日本制造業(yè)產業(yè)相關人才培養(yǎng)調查研究

龔東軍，李蓉

標準·法規(guī)·管理

日本制造業(yè)產業(yè)相關人才培養(yǎng)調查研究

龔東軍，李蓉

（武漢軟件工程職業(yè)學院，湖北 武漢 430205）

文章以日本勞動政策研究機構相關問卷調查和研究報告為基礎，介紹了日本當前制造類企業(yè)經營戰(zhàn)略及其人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，探析日本現(xiàn)代制造業(yè)產業(yè)提高勞動生產率的措施及相關技術技能型人才培養(yǎng)的特點，及其對《中國制造2025》背景下制造業(yè)人才培養(yǎng)的借鑒意義。

制造業(yè)；勞動生產率；技能人才培養(yǎng)

CLC NO.: FF43/47 Document Code: A Article ID: 1671-7988 (2017)16-221-04

引言

二戰(zhàn)后，日本在美國的扶持下，其制造業(yè)經過幾十年的快速發(fā)展，在諸多制造領域已具備很強的實力，典型代表有汽車、電子電器和機器人等產業(yè)都在國際上處于前列。到20世紀末期，“日本制造”在國際上已是高質量和使用者信賴的標志，日本強大的先進制造能力源自于高質量的技術和高質量的技術人才。筆者有幸于2017年6月到日本大學、研究機構進行短期訪問學習10天，在聽取專家研究報告，實地考察及交流的基礎上，本文以日本制造業(yè)產業(yè)提高勞動生產率的經營戰(zhàn)略及相關人才培養(yǎng)的問卷調查為基礎展開分析，探索其對中國制造2025制造強國戰(zhàn)略背景下智能制造人才培養(yǎng)的借鑒意義。

1 日本制造類企業(yè)經營及制造業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀查調研究

根據(jù)日本獨立行政法人勞動政策研究機構通過大量問卷調查數(shù)據(jù)，其調查對象為日本2013年修訂的全國標準產業(yè)分類中制造業(yè)大類，其中聘用10名以上從業(yè)者的20000家各類企業(yè)，具體包括塑料制品制造業(yè)、鋼鐵及有色金屬制造業(yè)，金屬加工制造業(yè)、通用機械器具制造業(yè)、生產用機械器具制造業(yè)、電子零件裝置、電子電路制造業(yè)，電器機械器具制造業(yè)，廣播通信器械器具制造業(yè)，物流用器械器具制造業(yè)等。其中不足30人的企業(yè)占比56.5%超過半數(shù)，調查對象既包括所謂終身制聘用的正式員工，也包括有勞動合同期限的合同工。該調查研究從“制造業(yè)企業(yè)經營戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)”和“制造業(yè)企業(yè)以提高勞動生產率為目標的人才聘用和培養(yǎng)”等兩大方面展開。重點研究日本制造類企業(yè)經營戰(zhàn)略及提高勞動生產率與人才培養(yǎng)之間的關系。

1.1 日本制造業(yè)企業(yè)聘用人才現(xiàn)狀總體情況

根據(jù)日本獨立行政勞動政策研究·研修機構郡司正人次長的研究報告：日本制造業(yè)產業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及提高勞動生產率為目標的經營戰(zhàn)略，其研究報告以對制造業(yè)公司經營戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)大量問卷調查數(shù)據(jù)為基礎進行分析。下面主要從企業(yè)聘用制造業(yè)人才的來源情況；保證制造業(yè)人才穩(wěn)定工作的方法；制造業(yè)人才的教育培訓及其成果和問題；不同類型的制造業(yè)人才特征與公司的競爭力強項之間的關系；能夠為經營提供支持的制造業(yè)人才的特征；以及如何獲得能夠對經營提供支持的制造業(yè)人才等多方面對問卷調查數(shù)據(jù)進行分析解讀。

1）企業(yè)聘用制造業(yè)人才的現(xiàn)狀和來源。據(jù)2014調查數(shù)據(jù)，在過去3年間約46.2%的企業(yè)雇傭了應屆畢業(yè)生，有70.4%的企業(yè)雇傭了非應屆畢業(yè)生，其中企業(yè)總人數(shù)越少雇傭大學畢業(yè)生的比例越低。另外，因為日本勞動力人口的減少，很多企業(yè)采用返聘60歲原退休雇員至65歲的二次聘用方式，并對沒有適當技能的人員采取再培訓的方式促進就業(yè)。總體上講，日本制造業(yè)人力資源短缺，聘用大學畢業(yè)生的企業(yè)的比例較高。

