高校學生會影響力研究

李思琪+程倩倩+楊舒婷+袁慧+吳伊燦+陳鳴鳳

摘 要：根據《共青團中央改革方案》和新的《學聯學生會組織改革方案》要求，強化學聯學生會組織自我教育、自我管理、自我服務職能，激發動力、提升活力、增強吸引力和凝聚力，使學聯學生會組織更好地代表和服務廣大同學，更好地團結和凝聚廣大同學緊緊圍繞在共青團周圍，聽黨話、跟黨走。本文通過對成都市高校學生進行問卷調查，分析學生會在影響力擴散上存在的問題，圍繞共青團改革目標，從原因出發提出具有可行性的對策，有效提升學生會影響力，促進為高校共青團建設，特別是在發揮共青團的思想引領作用，聯系、服務、凝聚青年學生，維護學生權益等方面的作用建設。

關鍵詞：高校學生會；影響力；成都市

1 成都市高校學生會的概況和發展現狀

成都市目前共有本科類院校14所（其中包括教育部直屬全國重點大學4所，四川省重點院校9所和1所綜合性民族高等學校），專科院校27所。成都市高校學生會都有自己的章程和組織，在學校黨委和共青團指導下聯系學生，是溝通學生和黨團組織的橋梁。通過對問卷的收集分析發現，目前，成都市高校學生會也普遍存在一些問題，如學生會影響力還不全面和深入，組織策劃的活動宣傳力度不夠導致參與情況不佳，干部素質良莠不齊嚴重影響學生會組織形象等。面對問卷調查中反應出的情況，我們將在下面的內容中做全面深入的分析。

2 成都市高校學生會影響力的現存問題

我們對成都市11所主要高校（包括四川大學、電子科技大學、西華大學、成都師范大學等）開展了問卷調查，共計536名學生（非學生會成員）回答了此問卷，其中有效問卷量為506份。根據對調查結果的分析，我們發現在學生會存在的主要問題如下：

2.2.1了解度不夠

高校學生會的定位是具有自我服務、自我管理、自我教育三大基本功能的群眾性自治組織，也就是說學生會是學生自己的群眾組織，學生應該對學生會有基本的了解，并且積極地參與其中。但是大多學生對學生會的知之甚少，不清楚學生會的性質、部門構成以及基本職能，甚至不能及時掌握其活動信息。這不僅對學生會提高影響力不利，而且也不利于學生們更好地利用學生會組織這個平臺來提升自己的能力。

調查中，在回答“你對本校的學生會這一組織的了解程度？”這一問題時，62%的同學選擇了“不怎么關注”和“完全不了解”。而關于“你對學生會舉辦活動的了解程度？”的回答也得到了類似的結果，僅35%的學生表示“比較了解”，而“非常了解”的學生則約占13%。由此可見，廣大學生對學生會組織的了解還不夠。

2.2.2 參與度不夠

學生會是學校聯系學生的橋梁和紐帶，其主要構成人員是學生，主要職能是為學生服務，而學生會舉辦各種活動，也應當都是為了學生，豐富學生的課余生活，營造良好的學校氛圍，當然，更為重要的是為學生們提升自己而提供平臺，讓同學們有機會、有場合來展示自己的才能和提升自己的能力。這就要求同學們能最大限度的參與進來。

調查發現，對于“你參加學生會活動的情況？”的回答，55%的學生表示“偶爾參加”，32%的同學幾乎不參加和從不參加學生會的活動。此外，對于參加學生會活動的原因，表示被強行要求參加的學生竟高達57%，為湊熱鬧或打發時間而參加學生會活動的同學也有27%，只有16%的同學市認為學生會活動有吸引力而參加。從中可以看出，學生會還有許多需要改進的地方，要通過學生會組織的自我提升，來提高學生活動的參與度。

2.2.3 滿意度較低

學生會的宗旨是為學生服務，那么學生對學生會的滿意度就是評判學生會工作成效的一個重要指標。如果學生會按照其宗旨，真正做到了為學生服務，維護了學生的權益，給同學們提供了便利和鍛煉能力的機會，學生也因之提升了自己，那么學生對學生會的滿意度高是一定的。

