專業(yè)性非常強的管理工作，因此，這對從事法律事務工作的人員素質提出了較高的要求，要知道顧問律師的個人素質將直接影響整個法律事務工作的質量。部分法律事務工作人員在管理多家企業(yè)法律事務時，因缺乏工作責任感，對在工作中面臨的法律問題時常草草了之，從而使法律顧問的法律管理和風險規(guī)避作用大打折扣。不僅給企業(yè)帶來財務成本的浪費，嚴重的還將影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）從事法律顧問的工作者能力不足

企業(yè)交給法律顧問的工作大多都是時間緊、任務重、事務關系錯綜復雜，急需在法律顧問律師的協(xié)助下在短時間內得到將企業(yè)管理者的意愿進行貫徹執(zhí)行或對面臨的糾紛進行妥善處理，這就要求顧問律師具有過硬的專業(yè)素質。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的法律制度也在不斷完善，顧問律師必須具有較強的學習能力和終身學習的理念，不斷錘煉自身專業(yè)知識，及時掌握最新法律動態(tài)以滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，從而避免因自身專業(yè)知識的欠缺或能力不足導致企業(yè)的重大經(jīng)濟損失。

（四）法律管理的價值完全沒有表現(xiàn)出來

在企業(yè)管理的過程中，法律不僅僅是企業(yè)規(guī)避風險和預測風險的重要依據(jù)，還是企業(yè)管理中涉及到的重要的經(jīng)營管理的資源。然而，很多企業(yè)僅僅將法律顧問作為一項特殊的資源，法律顧問的定位和價值并不能很好的得到企業(yè)管理者的認可，這也就導致法律管理的價值完全沒有表現(xiàn)出來。法律可以成為為企業(yè)融資、運營、投資等一些重大經(jīng)濟活動提供重要的依據(jù)，可以有效的幫助企業(yè)或者單位順利開展各項經(jīng)濟活動，從而從根本上保證企業(yè)或者單位對外的權益，有效的避免因為涉及到法律問題而造成的損失。

五、完善企業(yè)法律顧問制度需要的方式

從上文的敘述中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)建設法律顧問制度是發(fā)展的必然要求，然而，從國內目前的發(fā)展狀況來說，法律顧問的發(fā)展水平還不夠好。為了更好的提高企業(yè)在市場中的競爭地位和對風險的掌控能力，需要考慮完善企業(yè)法律顧問制度，當然，這也是今后企業(yè)建設工作中必須要考慮的重要問題。那么要如何健全企業(yè)法律顧問機制呢？以下是借鑒國內外先進實踐經(jīng)驗給予的合理建議：

（一）建設高標準的法律顧問團隊，關注企業(yè)法律顧問制度的健全

法律顧問對我們來說并不是一個陌生的職稱，然而，在很長的一段歷史發(fā)展時期，大部分企業(yè)并沒有建立完整的法律機制，也沒有規(guī)范的操作步驟，雖然在運營中還是會需要律師給予一些法律幫助，但大多都是聘請的“臨時工”。比如說在企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的時候以訴訟代理人的方式出現(xiàn)，亡羊補牢，從而使法律風險的防范實際操作缺乏有效性。當然，這也是企業(yè)風險能力較弱的意愿表示。這種后補式的法律服務，雖然可以提供幫助，但是由于其都是在問題發(fā)生之后才進行補救，可以說，對企業(yè)建設風險防御機制影響很不好。一般情況下，企業(yè)在建設防御機制的時候首先要考慮的就是與律師簽訂固定的企業(yè)法律顧問服務合同，改變傳統(tǒng)的觀念，做好工作的協(xié)調，有效的和企業(yè)日常管理相聯(lián)系，只有這樣才能很好的參與企業(yè)管理中，才能在未來的發(fā)展中及時找出問題，并給予合理性的建議。只有深入企業(yè)管理，才能全面掌握區(qū)域管理的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展需要，才能在風險來臨之前做好防范工作。目前，很多企業(yè)雖然有建設法律顧問團隊，但是由于其素質層次不齊，特別是對有關的法律法規(guī)制度的了解不夠透徹，缺乏業(yè)務水平，這就導致他們往往需要很長的時間去熟悉法律，或在日常風險防范中完全忽略一些法律知識。要知道法律顧問的專業(yè)水平，直接影響著企業(yè)對風險的規(guī)避。endprint