2）保證制造業(yè)人才穩(wěn)定工作的方法。據(jù)問卷調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果，排在前三位的方法為，第一是提高工資，第二是保持較好的經營士氣及良好的團隊關系，第三是提供培訓和提升的機會。據(jù)日本勞動政策研究研修機構-郡司正人次長介紹，日本現(xiàn)在大部分年輕人不愿意到工廠現(xiàn)場做事，因此，制造型企業(yè)盡量創(chuàng)造寬松的環(huán)境吸引人才到制造業(yè)一線工作。政府亦鼓勵企業(yè)采取各種措施保證制造業(yè)人才的工作穩(wěn)定。

3）日本制造業(yè)企業(yè)人才教育培養(yǎng)的途徑。據(jù)問卷調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果，日本企業(yè)對于制造業(yè)人才教育和培養(yǎng)的主要方式有：第一“在日常工作中由上司和前輩進行指導”占86.5%，第二有是通過“思考工作內容，從簡單到困難的工作來獲取經驗”占51.6%，第三“使用工作標準手冊和作業(yè)流程手冊從而獲得進步”的占46%，第四“在負責的主要業(yè)務之外，輪換工作崗位參與相關業(yè)務從而獲得經驗”的占34.4%。由此可見，日本制造業(yè)企業(yè)人才以在公司內部上司和前輩的“傳-幫-帶”的培養(yǎng)方式為主。

4）教育訓練的成果與問題。根據(jù)相關的問卷調查統(tǒng)計結果，“獲得不錯成果”的企業(yè)占比61.3%，遠超過“沒獲得什么成果”的企業(yè)所占比重33.6%。此外，在問卷調查中反映出 “沒有進行培訓的時間”占比42.8%、“無法充分獲得年輕制造業(yè)人才”占比36.6%、“缺乏指導人才”占比35.1%、“指導者缺乏相關欲求”占比34.4%等問題。通過分析調查數(shù)據(jù)，還可了解到企業(yè)規(guī)模越小，越難以招聘得到年輕的制造業(yè)人才進行培養(yǎng)。對于“沒有獲得什么成果”的企業(yè)，顯示出以上各種教育培訓問題所占的都比較高，特別是選擇“指導者缺乏相關欲求”、“缺乏指導人才”這兩項問題的比例很高。

5）人才特征與公司的競爭力強項之間的關聯(lián)關系。對于各類型制造業(yè)人才特征與企業(yè)的競爭力強項之間關聯(lián)的問卷調查顯示，確認“具有熟練的技術人員團體”的企業(yè)占比45.4%，將近一半。對于具有熟練技術人員團體的企業(yè)，公司的強項是“具有高度熟練的技能”的占比52.6%位居首位。由此判斷，在制造業(yè)公司技術人員團隊具備熟練的技術技能與公司的競爭力強項有很大的關聯(lián)性。

6）能夠為經營提供支持的制造業(yè)人才的特征。據(jù)問卷調查數(shù)據(jù)，企業(yè)認為“能夠進行高精度加工和組裝的熟練技術人員”在支持公司主要產品生產中起到重要作用的占比20.5%，居于首位。關于制造業(yè)人才所起到的具體作用，進一步調查顯示“通過工藝改善的積累成功消減成本”占比42.4%，“通過工藝改善的積累成功縮短產品的出品時間”占比37.8%。特別要提出的是，在“新產品開發(fā)”過程中的重要性調查顯示，“熟練技術人員”的重要性僅次于“研究開發(fā)人員”居第二位。

7）對于如何獲得對企業(yè)經營提供支持的制造業(yè)人才的調研結果顯示，約九成的企業(yè)都是通過“自己培養(yǎng)聘用的畢業(yè)生和非畢業(yè)生”來獲得制造業(yè)人才，占比88.7%。不管企業(yè)工作人員的數(shù)量多少，各種規(guī)模層次的企業(yè)都有近九成是自己培養(yǎng)制造業(yè)人才。對于公司具有“國際市場占有率高”、“為海外制造商提供零件”、“在海外建立工廠”、“能生產符合國際規(guī)格產品”等優(yōu)勢參與全球化競爭的企業(yè)，選擇“自己培養(yǎng)畢業(yè)生”的比例超過半數(shù)，所以企業(yè)在招錄新人時更看重其學習能力和可培養(yǎng)的潛質。

通過以上問卷調查結果分析可以看出，日本制造業(yè)企業(yè)對技術技能型人才還是非常看重的，不僅可支撐主要產品的高效率生產以爭強公司的競爭力，而且對公司新產品的開發(fā)也起到很重要的作用。同時，據(jù)日本技能者教育認證機構（JABEE）專務理事青島泰之教授介紹“企業(yè)界和研究界普遍認為日本高質量的技術人員主要不是接受高等教育的結果，而是企業(yè)內部教育培訓的結果。”可見，日本制造業(yè)人才的教育和培養(yǎng)企業(yè)內部培養(yǎng)是很重要的環(huán)節(jié)。

