夯實(shí)法律基本功提高執(zhí)法辦案能力

摘 要 夯實(shí)法律基本功，提高執(zhí)法辦案能力是檢察干警必備的工作素質(zhì)，對(duì)于偵查監(jiān)督工作更是如此。夯實(shí)法律基本功，離不開(kāi)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)與用，提高執(zhí)法辦案能力，就要不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力，為此，要不斷強(qiáng)化法律與多領(lǐng)域?qū)W習(xí)，在掌握案件資料的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升自身的分析和判斷問(wèn)題的能力。

關(guān)鍵詞 法律 基本功 執(zhí)法 辦案

作者簡(jiǎn)介：沙帥，天津市東麗區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科科員。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.198

一、法律基本功的概念

諺語(yǔ)有云，磨刀不誤砍柴工。作為一名檢察干警，做好日常執(zhí)法辦案工作，也離不開(kāi)我們自己的“刀”，而檢察人的這把“刀”無(wú)疑就是我們的法律基本功。

筆者理解，所謂法律基本功，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解與掌握，這是練好法律基本功的前提。只有通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，在理解基礎(chǔ)上熟練去掌握足夠的法律知識(shí)，尤其是與偵查監(jiān)督工作相關(guān)的法律知識(shí)，才能在實(shí)際工作中，在面對(duì)各類(lèi)復(fù)雜的案件時(shí)做到心中有數(shù)，反之，如果對(duì)法律知識(shí)不了解，或者僅停留在一知半解的層面上，則在面對(duì)各類(lèi)復(fù)雜案件時(shí)，難免會(huì)一片茫然，更不用說(shuō)可以信手拈來(lái)地去運(yùn)用；法律基本功的第二個(gè)層面就是在對(duì)法律知識(shí)理解、掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行熟練應(yīng)用，通過(guò)法律應(yīng)用去解決各類(lèi)案件和疑難問(wèn)題，學(xué)習(xí)法律知識(shí)的原本目的就是服務(wù)于執(zhí)法辦案工作實(shí)踐，如果對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)掌握后，卻做不到熟練地去應(yīng)用，則這種學(xué)習(xí)也只是機(jī)械和片面的，自然也是法律基本功不夠扎實(shí)的一種表現(xiàn)。

其實(shí)，法律基本功的兩個(gè)基本層面“學(xué)”和“用”并不是截然分開(kāi)的，只有理解好、掌握好法律知識(shí)才可能將其進(jìn)行熟練地去應(yīng)用，反過(guò)來(lái)，只有不斷將所學(xué)習(xí)和掌握的法律知識(shí)應(yīng)用于執(zhí)法辦案工作實(shí)踐，才能不斷加深對(duì)法律知識(shí)的理解和掌握，才能不斷去產(chǎn)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，由此可見(jiàn)，做好法律基本功，學(xué)和用兩者都應(yīng)兼顧，而不應(yīng)只側(cè)重某一個(gè)方面。

二、執(zhí)法辦案能力辨析

打好法律基本功，其最終目的是為了提升執(zhí)法辦案能力，通過(guò)個(gè)案辦理彰顯社會(huì)公平正義，維護(hù)司法公信。提升執(zhí)法辦案能力，最重要的是要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、辨別真?zhèn)魏徒鉀Q問(wèn)題的能力。

（一）要不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力

在執(zhí)法辦案時(shí)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尤其對(duì)影響定罪量刑的關(guān)鍵性問(wèn)題做到有效把握，是推動(dòng)案件得到公平合理解決的重要保障，反之，如果在案件辦理過(guò)程中，看問(wèn)題停留在表面，僅是泛泛地根據(jù)一般性的犯罪構(gòu)成查找類(lèi)案的表面問(wèn)題，忽視案件自身的特殊性質(zhì)，則在很多情況下很難抓住案件處理的關(guān)鍵，影響案件解決的質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)辦案的重要性可謂不言而喻，那么，在執(zhí)法辦案過(guò)程中，尤其在面對(duì)具體的個(gè)案時(shí)，什么才是其中的關(guān)鍵性問(wèn)題呢？

首先，問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是符合犯罪構(gòu)成一般性條件的，在查找第一層面的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從犯罪的主體、客體、主觀目的、客觀表現(xiàn)四個(gè)犯罪構(gòu)成要素的角度查找問(wèn)題，以此證實(shí)案件是否符合某一項(xiàng)犯罪的構(gòu)成要件。

其次，個(gè)案都是有其自身特殊性質(zhì)的，除了符合類(lèi)案的一般性特點(diǎn)，還有其自身的特征，對(duì)與其自身特殊性密切相關(guān)而又能夠影響定罪量刑的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)查找，例如，筆者辦理的一起通過(guò)微信支付對(duì)他人錢(qián)財(cái)進(jìn)行盜竊的案例，其手段不同于一般的盜竊行為，就應(yīng)當(dāng)對(duì)其作案手法、雙方交易記錄等再作進(jìn)一步深入分析，以期對(duì)案件在定性和把握上更加準(zhǔn)確。

