城市中國：蓄力偉大復興

高曉東

“21世紀影響人類進程的有兩件大事，一是以美國為首的新技術革命，一是中國的城市化。”這是多年前諾貝爾經濟學獎得主、世界銀行前副行長斯蒂格利茨給出的判斷。

在中國，過去五年的軌跡，成為對這一預言的真切印證。

改革開放以來，中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，城市發展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。

而過去五年，對于中國的城鎮化進程來說，更是極不平凡的五年。

就在2012年，中國城鎮化率追平了世界平均水平，達到52.57%。而后，這一比例仍然以出人預料的速度增長。

2017年10月18日，習近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。在總結過去五年經濟建設所取得的成就時，習近平總書記提到，城鎮化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農業轉移人口成為城鎮居民。

這意味著，過去五年時間里，中國的城市人口大約增加了相當于德國全國的人口量。

城市是國家經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，城市發展帶動了整個經濟社會發展，城市建設是現代化建設的重要引擎。當下的世界，國家的競爭已經越來越取決于城市，尤其是重要節點城市的競爭。

從某種程度上來看，過去五年中國城市的發展，是中國整體發展的一個縮影。

而過去五年，中國的城鎮化歷程之所以極不平凡，并不僅僅因為城鎮化率的增長，更重要的在于，中國不斷下大力氣，修煉城市“內功”。

五年間，中央先后召開了中央城鎮化工作會議和中央城市工作會議，并密集出臺了諸多推動城市工作的頂層設計。城市，成為落實全面深化改革，踐行經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制五大改革任務的主戰場之一。

由此，中國城市也從過往經濟發展的單兵突進，提升到全方位發展的新階段，逐漸實現習近平總書記所強調的，“堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以人的城鎮化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮化率，更加注重城鄉基本公共服務均等化，更加注重環境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感”。

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

中國城市的新發展，正是對“不平衡不充分的發展”帶來的矛盾的回應和探索。對于處在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期的中國來說，這無疑將為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏大目標，積蓄十足的“內力”。endprint