涉農類高職院校培育新型職業農民的對策研究

何靜

[摘 要]現代農業產業轉型升級呼喚一批具有新素養與技術的產業從業者，涉農類高職院校作為新型職業農民培育的重要教育機構和力量，為現代農業輸送專門人才責無旁貸。探究培育路徑成為新形勢下農業供給側改革的當務之急。如何在辦學頂層設計與理念更新、教育教學模式改革、科研助推、社會培訓、校企合作、產教融合等方面展開培育對策的研究勢在必行。

[關鍵詞]涉農類高職院校；新型職業農民；培育對策

[中圖分類號] G71 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）11-0051-03

自2012年中央一號文件首次提出“新型職業農民”以來，中央高度重視新型職業農民的培育工作，2017年中央一號文件再次對加強新型職業農民培育，繼續實施新型職業農民培育工程進行了部署。連續六年反復強調該問題，可以說明培育新型職業農民已經成為國家重要戰略要求。由于我國農民平均受教育程度相對較低，高級技術人才嚴重匱乏，以及農民職業教育發展因長期重視不夠，職業標準和資格準入制度不明確，教育主體定位含糊，培訓體系不健全等而陷入困境，現代農業從業人員社會地位不高、知識技術水平良莠不齊和農業現代化對農民素質要求不斷提高的現實矛盾加劇。作為肩負著為現代農業輸送專門人才的涉農類高職院校應該肩負起培育的責任與使命，積極探索如何培育一批具有高技術技能、有文化、有情懷、能勝任現代農業轉型升級要求的新型職業的有效舉措。

一、新型職業農民的界定

關于新型職業農民，許多專家學者從其職業本質定位、作用功能、新特征等方面進行了闡述與剖析。把新型職業農民同農業產業變革及整個農村社會發展聯系起來，其內涵既有多層次性又具有動態性。

多層次性可從理念意識、技術技能、職業風尚三方面切入。就理念意識而言，新型職業農民應是有思想的，要樹立獨立自主、包容開放、科學發展等觀念，有自強自主意愿，能真正主動根據自身需要、動力、興趣、信念等因素選擇當農民，而非因社會結構、家族歷史傳承、身份等因素被動地限制于土地之上的。從能力與技術上看，他們是有文化、懂技術、會經營管理的，有專業科學文化知識結構與儲備，不但熟悉和掌握相關的專業技術技能，能在生產經營中靈活運用所學的各種知識創造性地處理解決問題，而且能隨著社會發展不斷更新知識與觀念。就職業風尚而言，他們應該有與時代相適應的職業道德素養，且有愛崗敬業、民主科學、尊重平等、創新合作等新的職業觀念。

動態性既包括構成發展的動態化，也包含要素層次的與時俱進。新型職業農民不是傳統農民，他們一方面是由傳統農民隊伍經過不斷升級改造而來的掌握了現代農業科學技術且具有現代觀念的農民，另一方面是新誕生的懷揣著農業情懷的新型農業從業主體。上文論述的要素也要根據時代社會發展動態地增添新的內容。

二、培育新型職業農民的必要性分析

（一）農業供給側改革的迫切需求

當前我國經濟面臨著重大的轉型升級，進入改革攻堅深水區，農業產業自然面臨著重大的沖擊，農業結構性調整也正在積極開展中，新產業新業態萌發，產權體制機制變革舉措頻出。2017年中央一號文件更是明確提出了《關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》，強調農業農村經濟工作總的要求是要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個工作主線，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設。

完成當前這一緊迫任務，需要一批新型職業農民參與其中，用新理念、新能力、新構想、新創造來實現新結構調整，推進綠色創新驅動農業產業變革。

（二）涉農類高職院校特色發展的必然需求

當前高等教育逐漸進入大眾化發展階段，如何開展差異化、特色化以及應用型專業化辦學是各大高校思索的主要問題。涉農類高職院校在辦學之初就有意將服務“三農”這一特色融入辦學理念中，突出為農服務的專業化與特征性。在當前農業轉型升級中，如何探索出一條具有涉農類高職院校特色的培育新型職業農民的路徑，強化農字號的辦學理念與特色，打造出獨一無二的農字號品牌院校，為地方經濟特別是農業產業輸送專門人才，從而贏得良好的社會效益，這不但是該類型高校的責任，同時也是其自身發展壯大，提升社會影響力，實現健康有序發展的必由之路。