（二）要不斷增強(qiáng)辨別真?zhèn)蔚哪芰?/p>

執(zhí)法辦案應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，案件處理應(yīng)當(dāng)建立在符合原本事實(shí)的基礎(chǔ)上，然而在執(zhí)法辦案過(guò)程中，很多案件并不會(huì)主動(dòng)將問(wèn)題和真相呈現(xiàn)在我們面前，有時(shí)候甚至是迷霧重重，難辨真?zhèn)危@種情況下，為查明真相，就需要進(jìn)一步去剝開(kāi)云霧，嚴(yán)格還原案件本來(lái)事實(shí)。其實(shí)也不難理解，舉個(gè)例子，在一些案件中，嫌疑人為了掩飾罪行，往往會(huì)做一些對(duì)正確的辦案方向產(chǎn)生誤導(dǎo)的事情，有時(shí)在訊問(wèn)過(guò)程中出于擺脫罪行考慮，不說(shuō)實(shí)話、避重就輕，也給案件辦理帶來(lái)困難，這種情況下，就需要我們仔細(xì)辨別其中的真?zhèn)危怨P者辦理的一起強(qiáng)奸案為例，因嫌疑人和被害人雙方原來(lái)具有一定關(guān)系，嫌疑人在接受訊問(wèn)時(shí)堅(jiān)稱(chēng)對(duì)方是自愿的，這就給案件辦理帶來(lái)一定難度，此時(shí)，就需要仔細(xì)辨別事情的真?zhèn)危ㄟ^(guò)對(duì)被害人進(jìn)行取證，結(jié)合案件發(fā)生前后雙方表現(xiàn)等進(jìn)行綜合判定，通過(guò)能夠證實(shí)到的嫌疑人事先曾與被害人產(chǎn)生較激烈沖突，被害人避免與嫌疑人接觸，在案發(fā)后及時(shí)報(bào)警等因素，最后得出被害人在雙方發(fā)生性關(guān)系時(shí)并非出于自愿的結(jié)論。

（三）要不斷增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，辨別真?zhèn)问沁^(guò)程，最終目的都是為了合理解決問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題解決，推動(dòng)案件得到公平處理，實(shí)現(xiàn)辦案效果。在執(zhí)法辦案中，如何才能合理妥善地解決發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題呢？筆者認(rèn)為，要在扎實(shí)打好法律基本功的基礎(chǔ)上，在前期對(duì)問(wèn)題進(jìn)行查找、梳理的前提下，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)地分析辨別，解決問(wèn)題的能力也正是建立在這些前期工作所打造的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)之上的，同時(shí)，解決問(wèn)題的能力還與個(gè)人經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，對(duì)某一領(lǐng)域接觸越多越熟悉，對(duì)相關(guān)案件可能存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和體會(huì)得自然也就越深刻。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，為進(jìn)一步解決問(wèn)題，有時(shí)還需要引導(dǎo)公安進(jìn)行合理取證，進(jìn)一步補(bǔ)全證據(jù)，使案件證據(jù)更加充分，確保案件在處理上形成合理的證據(jù)鎖鏈，在定性上沒(méi)有問(wèn)題，仍以前面提到的以微信支付盜竊他人錢(qián)財(cái)?shù)陌讣槔覀冎溃绻ㄟ^(guò)微信支付方式，秘密盜竊他人錢(qián)財(cái)，將以盜竊罪處理，但在嫌疑人不承認(rèn)盜竊的情況下，就需要進(jìn)一步補(bǔ)全解決問(wèn)題的證據(jù)，例如調(diào)取當(dāng)時(shí)嫌疑人使用手機(jī)時(shí)的錄像，調(diào)取雙方交易記錄，確保每一筆都能對(duì)得上等，只有這些工作都做好了，才可對(duì)嫌疑人正確進(jìn)行定罪量刑。

三、提升執(zhí)法辦案能力的途徑探究

執(zhí)法辦案能力不是與生俱來(lái)的，它需要后天的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，既要增強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累，也要在詳盡占有辦案資料的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化自我分析與判斷的能力。endprint

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)與積累，為提升執(zhí)法辦案能力打好理論關(guān)

沒(méi)有豐富的知識(shí)和閱歷，在執(zhí)法辦案時(shí)，就很難把握正確的方向，尤其在面對(duì)較復(fù)雜的案件時(shí)，更難以作出妥善處理，因此，強(qiáng)化學(xué)習(xí)與日常的積累，才能為執(zhí)法辦案提供正確的理論指導(dǎo)依據(jù)，推動(dòng)案件得以合理解決，進(jìn)而在這一過(guò)程中增強(qiáng)自身執(zhí)法辦案的能力。

