現(xiàn)代法務(wù)管理的體系構(gòu)建

摘 要 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果之一便是帶來(lái)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在新環(huán)境中，企業(yè)若要在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位就需要有良好的管理，其中法務(wù)管理部門(mén)的構(gòu)建與完善，建立現(xiàn)代法務(wù)管理制度體系是提高企業(yè)管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的十分重要的措施。本文從現(xiàn)代法務(wù)管理概念和職能著手，著重談?wù)摤F(xiàn)代法務(wù)管理體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代法務(wù) 管理 體系構(gòu)建 職能特征

作者簡(jiǎn)介：朱榮亮，上海紡織時(shí)尚發(fā)展有限公司，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：企業(yè)法務(wù)。

中圖分類(lèi)號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.234

一、現(xiàn)代法務(wù)管理

（一）現(xiàn)代法務(wù)管理的含義與形成

現(xiàn)代法務(wù)管理是企業(yè)為了預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，有效處理風(fēng)險(xiǎn)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失而進(jìn)行的一項(xiàng)企業(yè)基本管理職能。法務(wù)部門(mén)以集中決策、統(tǒng)一規(guī)劃、分層管理以及有效管控為管理原則，其基本功能是力求做到事前預(yù)防、事中控制、事后處理法律風(fēng)險(xiǎn)并提供法律支持和服務(wù)。現(xiàn)代法務(wù)管理是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中誕生的，整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的巨大變遷也為現(xiàn)代法務(wù)管理制度體系的形成提供了舞臺(tái)，現(xiàn)代法務(wù)管理會(huì)受到諸多環(huán)境的影響，比如政策層面的全面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，現(xiàn)代公司制度的建立和公司治理結(jié)構(gòu)推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全球化，以及新經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的到來(lái)等。

（二）現(xiàn)代法務(wù)管理的影響因素

首先，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。決定提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，對(duì)現(xiàn)代法務(wù)管理起到?jīng)Q定性的作用，具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求公平競(jìng)爭(zhēng)，但企業(yè)是以盈利為目的。在企業(yè)國(guó)有化壟斷成份不斷減少的情況下，受政府的干預(yù)和控制程度降低，就需要為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)揮法務(wù)管理的作用，從而來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。再次，現(xiàn)代公司制度的形成是現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)管理的基礎(chǔ)，在公司法的基礎(chǔ)上，其職能就越顯重要。公司制度中股東會(huì)和董事會(huì)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和總法律顧問(wèn)制度等是現(xiàn)代法務(wù)管理以及法務(wù)管理制度體系的范疇。另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化速度的加快，企業(yè)為了在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地。要進(jìn)一步的發(fā)展，就需要對(duì)公司內(nèi)部進(jìn)行改革。內(nèi)部改革主要是管理和制度上的建立和完善。企業(yè)為了及時(shí)有效地管控風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須重視企業(yè)的法律部門(mén)和法律人員，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化背景下的各種法律政策，從而保證企業(yè)的穩(wěn)定合規(guī)持續(xù)運(yùn)行。當(dāng)然，嚴(yán)格合規(guī)的政府管理以及新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使得企業(yè)的法務(wù)管理也將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

二、強(qiáng)化現(xiàn)代法務(wù)管理職能特征

現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)部門(mén)的職能主要包括建立和完善法務(wù)組織結(jié)構(gòu)、政策、流程等，修訂完善合同管理制度并監(jiān)督合同履行管理的情況，參加商務(wù)項(xiàng)目的談判，為談判提供法律意見(jiàn)并準(zhǔn)備各種法律文件，管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，代理訴訟和仲裁等企業(yè)規(guī)定的各種法律事務(wù)。現(xiàn)代法務(wù)管理的職能特征主要表現(xiàn)為風(fēng)控特征、競(jìng)爭(zhēng)特征及經(jīng)營(yíng)特征。

（一）風(fēng)控特征

現(xiàn)代法務(wù)管理具有風(fēng)險(xiǎn)控制的特征。首先是作為參與者和決策者進(jìn)行公司戰(zhàn)略的管理，為戰(zhàn)略提供法律意見(jiàn)，并把形成的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，為公司的良好治理提供法律的支持。公司通過(guò)章程和合規(guī)經(jīng)營(yíng)來(lái)合理分配各部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員的職能，使得權(quán)利得以制衡與管控；建立法務(wù)管理組織形式，有效管控法律風(fēng)險(xiǎn)；確保企業(yè)內(nèi)部管理制度的合規(guī)完善并有效落實(shí)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供制度的保障。其次，合同管理作為企業(yè)至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在合同管理上缺乏法律的保障和法務(wù)管理，就會(huì)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有很顯著的契約特點(diǎn)，公司的經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而由于合同管理不規(guī)范或?qū)嶋H履行的偏差造成了大量的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以就需要通過(guò)法務(wù)管理制定和完善合同管理制度，跟蹤監(jiān)督各部門(mén)合同管理制度的實(shí)施以及從合同的簽訂到履行的全過(guò)程管理。再次，合規(guī)管理已成為法務(wù)管理的基本工作，為了控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)法律的手段保證企業(yè)各項(xiàng)決策和制度都是合乎國(guó)家相關(guān)規(guī)定而制定的，并且各項(xiàng)業(yè)務(wù)也是符合國(guó)家法律政策要求的。在合規(guī)管理中，需要企業(yè)遵守比如反壟斷法、反洗錢(qián)等，還需要遵循行業(yè)管理的規(guī)定及海關(guān)和財(cái)政稅務(wù)政策等。保證企業(yè)決策和制度的合法性，并對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警以及分級(jí)，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。最后，安全管理和危機(jī)管理。安全管理不但限于生產(chǎn)的安全，還需要對(duì)資金安全、信息安全等采取有效的措施加以預(yù)防和管控。危機(jī)管理主要是針對(duì)跨國(guó)企業(yè)而言，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，企業(yè)的危機(jī)管理成為難題。而法務(wù)管理可以通過(guò)各部門(mén)聯(lián)合制定危機(jī)管理辦法，保證企業(yè)在面對(duì)危機(jī)的時(shí)候可以有完整的應(yīng)對(duì)方案。