（三）農民全體自身發展的現實需求

當前我國從事農業生產的農民文化素質相對偏低，無法勝任農業產業結構調整中的眾多任務與挑戰。面對新業態、新亮點層出不窮的現實，很多傳統農民很難在新一輪變革中分得一杯羹，因此培育新型職業農民，不斷提升他們的科學文化素質、職業技術技能水平，從而使他們能參與到農業產業新的生產經營活動中，才能實現農民群體增收創收的根本目標。

三、涉農類高職院校培育新型職業農民的路徑

（一）優化辦學頂層設計，完善涉農學科體系

涉農類高職院校應做好辦學的頂層設計，將為“三農”服務這一根本辦學宗旨擺在突出位置，進一步增強以農為本的辦學理念，以服務“三農”為己任開展職業教育，為地方產業、行業、企業及社會發展的人才需求服務。辦學頂層設計都圍繞為農服務而展開是涉農類高職院校培育新型職業農民的最根本保障。院校應根據社會發展以及農業產業經濟對人才的新需求，增設涉農類專業，不斷完善涉農學科架構，構建以農為本的高技術應用型人才培養高地與重地。

涉農類高職院校探索適應現代農業發展要求的人才培養模式，將新型職業農民所需的知識、技能素養等融入專業人才培養方案中，不僅在涉農類專業中開展專業課程，也要在非農類專業中開設農類課程、在所有專業中開設“三農”教育必修課，通過公選課、專題講座、社會實踐活動等形式在全院學生中開展涉農職業文化教育，大力培育學生關注農業、關心農村、關愛農民的情懷，凸顯涉農類高職院校有別于其他高職院校的辦學特色。加強教學資源建設，校企合作共建能夠實時反映先進生產技術成果的課程資源、實訓資源和企業生產實際案例庫。endprint

（二）牢牢占領涉農專業課程教學主戰場

涉農類專業教育旨在培育具有現代農業產業觀念、技能、素養且為現代農業服務的專門人才，專業學生是新型職業農民最直接最重要的來源。專業學生在學院大部分的時間都在接受系統的專業課程教育，因此專業課程教學是培育新型職業農民的主渠道、主戰場，要牢牢占領這個陣地。在人才培養方案總體指引下，相關專業教師應認真研究新型職業農民所需的專業知識、技能、素養，在課程設計各個環節中注重融入，積極探索委托、定向、訂單培養模式創新辦法，推進課程改革，探索教學內容對接職業標準、教學過程對接生產過程的工作過程導向課程體系和能力本位教學模式。

專業課程教育的實施者作為培育適應新時代所需的新型職業農民發揮著至關重要的作用。當前高職院校涉農專業師資整體情況不盡如人意：從職稱機構來看，具有高級職稱的相當匱乏；從學歷機構來看，擁有博士學位的寥寥無幾；從實踐經驗來看，絕大部分是直接從學校到學校，缺乏田間地頭工作的實踐經驗積累，基本是按照書本理論進行傳統的教授。如何讓他們站好三尺講臺，提升教學質量，培養和積累一批結構合理、專業過硬、實力雄厚的涉農專業師資也是當前涉農類高職院校應當思考和解決的迫切問題。

（三）成立研究機構，以科研提升培育水平

依托高等院?？蒲屑夹g人才聚集的優勢，成立專門的“三農”問題研究機構，圍繞農業現代化、新農村建設、農民創新增收等熱點難點問題，深入農村、農民專業合作社開展調查，就新農村建設、農民專業合作社、農村金融、農產品電子商務、農產品安全、農產品流通、家庭農場、新型職業農民等問題開展研究。高校給予相關政策、資金的相對傾斜，著力研究新型職業農民的職業標準設定、職業準入機制建構、職業培訓等，以科研成果帶動培育，以培育促進科研，實現專業教學、培訓、科學研究多層次共贏。

利用涉農研究科研所這一專門機構，培養一批科技特派員，創新科技特派員隊伍組織管理機制，定期邀請一些行業專家學者給特派員提供技術技能培訓，形成一種定點合作型的指導培育新型職業農民的長效機制。

