面包車違規上路多隱患成交通安全治理“頑疾”

文 本刊編輯部

面包車違規上路多隱患成交通安全治理“頑疾”

文 本刊編輯部

依據《機動車類型術語和定義》（GA802—2014），面包車被定義為，平頭或短頭車身結構，單層地板，發動機中置（指發動機缸體整體位于汽車前后軸之間的布置形式），寬高比（指整車車寬與車高的比值）小于等于0.90，乘坐人數小于等于9人，安裝座椅的載客汽車。我們常說的微信面包車是指，車長小于等于3500mm且發動機氣缸總排量小于等于1000 mL 的載客汽車。

在我國，面包車價格相對較低，且保險及日常修理維護費不高，車身短窄，非常適用農村公路。因此，在城市中消聲覓跡的面包車卻在農村、郊區、城鄉結合部等區域找到了巨大的生存空間，小型面包車年增長的速度均超過10%以上。

保有量激增背后是事故高發

在面包車銷量迅速增長的同時，涉及面包車的交通事故數量也在逐年攀升。

2017年2月8日晚間，在342國道河南濮陽縣柳屯鎮肖樓村附近，一輛實載8人（核載8人）的面包車在拐彎時翻入河溝內。事故造成4人當場死亡，其余4人搶救無效死亡。

4月24日凌晨4時左右，省道S103黃山區境內217Km+853m處發生一起單方交通事故，一輛載有8人的本地號牌面包車不慎墜入公路邊的水塘中，事故造成7人死亡1人受傷。經調查以及權威部門的鑒定，當日載有8人的面包車，在途經事發路段時，嚴重超速，車速超過100公里每小時，是導致事故發生的直接原因。該車核載7人實載8人，超載未達20%，另外車輛的右后輪用的是備胎。

6月2日上午9時30分許，陜西鎮巴縣涇洋街道辦事處發生一起重大交通事故。村民王某在車輛處于未啟動狀態下載運9名砍柴村民準備發動車輛起步時，由于操作不當致車輛向前溜行失控，翻下路邊100多米的深溝中，造成5人當場死亡，3人經醫院搶救無效死亡，2人受傷。

面包車的主要違規行為

大量面包車事故的發生是多方面原因共同所致，可簡單歸納為人、車、路三大類。從車輛本身來講，面包車的安全性能相對較差，從行車環境來講，我國大多數面包車主要行駛在鄉村等較偏遠地區，路況復雜、地勢崎嶇。而作為駕駛人，本可以彌補車輛和路況上的劣勢，但事實卻是有很大一部分駕駛人安全意識淡薄，常出現違規行為。

如以上安徽黃山“4·24”交通事故的直接原因就是駕駛人超速行駛。從各地交管部門開展專項行動的查處過程來看，超速行駛僅僅只是面包車涉及的眾多違規行為中的一種。隨著查出力度的深入，面包車超員、客貨混載、非法營運、私自改裝等違規行為被陸續曝光。在警力比較薄弱的農村、城鄉結合部、城市郊區等區域，被私自改裝過的面包車化身成不同用途的車輛危險上路，它可以是貨車，也可以是客車，甚至可以是危險化學品運輸車輛。

私自改裝違規載貨

5月下旬，濟南交警高架路大隊持續對轄區內私自改裝違法載貨的面包車進行查處。每當民警攔下這樣的車，司機都有一套自己的理由，拉的貨也是五花八門，有裝修材料.家具.冷凍食品等，有的裝了滿滿的一車貨，把輪胎都壓扁了，甚至連副駕駛上也裝滿了貨。

按照我國相關規定，被納入客運車輛的面包車不得違規載貨，《道路交通安全法》第四十九條規定，客運機動車不得違反規定載貨；《道路交通安全法實施條例》第五十四條規定，載客汽車除車身外部的行李架和內置的行李箱外，不得載貨。

很多面包車車主在明知改裝車輛違法的情況下依然鋌而走險，他們擅自改變車輛的使用性質，把面包車后排的座位全部拆除，只留下駕駛位置，用于運載貨物。這樣的面包車上路，存在巨大的安全隱患。一旦前方發現情況緊急剎車貨物前傾會對司機和副駕駛的人員造成傷害。另外，拉載的貨物往往超出車輛原有承重設計，這使車輛在拐彎或者遇到緊急情況時容易發生側翻，嚴重的因為貨物太重剎不住車造成追尾或其他事故，后果不堪設想。

對于面包車違規載貨的，警方根據交通安全法規定給予200元處罰不計分，拆掉座椅的要恢復原狀，拍照后到交通部門再接受500元處罰。

超載情況嚴重

2017年1月9日晚，重慶公安局渝北區分局交巡警支隊接到該支隊接群眾舉報后，查獲一輛嚴重超員的面包車，該車核載7人，實載23人，其中包括10名兒童，違法司機被警方控制。

2017年5月22日下午17時30分，執勤民警在山海路與222省道交會處對過往車輛進行排查，發現一輛面包車形跡十分可疑，執勤民警示意該車靠邊停車。民警打開車門查看時發現，核載6人的面包車竟然塞了15個人。

節假日等出行高峰，加之郊區和偏遠農村地區公共交通匱乏，出行不便，面包車就理所當然地成為主要出行工具。很多不具備營運資格的面包車輛在監管薄弱地區私自運載乘客，在利益的鼓動下，車主自然是“多拉快跑”。很多乘客也是抱著僥幸心理，為了方便暫不顧安全，只要車里有空間，就愿意往上擠，這無異于助推了面包車非法營運、超載情況日趨嚴重化。至于車輛超載的危害，輕則因為車輛急剎急停導致乘客重心不穩摔倒蹭傷，重則發生碰撞導致群死群傷事故發生。

私拉學生變“黑校車”

從今年4月下旬開始，青島市開展校車道路交通安全整治行動，一個多月的時間內，青島交通部門查處校車及非法運送學生車輛交通違法27起。4月底，開發區交警大隊五中隊民警進行護校任務執勤時發現一輛形跡可疑的面包車，當即民警將車輛攔停。車內密密麻麻擠著14名學生，而面包車核載只有5人，并且該面包車不具備接送學生的資質。

查處當天，交警根據《校車安全管理條例》的相關規定，因面包車駕駛人駕駛未取得校車標牌的車輛進行校車服務，對其處以一萬元罰款，隨后該駕駛人因涉嫌危險駕駛罪被當地公安分局依法進行拘留，后又被當地法院判處三個月拘役。

運輸危險物品成“移動炸彈”

4月下旬，煙臺市開發區交警大隊一中隊民警在執勤的時候，發現一輛面包車的年審標準貼不合格，于是就攔截了下來。民警對車輛進一步檢查時發現車內有一些危險物品——車座在違規拆除后，騰出的空間全部塞滿了液化氣罐。經過清點，這輛面包車竟然拉了23個液化氣罐，小的19個，大的4個。這樣的面包車上路，無疑是一個移動的“大型炸彈”。經過核實，這輛面包車屬于非法營運，也沒有運載危險品的運營資質。

按照我國相關法律規定，危險物品的運輸需要由特定資質車輛進行裝載運輸，且駕駛人應當掌握基本的應急處理措施。而以上查處的面包車顯然不具備運輸危險物品的資質，一旦在運輸過程中發生泄漏或者車輛發生事故，而駕駛人無法及時進行有效的應急處理，其可能造成的結果和危害就可想而知了。