（二） 正確意識到企業(yè)法律事務管理的重要性

企業(yè)不管開展哪種的法律事物管理工作，都需要有一個精確的認識。企業(yè)只有在發(fā)展中意識到法律事務的重要性，才能夠著手準備接下來的工作。第一，企業(yè)的高層管理者需要有法律事務管理的正確意識。高層管理者本身就是對企業(yè)運營制定戰(zhàn)略部署的階層，因此，如果他們缺少法律意識，那么直接的影響就是輕視法律事務建設管理工作。在我國，很多企業(yè)高層管理者還沒有意識到法律事務管理的重要。坦白的說，在企業(yè)管理中，只有高層領導者先認識到法律的重要性，才能夠影響到員工的情緒。第二，加強員工的法律意識，在企業(yè)的經(jīng)濟活動中，最為重要的主體就是人，而員工又是創(chuàng)造價值的重要組成要素，因此，企業(yè)的員工有法律意識，那么代表的將是整個企業(yè)具有這樣的意識，這對后續(xù)的法律事務管理起到很好的作用。在日常的管理工作中，要做好法律的普及工作，也要結合企業(yè)發(fā)展的需求，對員工進行法律知識培訓，以此來加強他們的法律意識。第三，做好現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立。法律意識的產(chǎn)生肯定和企業(yè)的管理制度有關，在推行法律事物管理的時候可以先設定企業(yè)的管理制度，特別是在一些細節(jié)問題上面，更加應該確保有法可依，這樣才能確保法律顧問制度的有效推行。在目前的市場氛圍之下，為了加強企業(yè)的經(jīng)營管理，就需要形成現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，以此來保證法律事務的運行和企業(yè)的發(fā)展。

（三）全方位的發(fā)展企業(yè)的法律事物管理

企業(yè)在從事法律事務的管理工作的時候，考慮的不僅僅是企業(yè)需要避免的風險，還應該注重解決法律訴訟的問題。這兩件事情都是法律事務管理工作最為基礎的事情，然而，在現(xiàn)代法律企業(yè)管理中，還應該包含其他事務，只有全方位的發(fā)展，才能有效的推動企業(yè)長遠發(fā)展。那么，什么是全方位的發(fā)展呢？其最為重要的方向就是涵蓋所有和法律有關的日常管理工作。如上文所說，法律事務只有和企業(yè)管理結合在一起，才能有效的制定出正確的方針，法律事務應該主動的參與所有部門涉及到的經(jīng)濟活動，要確保企業(yè)的每一個經(jīng)濟活動都充分了解，以便在最恰當?shù)臅r候給予正確的指導。傳統(tǒng)的法律顧問工作主要針對的是事情發(fā)生后的救急活動，這種工作的形式在一定程度上可以緩解企業(yè)所遇到的問題，然而，從長遠的角度上來說是不利于企業(yè)的發(fā)展的。要做到真正意義上的法律顧問工作，就需要和企業(yè)管理結合在起來，為企業(yè)發(fā)展提供實實在在的建議，充分體現(xiàn)律師法律顧問在企業(yè)發(fā)展中的價值，以此，來形成一個良性的、長遠的發(fā)展機制，這也就保障了企業(yè)法律事務管理與企業(yè)日常事務管理的可持續(xù)性。

六、結語

隨著中國加入WTO之后市場的形式越來越復雜 ，企業(yè)管理者要注重企業(yè)法律顧問制度的建設，要正確認識到企業(yè)法律顧問工作不僅表現(xiàn)在與法律有關的事務上，還應當深入企業(yè)的管理中，只有健全法律事務管理的全面性，才可以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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