（四）完善涉農培訓，提升精準培訓能力

涉農類高職院校要充分拓展其社會服務功能，充分涉農培訓的師資、科研、場所等優勢資源，打造以新型職業農民培訓為亮點的涉農綜合培訓品牌。以需求為導向，依據農業農村發展新形勢、新要求和農民群體的根本需求來確定培訓項目。

農民群體具有廣泛性，其不同個體之間存在著文化技能以及產業細化分層等巨大的差異，要依據不同培育對象，建立相關數據庫，按照經營主體規模如專業大戶、農民專業合作社帶頭人、家庭農場主、農業創業起步者，農業產業細化標準如種植業、畜牧業、農產品加工業、農村旅游業等農業第一、第二、第三產業，農業從業者的學歷知識結構如小學畢業者、初高中畢業者等不同標準建立細化的數據庫，分類型、產業、等級制定新型職業農民的培訓標準，開展分類分級培訓，提升培育的針對性和效能。

要圍繞新型職業農民所需的綜合素質、技術技能、道德素養等科學設置培訓課程與內容，開展精細化、精準化培訓。在培訓中注重新知識、新理念的不斷更新，在技術技能鍛煉中重點設置新品種、新成果、新裝備的應用，市場化、信息化、標準化和質量安全等內容；在素養上加強職業自我效能感、團結協作意識的培養；在經營管理能力方面，突出創新創業能力、品牌意識、法制維權意識的培育等。

（五）深化產教融合，強化校政企行共育機制

培育新型職業農民是一項長期、復雜的系統工程，光靠高校一己之力很難實現，因此整合學校、政府、行業、企業等不同資源，形成合作共育聯動機制是必然選擇。院校要加強與所在地方政府部門的交流合作，利用相關政策法規為培育提供有力的制度組織保障與支持；加強與其他高校或科研院所合作，厚植優勢資源，開展專業教學改革、科學研究、培訓等方面的協同合作。

加強與農業行業、企業的聯系交流，合作建立實習實訓基地，深化產教融合。將教學班辦到農業企業、農民專業合作社、農村社區和家庭農場，積極推行“田間學?！?，以實踐案例教學的模式，把現場參觀、實踐體驗等相統一，采用理論結合實際的方式提升專業學子的實際操作能力。以實踐基地建設為導向，充分利用合作共建的農業科技示范園區、農業種植示范基地和農村科普示范基地等有針對性地對專業學生和培訓學員進行培育。組織學生深入其中進行頂崗實習，根據需求科學設置實習實訓的內容與周期，強化過程管理，并嚴格進行考評。只有這樣聯動合作，把新型職業農民的培育當作其共同的使命，才能實現優勢互補，為社會發展培育實用型技能型的高素質職業農民，實現多方互利共贏。

（六）借力互聯網+，助力學子開展涉農創新創業

在大眾創業、萬眾創新的新時代背景下，農業發展也面臨著前所未有的發展機遇與挑戰。涉農類高職院校針對學子的農業創新創業要給予政策、師資、資金等大力傾斜。建立創業導師制，積極鼓勵那些接受過專業系統教育、熱愛農村農業、有“三農”情懷的學子培養互聯網思維，利用云計算、大數據、移動APP等現代信息技術手段，投身到精品農業、綠色農業等農業新業態中，以創新創業培育一批新型職業農民。

以專業師資為基礎的創業導師根據國家行業產業以及院校創業的相關優惠政策，指導涉農創業學子利用稅收減免、孵化補助、項目補貼等方式，借助互聯網+、農村電商平臺等回鄉創業，打造電商品牌，努力構建農業產業新的增長點。通過他們的示范引導效應，增強農業的吸引力，提升農業從業者的地位與影響力，吸引更多年輕人加入新型職業農民隊伍，投身到廣大的農村熱土中，讓農業成為朝陽產業，讓農業后繼有人。

四、結語

綜上所述， 涉農類高職院校作為培育新型職業農民的一個重要主體和重要力量，應整合各類資源，不斷在學科架構建設、教育教學模式變革、科學研究帶動、提升社會培訓水平與能力，借力企業、互聯網科技等辦學力量與技術手段，不斷探索適應時代、社會經濟發展需求的新型職業農民培育的新方法、新路徑，并能形成一套可推廣、復制的新范式、新模式，為我國現代農業建設輸送更多優秀人才。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：龐丹丹]endprint