楊永純
十九大報告首次提出“成立中央全面依法治國領導小組”,這是我國社會主義法治建設進程中具有重要意義的事件。
中國特色社會主義本質的特征是中國共產黨的領導,中央全面依法治國領導小組的設立就是要更充分地體現黨對法治工作的領導。黨的領導起到“把方向”的作用,領導小組的設立就是我國法治建設方向的根本保證。全面依法治國方略的實施過程中,方向性、關鍵性問題都應當由領導小組決定,從而把黨的領導貫徹到全面推進依法治國的所有領域、所有系統和所有過程之中。
領導小組的設立也為全面依法治國提供了組織保障。領導小組將發揮總體布局、頂層設計、統籌協調、監督落實等重要作用。這一組織形式有利于整合各個職能部門的資源,打破各種利益羈絆,實現依法治國的協調、統一推進,形成依法治國的強大合力。
立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。十九大報告中多次出現的“法治”,既涵蓋了宏大的建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發展中國特色社會主義法治理論,亦有要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系、依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動的具體行動,為“依法治國”描繪出清晰的實踐脈絡。
在領導小組作出的頂層設計引領下,法治中國在中國特色社會主義的新時代不再是抽象的藍圖,而是可以確定實現的具體構造。已經掀開的“法治施工圖”,將為中國全面建成社會主義現代化強國這一愿景鋪設堅實的前行之路。