調查發現，關于“你對本校的學生會這一組織的態度”的回答，僅31%的同學表示對學生會比較認可。此外，在回答“你認為加入了學生會的同學能起到模范帶頭作用嗎？”這一問題時，32%的同學認為學生會干部有一定的模范作用，30%的同學則認為他們跟普通同學一樣。而關于對學生會活動的態度，竟有22%的同學認為學生會活動無趣、沒有意義而沒有或不想參加。這些情況都說明普通同學對學生會組織、成員及活動的認可度較低。

3 成都高校學生會影響力現存問題的原因分析

1. 學生會組織本身

（1）學生會內部機構設置有待改進

組織內部機構的設置是否合理是該組織核心價值目標實現的一個重要制約因素。國絕大多數高校學生會組織的機構設置都是參考學校行政機構進行設置的。這就決定了我國高校學生會組織結構呈現“金字塔”的特點，學生會組織的權力中心是處于組織的上部，從上至下層層遞減。而學生會的自治本質屬性則體現為學生會組織的權力應是自上而下逐漸增強，換句話講，學生會自治本質要求學生會的權力重心應更側重于廣大學生這一基層群體。因此，學生會組織的這種結構模式顯然與學生會的自治本質屬性相背離，制約著學生會自治性充分展現的一個重要內在因素。

（2）學生會自身的定位容易產生偏差

我國的高校學生會是建立在學生之間真誠的交流溝通理性基礎之上的大學生自治性的群眾組織，這是其組織性質。根據《中華全國學生聯合會章程》規定可知，學生會的首要宗旨就是全心全意為學生服務，維護學生權益。

但在實際工作中，學生會的工作重心常常存在偏移問題，將舉辦活動當作主要的工作任務，忽略了對學生事務的管理和學生權益等工作。諸如處理學生投訴、搜集學生建議、關心學生食宿情況等方面的工作，還有待加強，缺乏合理的權益維護機制，切實為全校同學發聲。

2. 學生會舉辦的活動缺乏科學策劃和總結傳承

首先，缺乏科學策劃指的是，學生會在策劃活動之前缺乏充分的事前調研分析，沒有明確活動的意義和價值，而局限于學生干部的自我喜好和認識，著重開展以文體娛樂型為主的活動，服務型活動較少或缺少實際內容，無法充分調動學生的參與積極性，導致活動參與范圍小、效果差、影響小，無法有針對性地滿足學生的期待和需求。endprint

其次，缺乏科學的總結傳承。在這里，我們還是強調“科學”二字。針對某一項具體的活動，我們發現，組織和舉辦過程中的總結比較零散，有些缺乏記錄和整理，分散在各個具體經辦人員手中，即使是活動結束后的總結，往往也缺乏總體上的提煉和及時的對策研究。這樣的情況導致了一旦掌握相關經驗的學生干部沒繼續留任服務于學生會，這部分經驗財富就沒能很好的在學生會內部得到傳承。

3. 學生會干部素質和作風

（1）干部素質

正是由于干部隊伍基本由“原生成員”構成，所以干部素質必然會存在單一現象。加之干部在晉升之后的過渡期沒有得到較好的崗位培訓，以及綜合性的干部素養培訓，只能在工作中摸索經驗，成長過程緩慢。即便每個高校都針對學生會干部開展了培訓，但培訓的實際質量是否達到要求，是否涵蓋了人際交往、組織協調、領導能力等多個方面，干部進行培訓后究竟在能力素質上是否有實質性的提高，這些問題都值得拷問和反思。

（2）干部作風

學生干部可謂是“精英中的精英”，相較于普通同學，參與學校重要活動的機會更多，評優評獎等存在明顯的獎勵機制，在各方面都有較為出色表現。于是個別學生干部潛移默化中會形成一種“高人一等”的心態，與同學相處時態度容易高傲，隨意指使同學并且語氣強硬，在與一些犯錯誤同學溝通時缺乏應有的耐心和尊重。另一方面，表現優異的學生會干部會得到各位老師的信任，獲得信任的同時，伴隨著獲得更多自主處理學生會各事宜的權力。面對權力，個別同學容易滋生特權意識，導致自己對職責界限模糊，行使職責外權力。

