基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的培育及提升

吳培志

2016年10月11日，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)總書記發(fā)表了重要講話，他強調(diào)指出：“把國有企業(yè)黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處”，“抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作”；“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。珠海供電局一直以來都高度重視基層黨建工作，特別是黨的十八大以來，基層黨建工作取得了突出的成績。如何進一步加強基層黨組織的黨建工作、進一步落實黨建工作主體責(zé)任，更好地鞏固和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們進行了積極的探索，并把工作抓手放在提升基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力上。為此，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，借鑒權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)力模型，構(gòu)建了基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力評估模型，用于評估和提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力。

基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀的評估與分析

經(jīng)過我們前期的調(diào)研，針對基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀進行了分析，具體情況如下：

珠海局基層黨組織負(fù)責(zé)人普遍具備較強的感召力。首先，在行為感召力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人表現(xiàn)優(yōu)異。大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識到以身作則、率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng)、樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要條件。其次，在品德感召力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人的道德品質(zhì)得到了廣大黨員職工的肯定。再次，在能力感召力方面，比較而言，基層黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)的感召力普遍較強，一般業(yè)務(wù)熟練，但黨務(wù)能力一般，少數(shù)人具備較高的黨務(wù)理論知識和黨務(wù)工作技能。最后，在精神感召力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人相對不足，沒有很好地展示堅定的政治信仰、強烈的事業(yè)心、進取精神、奉獻精神等心理品質(zhì)、意識和思維狀態(tài)。

珠海局大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人的前瞻力相對薄弱，少數(shù)經(jīng)驗豐富的負(fù)責(zé)人前瞻力較強。就目標(biāo)引領(lǐng)力而言，大部分負(fù)責(zé)人是承接上級安排的黨建計劃來開展本部門的黨建工作，缺乏靈活性和自主性。就實踐創(chuàng)新力而言，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力強于黨務(wù)創(chuàng)新能力。有些基層單位在支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下依托創(chuàng)新工作室進行了一系列技術(shù)創(chuàng)新活動，取得了一系列重大創(chuàng)新成果。然而在黨務(wù)工作中，黨建活動形式、黨建活動的內(nèi)容都有待進一步創(chuàng)新。

基層黨組織負(fù)責(zé)人的影響力主要來自業(yè)務(wù)工作，影響力來源單一，處于一般水平。具體來說，作風(fēng)帶動力強于思想引導(dǎo)力，行為塑造力則最為薄弱。首先，在作風(fēng)帶動方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人絕大部分都能嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的言行，認(rèn)真履行職責(zé)，他們的工作作風(fēng)影響到了黨員職工的工作作風(fēng)。其次，在思想引導(dǎo)力方面，大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人反映思想工作比較難做，尤其是在宣貫上級精神方面比較吃力，政治學(xué)習(xí)不夠深入。最后，在行為塑造力方面，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人反映除了思想政治工作之外，缺乏其他諸如經(jīng)濟手段、行政手段等輔助性手段對黨員職工的行為進行重塑，尤其是對非黨員職工的行為塑造，顯得力不從心。

珠海局基層黨組織負(fù)責(zé)人大部分決斷力較強。在有效決策力和貫徹執(zhí)行力方面，我局基層黨組織負(fù)責(zé)人普遍具有良好的表現(xiàn)，能夠根據(jù)上級部署結(jié)合實際情況做出具體決策，并且加以貫徹執(zhí)行。工作年限長、輪崗經(jīng)驗豐富的基層黨組織負(fù)責(zé)人在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力和情境權(quán)變力上的表現(xiàn)優(yōu)于資歷較短的基層黨組織負(fù)責(zé)人。在情境權(quán)變力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人之間的差異主要與資歷相關(guān)。資歷豐富的基層黨組織負(fù)責(zé)人面臨突發(fā)事件時更能夠做到臨危不懼，并做到及時決策以應(yīng)對可能的風(fēng)險，少數(shù)資歷較淺的基層黨組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)對突發(fā)情況上也是可圈可點。

珠海局基層黨組織負(fù)責(zé)人的控制力相對薄弱，具體表現(xiàn)在組織聚合力、制度約束力和資源掌控力方面都比較薄弱。首先，在組織聚合力方面，很多職能部門的基層黨組織負(fù)責(zé)人不能通過有效發(fā)揮支委的功能來凝聚基層黨組織所有成員。其次，在制度約束力方面，大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人未能充分利用制度有效約束黨員的行為。最后，在資源掌控力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人欠缺必要的人力資源和物質(zhì)資源，黨務(wù)活動的開展和創(chuàng)新缺乏充足的資源保障。

培育與提升基層黨組織負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)力工作設(shè)想

強化基層黨組織負(fù)責(zé)人的擔(dān)當(dāng)意識，進一步提升其精神號召力。

首先，強化基層黨組織負(fù)責(zé)人的政治意識。黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。使基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識到企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織建設(shè)的重要方面，它在企業(yè)中處于政治核心地位，加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是企業(yè)改革和發(fā)展取得成功的重要保證，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。

其次，糾正基層黨組織負(fù)責(zé)人“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”的落后認(rèn)識。要根據(jù)中央從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，將黨建工作提到本單位首要和中心工作的高度，使基層黨組織負(fù)責(zé)人深刻意識到：企業(yè)黨建并非增加職工的工作負(fù)擔(dān)，黨建工作對各項經(jīng)濟工作的順利開展具有保證作用，對廣大黨員干部具有教育培訓(xùn)作用，對各部門、各單位具有檢查督促作用，對精神文明和政治文明具有推動作用。基層黨組織負(fù)責(zé)人必須把思想政治工作作為自己工作的主線，認(rèn)識到思想政治工作做實了、穩(wěn)定工作搞好了、職工情緒理順了、職工素質(zhì)提高了、職工干勁鼓足了，生產(chǎn)經(jīng)營管理工作自然就搞上去了。

最后，強化基層黨組織負(fù)責(zé)人的身份感、使命感、責(zé)任感。在從嚴(yán)治黨背景下，基層黨組織負(fù)責(zé)人的政治工作尤其重要，幫助基層黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念、樹立愛崗敬業(yè)的思想，增強自身的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，讓其自覺地以飽滿的政治熱情積極投身于基層黨務(wù)工作中去，深知自己是黨在企業(yè)最基層的領(lǐng)導(dǎo)者，使命光榮，責(zé)任重大，其黨務(wù)和黨建工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到中央治國理政方針能否在企業(yè)踐行，關(guān)系到黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否穩(wěn)固。

完善培訓(xùn)機制，進一步增強基層黨組織負(fù)責(zé)人的前瞻力。

聘請高校教授學(xué)者來進行系列講座。講座的內(nèi)容：一是對基層黨組織負(fù)責(zé)人進行政治理論和黨建知識培訓(xùn)，以提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的政治理論素養(yǎng)，從而提高他們黨務(wù)上的前瞻力，從增強其工作的計劃性；二是對基層黨組織負(fù)責(zé)人進行專業(yè)前沿知識介紹，開闊他們的眼界，進一步提升他們的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。endprint