（二）競(jìng)爭(zhēng)特征

現(xiàn)代法務(wù)管理具有競(jìng)爭(zhēng)的特征，主要可以從案件管理和政府調(diào)查兩方面進(jìn)行展開(kāi)分析。一方面對(duì)法律糾紛案件和仲裁訴訟案件的處理是法律業(yè)務(wù)的核心部分，法律案件處理的結(jié)果，勝訴率已列作為法律業(yè)務(wù)考核的指標(biāo)。但是案件處理并不等于案件管理，案件管理是指對(duì)法律各種案件進(jìn)行策劃、判斷、實(shí)施和監(jiān)督等。現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)管理中更加重視案件的管理，也賦予了案件管理更多的競(jìng)爭(zhēng)特征。特別是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，往往會(huì)主動(dòng)發(fā)起案件訴訟，以獲得在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。案件管理主要包括案件的策劃、案件費(fèi)用規(guī)劃、定期匯報(bào)工作、公關(guān)工作以及進(jìn)展結(jié)案報(bào)告的撰寫(xiě)和各項(xiàng)制度流程的制定等。只有有效的案件管理才能提高案件處理的效率，并達(dá)到案件的目標(biāo)。另一方面是政府調(diào)查也具有競(jìng)爭(zhēng)特征，政府調(diào)查可以被應(yīng)用到國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中。因?yàn)榭鐕?guó)企業(yè)面對(duì)的是更加復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，其對(duì)手更加強(qiáng)大，所以為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以采取政府調(diào)查，使用國(guó)家強(qiáng)制手段。比如反傾銷(xiāo)、反壟斷、反洗錢(qián)、反補(bǔ)貼以及國(guó)家安全和出口安全管制等手段。endprint

（三）經(jīng)營(yíng)特征

法務(wù)管理既然是企業(yè)管理的一部分，自然具備經(jīng)營(yíng)的特征，也就是貫穿于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，主要可以從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、對(duì)外投資管理及內(nèi)部律所建立三方面闡述。首先，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，主要是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)本身就具有經(jīng)營(yíng)特征和資本特征。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的結(jié)果，可以作為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)和管理為企業(yè)注入創(chuàng)新的活力，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)又是受到政府所認(rèn)可的無(wú)形資產(chǎn)，也就是可作為資本的存在，那么就需要通過(guò)企業(yè)的法務(wù)部門(mén)對(duì)這些資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。其次，從對(duì)外投資管理方面，企業(yè)的法務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)一起為企業(yè)合理投資提供保障。法務(wù)部門(mén)需要對(duì)企業(yè)即將對(duì)外投資的項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相關(guān)的規(guī)章制度等。另外，2016年國(guó)家印發(fā)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確了國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)和公司律師制度，這就為加強(qiáng)公司律師管理提供了依據(jù)。現(xiàn)代企業(yè)尤其是大型的企業(yè)集團(tuán)為了激勵(lì)公司律師更好地開(kāi)展法律業(yè)務(wù)，提高法務(wù)管理的針對(duì)性和有效性，在企業(yè)內(nèi)部探索成立律所，增加內(nèi)外部法律收費(fèi)業(yè)務(wù)，從而可以從量化的角度考量律師的工作成果。但在成立律所這一職能上，如何保證律師在獲得更高收入的基礎(chǔ)上，公正有效地處理法律事務(wù)是現(xiàn)代法務(wù)管理值得商榷的一個(gè)課題。

三、現(xiàn)代法務(wù)管理體系構(gòu)建

強(qiáng)化法務(wù)管理的職能特征是現(xiàn)代法務(wù)管理體系構(gòu)建的重要部分，在具體的法務(wù)管理體系構(gòu)建中需要利用各種現(xiàn)代法務(wù)管理的工具和組織模式進(jìn)行規(guī)范管理，為了提高法務(wù)管理的有效性以及法務(wù)管理職能的充分實(shí)現(xiàn)，還需要制定現(xiàn)代法務(wù)管理制度與流程，從制度和流程的規(guī)范上確保現(xiàn)代法務(wù)管理體系的完善和真正踐行。

