我國1.79億人換領10年期駕照駕駛人安全文明素養不斷提升

我國1.79億人換領10年期駕照駕駛人安全文明素養不斷提升

截至2017年5月1日，我國《道路交通安全法》及其實施條例實施整整十三年。這十三年，是道路交通要素高速增長的時期。車輛大增長、人員大流動、交通大發展，全國機動車從1億輛增長到3億輛，其中汽車從3588萬輛增長到2億輛；駕駛人從1.16億人增長到3.64億人。機動車及駕駛人數量均居世界第一。這十三年，是道路交通法規制度健全完善的時期。公安部以貫徹執行《道路交通安全法》為中心，制修訂《機動車駕駛證申領和使用規定》等20多個規章規范和140多項技術標準，推動酒駕、飆車、嚴重超員超速等嚴重違法行為入刑，建立健全交通安全法治體系。這十三年，是國民交通安全文明素養不斷提升的時期?！拔拿鹘煌ㄐ袆佑媱潯比嫱七M，交通法治意識深入人心，交通參與者互相尊重、互相禮讓的氛圍正在形成，國民交通安全素質穩步提升。

新駕駛人交通違法事故實現“兩個降低”

2004年以來，每年新領證的駕駛人排浪式迅猛增長，第一個五年（2004-2008）年均增長超過1000萬，第二個五年（2009-2013）年均增長超過2000萬，近3年年均增長3000萬以上。為切實提升新駕駛人素質，公安部先后5次修訂《機動車駕駛證申領和使用規定》，特別是2013年實施的123號令被稱為“史上最嚴交規”，2015年國務院下發駕考改革意見，為提升新駕駛人安全文明素養提供了強有力的制度保障?？荚囍贫茸兏锿怀觥叭齻€轉變”：考試項目從重場地駕駛，轉變為場地駕駛與實際道路駕駛并重，考試實用性、針對性增強，領證后能夠獨立駕車安全上路的新手明顯增多。考試內容從重操作技能，轉變為安全駕駛與文明意識并重，增加安全文明常識、場景模擬、應急處置等考核內容，強化安全素養和文明意識養成。考試監管從人工評判，轉變為計算機智能評判與人工評判結合，全部科目考試實現實時動態監管，做到嚴守考試標準，嚴格考試程序，嚴把考試關口。

不斷變革完善的駕考制度有效保證了新駕駛人素質，為駕駛人群體輸入了質好品優的新鮮血液。在駕駛人數量逐年倍增的形勢下，駕齡1年以內的新駕駛人交通違法事故實現“兩個降低”：人均交通違法降低，“史上最嚴交規”實施以來，新駕駛人交通違法數量大幅減少，2016年違法數量比2013年下降50%，人均每年交通違法次數由1.21次降低至0.59次，超速行駛、酒后駕駛、違法變道等嚴重交通違法分別下降58%、17.8%、19.1%。萬人肇事率降低，每萬名新駕駛人肇事導致的事故起數由2004年的64。6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人數下降83.3%。

1.79億駕駛人已經換領10年有效期駕駛證

在提升新駕駛人素質的同時，公安部不斷完善駕駛證管理制度，健全記分管理、審驗教育等機制，突出對重點違法行為的懲戒，突出對重點駕駛人的管理，不斷提升整體駕駛人的安全文明素養。按照《道路交通安全法》及其實施條例，駕駛證6年有效期內每個記分周期均未記滿12分的駕駛人，可以換發10年有效期的駕駛證，10年內未記滿分的，可以換領長期有效的駕駛證。截至2017年4月底，全國換領10年有效期駕駛證的人數已達1.79億，占期滿換證人數的96.9%，絕大多數駕駛人從未被記滿分，順利換領了10年期駕駛證。

從持有10年證駕駛人群體特征分析，三類駕駛人更加遵章守法：一是女性駕駛人高于男性駕駛人。女性駕駛人換領10年有效期駕駛證的有3581.3萬人，占女性換證人員的98.3%，超過男性駕駛人2個百分點；二是80后和70后駕駛人高于其他年齡段。80年代出生的駕駛人換領10年有效期駕駛證的有2749萬人，占同齡換證人員的97.73%，是各年齡階段換領10年證比例最高的群體；其次為70后駕駛人，換證數為3075.6萬人，比例達到97.52%；三是6-10年駕齡駕駛人高于其他駕齡群體。駕齡6-10年的駕駛人，是《道路交通安全法》實施以后培養起來的首批符合換領10年期駕駛證的人員，其中已有7385.1萬人換領了10年期駕駛證，占同駕齡換證人員的98%，超過其他駕齡群體平均水平2個百分點。

駕駛人嚴重交通違法和肇事明顯下降

駕駛人安全文明素養的提升，為道路交通安全形勢平穩提供了有力保證，也為交通秩序和交通安全環境改善提供了有力支撐。2016年比2004年，全國道路交通事故起數、死亡人數分別下降58.8%和40.9%，重特大事故從每年55起下降到11起，降低80%。駕駛人嚴重交通違法和肇事明顯下降：違法被記滿分人數下降?！笆飞献顕澜灰帯睂嵤┮詠?，提高了嚴重交通違法記分分值，對客車超員超速、占用應急車道、涉牌涉證等嚴重違法一次記12分，有效震懾了嚴重交通違法發生。2016年一次記滿12分人次比2013年降低24.4%。超速導致事故下降?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┮詠恚煌夹g監控設備得到普遍應用，“史上最嚴交規”對超速違法建立嚴厲記分制度，《刑九》對駕駛重點車輛嚴重超速予以入罪追刑，因超速行駛導致的交通事故明顯下降，2016年交通事故起數和死亡人數分別比2004年降低90.5%和82.7%。大中型客貨車交通事故下降。大中型客貨車是道路運輸的主體，社會公共安全和道路交通安全責任更加重大。經過各方共同努力，大中型客貨車肇事造成的交通事故明顯下降，2016年交通事故死亡人數比2004年降低40.7%。

面對汽車社會快速發展的新形勢新考驗，當前駕駛人交通違法仍然較多，交通陋習仍然普遍，超速行駛、超員超載、強行超車、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證等嚴重交通違法仍是導致交通事故的重要成因，而爭道搶行、違法停車、闖紅燈等交通違法成為城市致堵致亂的重要因素。全社會的交通安全觀念有待大力加強，交通文明意識有待大力強化，交通行為規則有待大力規范。

當前，我國駕駛人數量已達到3.64億，每3個成年人中就有1名是駕駛人，其中26至50歲的駕駛人占總數的75%。駕駛人群體是社會建設和社會治理的中堅力量，是文化傳承和引領的時代“脊梁”。駕駛人群體的文明素質直接關系到我國道路交通治理能力現代化進程，同時也是整體國民文明法治素養的真實寫照。我們為廣大遵章守法的駕駛人點贊，向文明出行的交通參與者致敬。隨著社會信用體系不斷健全完善，守法文明駕駛作為個人誠信的重要組成部分，必將對個人和社會帶來更多的利好。我們希望，今后越來越多的駕駛人能夠依法換領10年期的駕駛證，更多的駕駛人還能夠依法換領長期有效的駕駛證，獲得更高的社會信用、贏得更多的社會褒獎和贊譽。我們呼吁，全社會和所有的交通參與者關注交通安全，傳播文明理念，共建共享文明交通良好社會風尚，創造和展現和諧交通的規則之美、秩序之美、文明之美！