用大數據重拾工會普惠輝煌

于濤

“今后出門，別的卡可以不帶，工會會員卡必須放在錢包里。”張晨曦說這番話時剛從超市購物結完賬。買了滿滿一車生活必需品，憑他手里那張營口市總工會發放的會員卡，結賬時消費金額直接打了九五折，省下不少錢，而且還領到了額外贈品。

9月中旬，營口市總工會與財富春天購物有限公司簽訂會員服務卡合作協議，持有工會會員卡的職工可以在每周五工會會員日，享受財富春天和錦聯超市刷卡立減5%折扣和滿額贈物優惠。營口市委常委、市委統戰部部長、市總工會主席高梁帶領部分持卡會員到超市刷卡購物，體驗優惠活動。

而這，只是營口市總推進會員卡發放工作的一小部分。實際上從去年4月開始，營口市總聯合交通銀行營口分行、人保財險營口市分公司免費為職工會員辦理工會會員卡。自今年4月以來，會員卡發放數量激增，截至目前已經完成25萬名會員的采集工作，預計年底有望突破30萬人。營口市總投入巨額資金為廣大職工辦理家庭財產組合險、非工作期間意外傷害險、11種重大疾病等保險保障，憑借數十萬工會會員的集群優勢，工會會員還可享受工會簽約的30多家商超、醫院、餐飲娛樂場所的優惠服務。

“應用大數據的力量，讓工會創造的各項福利普惠到每一位會員身上，這是新時代賦予工會的重要使命之一。”營口市總工會副主席伍毅說。

提及工會的普惠功能，不妨將話題推到更遠一點——改革開放之前，所有企業均為國有性質，工會網絡堪稱全國一盤棋。在這張大網下，無論維護職工權益、謀求職工福利、幫扶困難職工，還是組織教育職工行使民主權利，都可以通過層層落實，惠及每一位職工。但隨著改革開放不斷推進，越來越多民營企業不斷涌現，民營企業在野蠻生長過程中體制不健全，工會建制缺失，即便建立工會，也存在職能弱化、和上一級工會通聯不暢等問題。

時間愈久，原本覆蓋全國的工會大網變得不再緊致，工會系統和基層職工的關聯度開始下降。大型國企工會服務職工的力量繼續保持，而眾多中小民營企業則與工會系統漸漸疏離，隨著時間的推移，甚至有些企業職工已經不再關注工會，忘記工會的存在。

工會沒有作為嗎？也不是，自改革開放以來，工會系統的付出比過去多出幾倍甚至幾十倍。據今年9月的最新統計數據顯示，近5年來，全國總工會配合有關部門開展農民工工資支付情況專項檢查，為508.4萬名農民工追回被拖欠工資301.3億元；幫助2458.4萬人次農民工平安返鄉；“兩節”期間共籌集送溫暖資金202.1億元，走訪慰問一線職工、困難職工和農民工4282萬人次；金秋助學活動共發放助學款45億元，資助困難職工子女245.9萬人；各級工會積極開展職工法律援助專項活動，工會勞動法律監督組織受理違法、違規案件49.8萬件；平均每年幫扶1300萬以上職工就業……

“我們工會人馬不停蹄地干，但精力主要集中在一些專項工作上，工會的福澤落在了部分職工群體身上，而面對所有職工群體的政策和工作卻推進得很難，導致很多職工不再關注工會。”一位老工會人對記者說。近些年工會主打的一些工作如維權，是針對欠薪職工群體，精準幫扶是針對困難職工，再如金秋助學、冬季送溫暖等都是針對特定人群。不屬于這些特殊群體的人，就不容易感受到工會的作用。

工會不是不想普惠所有職工，但由于民營企業眾多，建會企業少，職工信息檔案不全，普惠制無從實現——工會也知道問題所在，各級工會不斷拓展中小型民營企業建立工會，不斷拿出優惠政策，很多區一級工會人員為督促企業建會建家可謂跑斷了腿。

仍不行，問題在于新的經濟結構下，企業人員流動量大，即便建立完善的傳統工會網絡，人員一流動，原本統計的會員信息立刻失真。

信息失真，又何談普惠？

話題重新回到營口，從2016年開始，營口市總工會本著普惠工會會員的目標，開始推進工會會員卡工作。全市幾十萬職工浩瀚如海，“會員信息采集、維護更新”這個難題如何破解？營口市總的解決辦法是與金融機構聯手操作，發放的會員卡同時又是銀行卡。

