農村法律顧問制度前瞻性研究

趙佳敏+張有亮+趙天祥

摘 要：在扶貧背景下，農村法律顧問制度發揮的作用越來越大。通過調查問卷和訪談提綱的形式調查湖北省潛江市農村法律顧問制度，針對該制度實施過程中存在的一些問題，通過相關制度建設、法制宣傳、加強監督與責任追究等方式強化法律服務整合，同時，社會工作介入農村法律顧問制度的實施，可使農村法律顧問制度更好地服務人民、造福社會。

關鍵詞：法制扶貧；農村法律顧問；制度創新；社會工作介入

中圖分類號： D920.1文獻標志碼： A 文章編號：1672-0539（2017）06-0020-04

中國共產黨第十八屆三中全會提出，“發揮律師在依法維護公民和法人的合法權益方面的重要作用”，要求“普遍建立法律顧問制度”，加強農村法律顧問制度建設，組織律師以及基層司法工作人員參與涉法涉訴矛盾化解，促進基本公共服務均等化，維護社會公平正義。農村法律顧問制度是指法律服務人員（包括律師及其他基層法律工作人員）進駐鄉村，對其作為顧問的村民給予法律方面的指導和幫助，是化解基層矛盾、維護社會穩定的現實需要，是創新社會管理、維護社會公平正義、建設法治政府和服務型政府的必要手段。本文以湖北省潛江市為例，通過實證調查農民法律顧問制度，從中發現制度實施過程中出現的問題，通過法律服務能力的整合和社會工作者的介入不斷地完善農村法律顧問制度。

一、湖北省潛江市農村法律顧問制度分析

（一）潛江市農村法律顧問制度模式分析