學習貫徹十九大精神 展現新氣象新作為

陳靖

黨的十九大令人鼓舞，十九大精神博大精深。我感到能夠工作生活在這樣一個改革開放的時代，特別是這樣一個波瀾壯闊的新時代，無疑是幸運和幸福的，也是應該倍加珍惜的。新的時代、新的思想、新的主要矛盾、新的奮斗目標，也開啟了一場艱苦奮斗的、新的長征。在這樣一個新時代中，地方人大應當有新氣象新作為。近期我一邊學習，一邊思考，思考比較多的有以下幾個問題：

第一，如何切實以十九大精神為指導，更有力地服務好、保障好上海作為改革開放排頭兵和創新發展先行者的國家戰略。首先是如何促進上海國際經濟中心的建設。黨的十九大報告指出，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高。上海在發展過程中，實體經濟包括先進制造業還有一些困難。為此，今年上半年市政府出臺了支持實體經濟發展的五十條具體舉措，我在思考人大如何通過依法履行職責為上海實體經濟的發展，進而為上海堅持全面深化改革、堅持新發展理念等發揮更大的作用。其次，保障守住城市安全底線。在安全方面“100-1=0”。我感覺就上海而言，比較突出的安全隱患是消防的隱患、交通樞紐大人流大人潮的管理以及金融風險監控方面存在的短板，這些應該是我們有更大作為的領域。

第二，如何以十九大精神為指導，更好地在人大工作中充分體現人民當家作主和以人民為中心的要求。黨的十九大報告提出，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。人民代表大會要更好代表人民，深入研究如何更好地體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，真正實現一切為了人民，一切依靠人民，維護好、發展好、協調好上海2450萬人民群眾的利益。我們要在制度建設上下功夫，為擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權提供堅實的制度保障。其中，上海作為超大城市，尤其要真正地把人口調控好、服務好、管理好，對此人大也要深入研究。

第三，如何以十九大精神為指導，更好地在發展社會主義民主政治和全面依法治國進程中切實履行地方人大法定職責。黨的十九大報告提出，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。加強人民當家作主制度保障。我們要認真總結本屆人大在發揮立法工作中的主導作用，依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用等方面的經驗，按照黨的十九大精神和要求，不斷推動完善相關制度，為真正成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關不懈努力，作出貢獻。

第四，如何切實以十九大精神為指導，搞好機關建設。今年以來我們狠抓巡視整改，成效明顯，接下來結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，真正使機關干部成為總書記所要求的“堅定者、奮進者、搏擊者”，使十九大精神的學習貫徹能夠落到實處。市人大機關黨組、機關黨委最近已有初步學習貫徹的方案，希望機關各黨支部按照中央、市委、市人大常委會黨組和機關黨委要求，拿出切實可行的方案，結合各自實際具體工作，扎扎實實地認真學、全面學、重點學、深入學，把黨的十九大精神切實貫徹到人大工作各領域各環節全過程。

第五，如何保持良好的精神狀態持續“微創新”，把“微創新”工作融入黨的十九大精神的學習貫徹之中。黨的十九大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。我們要做到“從高處著眼、從小處入手”，即，要著眼于“深刻革命”的高度，按照堅持和完善人民代表大會制度的要求，探求和遵循人大工作規律，腳踏實地，一步一個腳印地繼續推動“微創新”，不斷提高依法履職的成效，積跬步至千里，為全面依法治國作出應有貢獻。endprint