4.宣傳工作

（1） 宣傳廣度不夠，傳播受眾面狹窄

學生會及其活動的宣傳覆蓋面不廣、點不深。目前高校學生會及其活動的宣傳主要局限于展板、海報、橫幅等線下形式，內容單一、創新度不高，大大降低了宣傳信息的可讀率，導致“傳而不通”，學生關注度參與度也隨之下降。雖然隨著信息技術的發展和宣傳意識的提高，學生會已開設了微信、qq等公眾平臺，但其粉絲大多是學生會內部人員，互動交流也基本局限于內部人員之間，學生會外部人員并沒有獲得更多的有關學生會招新、活動、職能等信息，因此，新興自媒體平臺對學生會外部學生也并沒有真正起到宣傳的作用。

（2） 宣傳密度不夠，傳播媒介分散化

在單位時間或是空間之內獲得信息的多寡，是影響受眾心理接觸的重要因素。學生對學生會官博、官微等公眾平臺關注度都不高，對海報、展板等線下宣傳更是提不起興趣，線上線下宣傳的雙失誤導致高校學生在單位時間內所獲得的有關學生會及其活動的宣傳信息少之又少，雖然高校大都開設有電視臺、廣播臺等官方學生宣傳社團，但學生會與它們并沒有建立起密切的聯系和合作，并沒能充分利用這些高校中的有效宣傳平臺進行自身的推廣。傳播媒介的分散化嚴重影響了高校學生獲知學生會及其活動宣傳信息的密度，很大程度上降低了他們的參與度。

2.4 有效發揮成都市高校學生會影響力的可行性對策探究

根據《學聯學生會組織改革方案》要求，高校學生會要在黨的領導下和團的指導下，堅持立德樹人原則，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標，堅持正確政治方向，堅持學生主體地位，建設職能作用更加明確、代表性更加廣泛的學生會組織。成都市高校學生會遵循《方案》原則，進行深入改革，以廣大學生為主體，建設和完善服務機制，加強權益維護建設，建立線上線下平臺拓寬宣傳渠道提升影響力發揮。

2.4.1 建設有特色的學生會文化

學生會從某種程度上而言也是一個“企業”，它有明確的目標和宗旨，運用一定的生產要素向學生提供服務，進行自我管理、自我教育和自我服務。學生會要在已有的“硬件”基礎上，依托自己學校的特色建立學生會文化，它是學生會綜合素質的體現。對于增強學生對學生會的認知度，提高學生參與度，激發其工作活力有重大意義。學生會文化是學生會的靈魂，是推動學生會發展的強大動力，更是一種凝聚學生的粘結劑，它像一面旗幟，對普通青年學生進行召喚，對于學生會成員則是一種向心力。

學生會應堅持學生的主體地位，結合學生實際需求，打造有學校特色的“亞文化”，不僅能加強學生會成員的責任感和自豪感，更能讓青年學生改變自己的生活認識和生活方式。學生會要不斷強化文化引領，建設服務型、學習型、創新型的學生會文化，注重營造學生會“人氣”，用精神凝聚人，用真誠取信人，用環境熏陶人。

2.4.2 做好權益維護，建立“學生之家”

學生會其成員是從學生中產生并為學生服務的，維護學生權益、服務廣大青年學生是學生會最主要的工作，也最能在學生中擴散影響力，獲得學生的認可。聯系學生最有效的方式是服務學生，維護學生合理利益訴求，建立“學生之家”。對于學生反映的訴求，學生會應果斷處理，按規定程序向黨團組織匯報，尋求支持，及時解決，推動建立“學生之家”，讓廣大青年學生感受到學生會這個家的力量和溫暖。