此外，日本人在根子上受儒家文化“學而優(yōu)則仕”、“重文輕器”的影響，日本技術技能型人才培養(yǎng)教育處于次于一般大學教育的低層次地位，以至于在日本承擔高等職業(yè)技術教育的高等專門學校中學術氣氛也比較濃厚。而另一方面，日本企業(yè)較長時間延續(xù)終生雇傭制傳統(tǒng)，因此，企業(yè)也就更注重內部培養(yǎng)人才為己所用，這或許是日本企業(yè)內部培訓比較成功和頗具特色的原因之一。

2 制造業(yè)企業(yè)以提高勞動生產率為目標的人才聘用和培養(yǎng)調查研究

企業(yè)勞動生產率的提高主要表現(xiàn)組織能力的提高，具體地通過提高生產流通的效率，提高生產流程的效率，以及提高產品的附加值等實際努力來發(fā)展自己公司的競爭優(yōu)勢，最終體現(xiàn)在公司銷售額和利潤的提高，這對制造業(yè)企業(yè)是非常重要的。為此，日本獨立行政勞動政策研究機構對制造業(yè)企業(yè)開展以提高勞動生產率為目標及人才獲取、使用和培養(yǎng)等相關的問卷調查研究，調查對象仍然是前述20000家各種類型各種規(guī)模的日本制造型企業(yè)。

根據(jù)問卷調查結果，日本制造業(yè)企業(yè)為提高勞動生產率經營戰(zhàn)略所進行的努力排名前三位的是，第一是壓縮成本，第二的擴大訂貨，第三是縮短交貨期。為提高勞動生產率，在300人以上的大中型企業(yè)，通過不斷改進生產來消減成本的方式占比86.1%，居于首位。此外，“為原有商品增加附加值”、“開拓其他公司沒有的低成本加工技術”、“開發(fā)革新性的新技術和產品”等方面的比例也比較高

據(jù)2014年的問卷調查，為了提高勞動生產率，企業(yè)選擇在過去3年間具體實施的各種措施，其中采取“獲取人才，進行人才的培養(yǎng)和能力開發(fā)”這方面進行努力居于首位，占比54.1%，達到一半以上。此外也還選擇采用“優(yōu)化勞動時間管理”、“采用信息化技術”、“自動化機械”、“生產過程改善優(yōu)化”、“加強生產管理”等方面措施各占一定比例。更進一步，分析各種措施在實行時的效果，問卷調查結果顯示：企業(yè)運用ICT技術即采用數(shù)字計算機輔助產品設計、制造及銷售等階段提高信息化程度、以及采用自動化機械等措施時對提高生產效率的效果明顯，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示達到85%、90%的高認可度。

同時，有超過半數(shù)企業(yè)認為加強人才的招聘是最重要的。據(jù)問卷調查數(shù)據(jù)顯示，“能夠有效提升招聘人才、人才培養(yǎng)和能力開發(fā)效果的措施”有多方面。其中，正面激勵員工提高效率占比50.2%，居于首位；第二位是“采用提交改進方案、小團隊活動、質量管理小組活動的方式”，此選項在大規(guī)模企業(yè)中占比較高；第三位選擇的是技能傳承，特別是對不到30人的小型企業(yè)，有超過3成選擇“技能傳承”的方式。

通過問卷調查，企業(yè)運用ICT技術在多個方面都取得了有效進展，其中占比較高的是“生產管理”、“自動化控制設備及工廠監(jiān)控管理”以及設計、制造、品質管理等多方面都取得了進展。而實際企業(yè)ICT化（信息通信技術）在實施的過程中，存在的問題排在前兩位的是“人才缺乏”占比34.1%，“預算不足”占比28.5%。由此可見，對于制造業(yè)信息化管理生產過程、設備物聯(lián)網集成實施過程中，其中最主要的問題是人才缺乏，相關人才缺乏在各種規(guī)模企業(yè)都是最嚴重的問題。實際上，制造業(yè)信息化的人才缺乏，在中國國內的企業(yè)在實施企業(yè)信息化過程中也有同樣的問題，根據(jù)筆者在2017年西門子大中華區(qū)PLM工業(yè)軟件用戶大會現(xiàn)場了解，不少企業(yè)信息化技術部門負責人就明確表示企業(yè)信息化人才的缺乏是個很明顯的問題。