那么，該如何通過(guò)學(xué)習(xí)和積累達(dá)到這一目的呢？首先要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)思考對(duì)相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行理解掌握，進(jìn)而打好法律基本功，這一點(diǎn)不難理解，但僅僅學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)顯然是不夠的，因?yàn)槲覀兯媾R的各類(lèi)案件是復(fù)雜和多領(lǐng)域的，除了法律知識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累，例如面對(duì)易發(fā)多發(fā)金融領(lǐng)域犯罪，為妥善辦理案件，做到公平公正執(zhí)法，就需要對(duì)金融知識(shí)有一定的理解和掌握。在學(xué)習(xí)上除了要積極拓寬廣度，還應(yīng)努力增加深度，對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)僅是淺嘗輒止、一知半解也是不行的，為此可不斷豐富學(xué)習(xí)的形式，比如可多參加一下單位組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或者講座，多與身邊同事進(jìn)行交流，畢竟一個(gè)人的學(xué)習(xí)效果是有限的。同時(shí)，除了學(xué)習(xí)外，還應(yīng)不斷豐富自身的閱歷，在合理分配時(shí)間的基礎(chǔ)上，多經(jīng)歷和參與，真正起到讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路的效果。

（二）健全案件材料，為全面了解掌握案情提供前提基礎(chǔ)

推動(dòng)案件得到全面合理的解決，離不開(kāi)對(duì)案件材料的掌握，材料掌握得越全面，對(duì)案件的把握就會(huì)越準(zhǔn)確，對(duì)案件的處理也就越穩(wěn)妥。案件材料搜集和掌握的多寡某種程度上影響甚至決定著案件辦理的質(zhì)量和效果。很難想象，在未能全面掌握第一手材料的基礎(chǔ)上能夠?qū)Π讣鞒龊侠硗咨频慕鉀Q。掌握案件材料對(duì)辦案如此重要，那么在實(shí)際辦案工作中該如何盡可能多地進(jìn)行搜集呢？首先是要對(duì)案件有一個(gè)全面的了解和把握，通過(guò)仔細(xì)閱讀已有的案卷資料，掌握基本的案件情況，在熟悉了解案情之后才能知道在定罪量刑上還缺乏哪些相關(guān)材料，從而引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行合理取證，對(duì)缺失材料進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。除了要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)全材料外，必要時(shí)，我們也可以自己通過(guò)詢(xún)問(wèn)證人、被害人，訊問(wèn)犯罪嫌疑人，更多地去了解案情，補(bǔ)全材料，例如，在上述談到的嫌疑人通過(guò)微信支付盜竊他人錢(qián)財(cái)?shù)陌咐校瑸檫M(jìn)一步確定被害人錢(qián)財(cái)確實(shí)通過(guò)微信支付被轉(zhuǎn)入嫌疑人賬戶(hù)中，又進(jìn)一步通過(guò)對(duì)被害人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)撥打微信客服電話，核實(shí)到被害人有兩筆錢(qián)財(cái)確實(shí)通過(guò)微信支付轉(zhuǎn)入嫌疑人賬戶(hù)之中，從而進(jìn)一步確定了案情。

（三）提升分析判斷能力，把握提升執(zhí)法辦案能力的關(guān)鍵

在掌握了詳盡的案件材料之后，還需要有一個(gè)去偽存真的過(guò)程，通過(guò)種種表象去發(fā)現(xiàn)案件的本質(zhì)，只有這樣才能作出正確判定，進(jìn)而合理地去運(yùn)用法律進(jìn)行解決，否則，案件材料越多反而會(huì)越茫然，導(dǎo)致產(chǎn)生深陷迷霧的挫敗感，自然也就無(wú)法對(duì)案件進(jìn)行正確處理，可見(jiàn)提高分析判斷能力對(duì)于辦案人而言是多么關(guān)鍵。那么如何才能進(jìn)一步提升自己的這種能力呢？筆者認(rèn)為：

首先，就是如前文談到的那樣，要多涉獵法律及其他各領(lǐng)域知識(shí)，多增加自身的閱歷，知識(shí)儲(chǔ)備多了，在分析問(wèn)題的時(shí)候自然會(huì)有更多的依據(jù)和把握。

其次，要盡可能熟悉案情，掌握了理論知識(shí)還應(yīng)當(dāng)與具體的案件相結(jié)合，將分析、推理嚴(yán)格建立在具體案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，避免想當(dāng)然，必要時(shí)，還可以再進(jìn)一步補(bǔ)充案件材料，為分析推理提供更多合理性的依據(jù)。

再者，要學(xué)會(huì)對(duì)影響定罪量刑的案件細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的分析和把握，對(duì)于一些較復(fù)雜的案件而言，真相并不那么容易找出，就需要結(jié)合掌握的知識(shí)對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行復(fù)合邏輯的分析與推斷，進(jìn)而從整體上形成合理的結(jié)論。endprint