深化綜合配套改革該如何“深化”

王琮瑋

十九大工作報(bào)告中關(guān)于法治建設(shè)的表述頻繁出現(xiàn)在各個(gè)章節(jié)，可以預(yù)見，下一階段在部分省市已經(jīng)開展的以員額制為基礎(chǔ)完善司法人員分類管理，以工資制度改革為重點(diǎn)完善司法人員職業(yè)保障制度，以政府財(cái)政為保障促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)等種種改革舉措將得到進(jìn)一步推廣，推動(dòng)司法體制改革將有力有序落到實(shí)處。

細(xì)讀歷屆黨代會(huì)報(bào)告，還是能發(fā)現(xiàn)其中對于“司法改革”的表述有不少變化，從“推進(jìn)司法改革”到“推進(jìn)司法體制改革”，從“深化司法改革”到“進(jìn)一步深化司法體制改革”，再到“深化司法體制綜合配套改革”，“全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，可見司法改革的力度空前。

正是基于前期改革的實(shí)踐，報(bào)告提出深化“綜合配套”改革。該如何深化？具體要看司法體制改革推進(jìn)之中，有哪些是“不配套”的。如，單獨(dú)職務(wù)序列還有哪些需要銜接的，機(jī)制體制還有哪些不順暢的，司法執(zhí)法環(huán)境還有哪些不協(xié)調(diào)的。要在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的前提下，認(rèn)真研究解決改革中遇到的新問題、新情況，在破解改革難點(diǎn)中，推動(dòng)司法體制改革落地生根。

下一階段，可以建立完善體制機(jī)制為抓手，以司法公正為目標(biāo)，注重總結(jié)改革成果，及時(shí)解決在改革過程中出現(xiàn)的不適應(yīng)、不配套的問題，促進(jìn)全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每個(gè)案件中感受公平正義。