問卷調查中“企業(yè)與3年前相比勞動生產率的變化及提高勞動生產率的主要原因”：對于不同行業(yè)的大中型企業(yè)來說，主要還是在于投資改善設備有效提高生產效率。此外，對生產率明顯提高了的企業(yè)，回答通過“待遇改善，獲得人才和培養(yǎng)人才”而提高企業(yè)生產效率的占據(jù)比例也最高。據(jù)日本勞動政策研究機構-郡司正人次長介紹，對日本中小企業(yè)來說，其成本和效率壓力更大，而中小企業(yè)不少是為大企業(yè)配套的下游企業(yè)，所以關注和支持中小企業(yè)改善經營也很重要。在中國國內也有類似的情況，國家出臺和修訂了中小企業(yè)促進法，各地方政府也采取各種方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

針對“如何在現(xiàn)在以及中長期的將來提高勞動生產率進行的思考”，據(jù)問卷調查中企業(yè)的回答，除了持續(xù)提高效率化外，大多數(shù)企業(yè)都傾向于通過開發(fā)新產品和服務來提高附加價值。從中長期來看，企業(yè)大都認為這點非常重要。

根據(jù)2014年問卷調查結果，按照勞動生產率的變化及同行業(yè)同規(guī)模的其他公司相比勞動生產率的高低情況進行分類，制造業(yè)人才在3年后仍然留在企業(yè)比例超過八成企業(yè)的問卷反饋分析，生產率提高了企業(yè)各種類型的企業(yè)員工留存率比較高。企業(yè)為提高生產率進行的各種努力的措施分類主要有三種：①高附加值化：開發(fā)革新性的新產品或服務、為原有產品增加附加值、強化產品的設計能力、確立新型的加工技術；②效率化：通過PDCA持續(xù)改善來消減成本、通過不斷改善來縮短出品周期、確立新的生產工序；③提高銷售量：擴大訂單量、強化營業(yè)能力、小批量訂單或訂制品的應對、進入成長性行業(yè)、促進國際化發(fā)展等。據(jù)調查結果顯示，約七成左右的企業(yè)選擇提高銷售量和效率化這兩類措施。

3 小結思考

根據(jù)問卷調查總體分析，日本不同類型的制造型企業(yè)如何提高勞動生產經營效率，主要在于兩個方面，一方面是投資升級設備來提升生產效率，另一方面是就是錄用和培養(yǎng)生產、管理、技術專業(yè)人才以提升企業(yè)的競爭力和生產效率。對中小企業(yè)來說，生產管理、專業(yè)技術相關人才的培養(yǎng)對提高中小企業(yè)勞動生產率是很重要措施。

通過以上問卷調查結果分析可以看出，日本制造業(yè)企業(yè)對技術技能型人才還是非常看重的，不僅可支撐主要產品的高效率生產以爭強公司的競爭力，而且對公司新產品的開發(fā)也起到很重要的作用。同時，據(jù)日本技能者教育認證機構（ JABEE）專務理事青島泰之教授介紹“企業(yè)界和研究界普遍 認為日本高質量的技術人員主要不是接受高等教育的結果， 而是企業(yè)內部教育培訓的結果。”可見，日本制造業(yè)人才的 教育和培養(yǎng)企業(yè)內部培養(yǎng)是很重要的環(huán)節(jié)。

[1] 李彬,鄭成功.日本企業(yè)培養(yǎng)技能型人才特點與多元化模式[J].日本問題研究 2014-03：8-18.

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[4] 日本勞動政策研究研修機構官網.「ものづくり産業(yè)を支える企業(yè)の労働生産性向上に向けた人材確保、育成に関する調査」. [EB/OL].[ 2017-06-02]. www.jil.go.jp/press/documents/20170602. pdf.

Investigation and Research on Personnel Cultivation of Japanese Manufacturing Industry

Gong Dongjun, Li Rong
( Wuhan Vocational College of Software and engineering, Hubei Wuhan 430205 )

Based on the questionnaire survey and research report of Japanese labor policy research institute, this paper introduces the current business strategy of Japanese manufacturing enterprises and the current situation of its personnel training, analyzes the measures of improving the labor productivity of Japanese modern manufacturing industry and the training of related technical talents Characteristics, and its reference to the manufacturing industry in China under the background of manufacturing 2025.

Manufacturing Industry; Labor Productivity; Technical Talents Cutivation

F43/47

A

1671-7988 (2017)16-221-04

10.16638 /j.cnki.1671-7988.2017.16.078

龔東軍(1981-)，男，碩士，湖北武漢人，工程師，講師，主要從事數(shù)控技術及自動化裝備方面的工作。基金項目：武漢市教育規(guī)劃辦公室“十三五”規(guī)劃課題（課題編號：2016C261）。