銀行、保險等金融機構在采集客戶信息、統計梳理、維護更新方面具有強大的技術優勢。正是通過與金融機構的聯合，營口市總工會迅速實現了工會會員身份的認定。一個自然人是否是企業職工、該企業有沒有工會、該職工的基本信息是否準確……諸多信息被快速甄別。對于已建立工會的企業，可由企業工會出具會員信息列表，金融機構和上一級工會應用技術手段聯合審核核實，轉而納入市總工會會員信息庫。而信息采集過程中，一旦了解到有職工所在單位未建立工會，轄區工會立刻主動聯絡企業，督促建會建家，繼而申報該企業所有員工信息。

會員信息在金融機構的數據庫中優化整合，并進行動態管理——任何一名已經登記會員信息的職工，如果從甲企業跳槽到乙企業，工會會員的身份不會改變，哪怕他換了手機號、家庭住址，只要他還在使用那張銀行卡（工會會員卡），就會主動更新自己的信息。不斷動態更新的信息時刻被營口市總工會所掌握，工會可隨時找到這個真實存在的人。

從今年4月開始，營口市總工會對會員信息的采集審核工作進入快車道，截止到9月，已采集審核25萬名職工的真實信息，全年采集數量有望達到30萬人。

將工會會員卡與銀行卡整合在一起的另一個好處是讓會員卡具有了金融功能，會員系統可以輕松接入金融支付系統，這為工會后期開展普惠會員的工作打下了堅實的基礎。

“簡單講，工會通過與金融系統聯手，應用大數據手段實現了會員信息的采集和動態管理，有了真實的數據，實現普惠制水到渠成。” 營口市總工會相關人士說。

營口供電公司員工田先生遭遇過一次“先驚后喜”的轉折。今年5月30日，他家水管漏水將樓下沖得一片狼藉，田先生面臨幾千元的賠償。正當田先生自認倒霉，打算自掏腰包賠償時，單位突然告訴他，之前已為他辦理了工會會員卡，營口市總工會為每一位會員都上了家庭財產組合險等多種保險，像他這種情況可以獲得保險賠償。田先生半信半疑給保險公司打電話報案，勘查員迅速到現場了解損失，確定屬于保險理賠范疇，快速理賠田先生4600元。endprint

“我真沒想到，自己一分錢沒花，工會讓我享受到了保險的福利。”田先生說。

據了解，今年營口市縣兩級工會投入300萬元，為30萬工會會員免費辦理會員組合險。今年5月份以來，營口全市已有93名會員職工出險受益，預計全年理賠金額或超200萬元。

“很多職工可能還不知道工會為大家買了多種保險，后期我們將加大宣傳力度，比如采取‘給全市職工一封信的形式告訴廣大職工，遇到符合出險標準的事件應及時向保險機構報案，獲得理賠。”營口市總工會副主席伍毅說。

伍毅介紹，通過大數據整合工會會員信息后，工會不僅可以有的放矢地投入資金為會員謀取普惠式福利，更可以憑借會員的集群數據優勢，在少投入甚至不投入的情況下為廣大會員爭取各項福利。例如目前營口工會會員憑會員卡辦理電信寬帶可享受八折優惠；工會會員、會員家屬去指定醫院治療白內障青光眼可享受醫保之外費用全部減免；持會員卡到指定銀行可享受專門的金融優惠服務等。

幾十萬工會會員的信息被整合成一個集體，對任何商家而言都是巨大的資源，營口市各大商業企業紛紛主動上門，要為工會會員提供實實在在的優惠。營口市總則從嚴監管，伍毅介紹，下一步營口市總擬組織20名工會會員組成督察組，以第三方的身份監督簽約商家是否履行了與工會簽訂的普惠會員合同，是否保持對工會會員的誠信服務。而工會將根據第三方監督數據，對簽約商家末位淘汰，確保沒有一個商家敢忽悠工會會員。

不僅僅是應用大數據為職工謀求普惠福利，據了解，營口市總工會已開始計劃“擁抱移動互聯網”——通過會員職工手機卡的綁定，實現網上網下會員信息互通，職工未來甚至不必再攜帶會員卡，僅憑手機號或專屬二維碼就可在各種消費終端驗證自己的會員身份，讓每一位會員可以更輕松便捷地享受到工會為其創造的各種福利。

在新的經濟環境下，曾經困擾工會的“如何實現普惠”難題，就這樣因為科技力量的參與而得到解決。營口市總工會敢于嘗試大數據、應用互聯網，讓工會重新和每一位會員都緊密地聯系在一起，讓所有會員都感受到工會的溫暖，也使得工會在廣大職工群體中的形象更加鮮明。這種嘗試應只是工會應用科技手段服務職工的一個開始，展望未來，隨著更多高科技手段的不斷應用，高度智能化的互聯網+工會、線上線下合體式的工會模式也正醞釀之中，科學的手段和科學的理念相結合，必然讓工會變得更接地氣，更具普惠作用。

（感謝營口市總工會宣教部對采訪大力支持）工endprint