（一）現(xiàn)代法務(wù)管理工具及組織模式

首先，現(xiàn)代法務(wù)管理體系的構(gòu)建需要學(xué)會(huì)使用各種管理工具或者模型來(lái)進(jìn)行。如可以利用風(fēng)險(xiǎn)分析工具、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工具、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等，建立案件管理模型、合同管理模型、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估模型、危機(jī)應(yīng)對(duì)管控模型等。通過(guò)使用法務(wù)管理工具和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用或者模型的建立可以將原本比較復(fù)雜又零散的法律業(yè)務(wù)變成比較整齊統(tǒng)一的模型管理，通過(guò)成熟的法務(wù)管理工具以及大數(shù)據(jù)的法務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)促進(jìn)企業(yè)法務(wù)管理體系的構(gòu)建，使得法務(wù)管理能夠在實(shí)踐中按照標(biāo)準(zhǔn)操作。其次，法務(wù)管理體系構(gòu)建需要將與法務(wù)部門(mén)緊密聯(lián)系的各個(gè)實(shí)體和委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來(lái)，共同參與到公司的重大決策中，有助于減少?zèng)Q策的失誤，提高企業(yè)的管理，另一方面也有利于各種法務(wù)管理業(yè)務(wù)，尤其是重點(diǎn)管理工作的落實(shí)。另外，現(xiàn)代法務(wù)管理體系構(gòu)建需要有適應(yīng)自身特點(diǎn)的法務(wù)管理組織模式的保障。一般來(lái)說(shuō)，法務(wù)管理組織模式有三種，一是集中式管理模式，這種模式指的是法務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)的所有法律業(yè)務(wù)進(jìn)行垂直管理，包括各個(gè)部門(mén)與法律相關(guān)的事項(xiàng)，法務(wù)制度的制定和執(zhí)行等。二是分散式管理模式，這種模式正好和集中管理模式相反，只要求企業(yè)的法務(wù)總部對(duì)子公司的法務(wù)部門(mén)進(jìn)行法律業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，并不直接參與到企業(yè)的各項(xiàng)法律事項(xiàng)中。三是矩陣式管理模式，這種模式主要是要按照法律業(yè)務(wù)的類(lèi)別以及隸屬關(guān)系對(duì)法律事務(wù)進(jìn)行區(qū)別管理，設(shè)計(jì)法務(wù)管理的不同模式。

（二）現(xiàn)代法務(wù)管理制度與流程

現(xiàn)代法務(wù)管理體系構(gòu)建其實(shí)也是法務(wù)管理制度的制定和流程的確立。如果企業(yè)缺乏法務(wù)管理制度和規(guī)范化流程的保障，不但會(huì)影響到現(xiàn)代法務(wù)管理體系的完整性，還會(huì)影響法務(wù)管理的有效性和效率。所以，企業(yè)需要制定法務(wù)管理的制度并規(guī)范化流程建設(shè)提高法務(wù)管理的效果。一方面，法務(wù)管理制度主要涉及到法務(wù)管理部門(mén)的建立，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的法務(wù)管理部門(mén)制定各項(xiàng)規(guī)章制度，然后制定監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)法律業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)法務(wù)管理人員尤其是律師要加強(qiáng)管理。另外，在制度體系構(gòu)建中，需要通過(guò)法務(wù)部和其他決策機(jī)構(gòu)的共同協(xié)商，起草擬定具體的企業(yè)法務(wù)管理制度條例或方針。另一方面隨著法務(wù)管理重心工作的轉(zhuǎn)移，法務(wù)管理的職能越來(lái)越突出，通過(guò)建立業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制、決策支持整個(gè)流程，將法務(wù)的流程融入到企業(yè)業(yè)務(wù)流程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)流程的改革和企業(yè)的變革。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代法務(wù)管理是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中形成的，不同的國(guó)家，在不同的經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)情背景下在法務(wù)管理體系構(gòu)建上也不相同。就我國(guó)當(dāng)前企業(yè)法務(wù)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)開(kāi)展良好治理的關(guān)鍵，優(yōu)秀合理的法務(wù)管理可以促進(jìn)企業(yè)法律業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，及時(shí)預(yù)防控制企業(yè)業(yè)務(wù)制定和落實(shí)中可能會(huì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地降低了企業(yè)因?yàn)楦鞣N風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，需要明確現(xiàn)代法務(wù)管理的職能并強(qiáng)化各種職能特征，然后在構(gòu)建法務(wù)管理體系中，可以從法務(wù)管理工具和管理模式著手，制定法務(wù)管理制度和建設(shè)法務(wù)流程，使得法務(wù)流程融入到企業(yè)業(yè)務(wù)流程中。總之，現(xiàn)代法務(wù)管理體系的構(gòu)建有利于提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)的穩(wěn)定合規(guī)可持續(xù)發(fā)展。

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