學生會要建立日常調研機制，搭建網絡新媒平臺，及時關注學生成長中出現的問題，做到防范于未然。學生會作為學生的代言人，收集、聽取涉及廣大學生切身利益和普遍訴求的問題，向有關部門反應，跟進進度，落實問題解決。學生會應牢記學生群體是學生會的核心評價者，開展工作要圍繞學生主體進行，加強學生會成員的服務意識、責任意識培養，積極推進權益維護工作，拓寬宣傳渠道，逐步提升學生會影響力。

2.4.3 根據不同的學生訴求，結合社團開展富有特色的第二課堂活動

在高等教育改革發展的新形勢下，高校在育人理念、育人內容、育人方法等方面都與時俱進，不斷變化。學生會是高校推進建設第二課堂育人陣地的重要一環，肩負著營造良好校園文化氛圍的功能。但如今高校學生會在第二課堂的活動設計中活動內容過于單調，活動形式缺乏創新性，大學生參與熱情低，導致學生會在第二課堂活動方面的影響力減弱，沒能達到理想的目標。endprint

第二課堂活動更加注重學生綜合素質的培養，高校學生會應廣泛調研，了解學生普遍興趣，尊重青年主體地位，引導廣大學生充分發揚主人翁精神，有針對性地開展活動。團中央和教育部提出構建“一心雙環”組織格局，學生會應在團組織指導下，合理利用社團豐富的資源優勢，組織社團開展主題鮮明、專業性突出、積極健康的課外活動，豐富第二課堂形式和內容。成都市有40多所高校，學生會和學生社團數量龐大，若整合各個高校學生會和學生社團資源，統籌利用，加強高校間合作交流的同時，將有效地提升高校學生會的影響力。

2.4.4 改進學生會干部作風，著力提高干部素質，培養干部領袖，擴大學生會影響力

學生會干部是學生會的“火車頭”，發揮著引領并帶動廣大青年學生學習成長的作用。自身信念堅定、本領過硬，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀的學生會干部能，夠起到引領廣大學生的作用，當好黨的助手、團的后備軍。

改進學生會干部作風，提高干部素質，打造信念堅定、品學兼優、服務意識強、行動創新能力優的學生會干部隊伍，需要學生會干部定期接受培訓，樹立堅定的理想信念，不斷強化全心全意為學生服務的宗旨意識，學習相關管理理論知識，加強實踐鍛煉擴充本領。同時，需要不斷完善學生會干部選拔與考核機制，在合理范圍內量化指標，注重品質建設，加強對學生會干部的監督管理，引導干部回歸服務者角色。互聯網時代的瞬息萬變，還要求一個組織的領導者具備獨到的遠見和處理應急事件的能力，加強學生會干部素質建設，培養干部領袖，展現青年的朝氣與活力，發揮示范作用和榜樣作用，以此擴大學生會影響力。

2.4.5 利用青年之聲線上平臺和落地活動線下平臺，構建互動“雙陣地”

新媒體的出現和發展改變了人們傳統的生活交流方式，給人們的帶來深刻的變化。高校學生思想活躍、接受新事物能力強，新媒體走進生活，給高校學生帶來前所未有的機遇和挑戰，亟待學生會進行深入改革，形成線上線下深度融合的工作戰略理念和整體格局。通過改革，進一步擴大學聯學生會組織的代表性，規范代表大會代表名額分配比例和產生方式，重點擴大普通學生代表的比例，真正選出品學兼優的學生代表、學生干部；建立學生代表、學生干部直接聯系同學、聽取意見的制度。

學生會可以以“青年之聲”平臺建設為依托，按照“加強平臺體系建設、加強功能內容建設、加強服務能力建設、推動與重點工作整合、推動強化工作保障”的思路，通過線上線下聯動，將“青年之聲”平臺建設成反映學生呼聲、回應學生訴求、維護學生權益、服務學生成長的統一品牌和重要窗口。

2017是共青團改革的關鍵年，高校學生會需要學習《學聯學生會組織改革方案》的文件精神，進行深入改革。

“壯麗的事業，激勵著我們繼往開來”——這是對共青團改革的最好注腳。

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