從三個角度看“一帶一路”

陸克文

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從三個角度看“一帶一路”

陸克文

改革開放30多年，我看見了中國天翻地覆的變化。今天我從三個角度談談“一帶一路”：歷史的角度、現在的角度和未來的角度。

第一，歷史的角度。今天習近平先生談到了“一帶一路”，他說了一句話，他說歷史是我們最好的老師，他說得對，很有道理的。我是一個歷史學家，我百分之百同意他所說的話。中國上下五千年，大部分時候都是一個自給自足的獨立文明。比方講，我們記得1793年乾隆皇帝給英國國王回信，他說天朝物產豐富、無所不有，原籍外夷貨物以通有無。但是有不少例外，比如連接羅馬帝國和中國的古絲綢之路，這條絲綢之路首要目的在通商，也有文化的交流，例如佛教和基督教，都通過絲綢之路傳入中國。后來馬可波羅也從這里來，兩個世紀后鄭和下西洋開通了海上絲綢之路。明末的時候，李馬東(音)住在中國繼續東西方交流。到了清朝后期情況變化了，1840年第一次鴉片戰爭，后來八國聯軍入侵中國，再后來日本也侵略了中國，實在來講，中國與世界互動的歷史是豐富多彩的，中國與世界互動最好的時候是中國主動開放的時候，最不好的時候是外敵入侵、中國被迫打開國門的時候。在這樣的歷史背景下，我認為習近平提出“一帶一路”是中國進一步主動對外開放，促進不同國家與文明的融合，如果實施得當，“一帶一路”可以成為東西方交融合作的新橋梁。

第二，現代的角度。當今世界地緣政治比較緊張，可是我們應該認識到1945年以前的1/4個世紀里，世界大戰爆發了三次；但是過去的1/4世紀里，沒有世界大戰爆發。為什么呢？當然有很多的原因，但是有一個很重要的原因，第二次世界大戰之后，美國和其他國家設計了一整套國際規則和系統，禁止侵略他國，結束西方殘酷的殖民主義，促進亞洲和非洲的去殖民化，以法律途徑和平解決領土糾紛，以貿易規則來避免貿易戰，維持金融穩定，保護知識產權，應對氣候變化。我們也成立全球治理系統，包括聯合國系統，世界貿易組織、國際貨幣基金、世界銀行，還有許多國際開發銀行，實在來講這些大部分都是西方主導的，肯定不算是理想的，但是還可以。毫無疑問，中國現在是現行國際系統的受益者、參與者、建設者，也是貢獻者，這都是好事。2016年11月，“一帶一路”倡議選入第71屆聯合國大會決議。2017年3月，安理會第2344號決議也談到了“一帶一路”推動地區經濟合作，解決地區熱點問題，這都是好的發展趨勢，也都是東西方一起貢獻世界秩序的積極信號。有時候我擔心，我們忘記建立世界秩序的困難，也很擔心我們會忘記世界秩序，有許多脆弱，如果單邊軍事行動、國家保護主義突然爆發，世界會很快陷入混亂。

第三，未來的角度。實在講對于世界秩序的未來，我保持樂觀，對世界秩序的未來要悲觀那非常容易，因為大國之間的關系緊張，好些問題越來越緊迫，民族主義、保護主義和反全球化在興起，還有對于氣候變化的否認，這關系到我們所有人的生存。作為世界公民，我們應該加倍努力，抵制這些蔓延。所以國際社會對習近平在達沃斯的講話印象很深刻。習近平支持全球化，他支持自由貿易和投資，他支持應對氣候變化，這都是好事，全世界都會關注中國在這三方面的作為，這也是我們為什么對于“一帶一路”的未來我們很樂觀。“一帶一路”對于中國歐亞大陸和全世界都有很多積極意義，“一帶一路”可以成為東西方文化交流，經常來往、互相合作和學習的新路。在此基礎上，更高的政治與安全合作也可能展開，在亞太地區我本人一直呼吁建立亞太共同體，為美、中、俄、印和其他地區國家建立長期共同安全、概念、系統等等。在更大的范圍里，“一帶一路”也為實現習近平提出的人類命運共同體打下基礎，實在來講我們不應該讓戰略思維對立，很多時候我們互為補充。中國的傳統哲學，我們看到現實主義的《孫子兵法》，看到了《武經七書》，看到了理想主義的和諧世界，也看到了天下大同，一陰一陽不矛盾。這也是我們為什么支持在國際現行秩序里發展“一帶一路”、多邊機制化。亞投行是一個很好的例子。所以國際社會對“一帶一路”也有高標準的期待，環境保護的高標準、可持續發展的高標準、勞工保護的高標準，還有共商共建共享的高標準，只有這樣，“一帶一路”才能是變革性的結論。

我今天從三個角度看“一帶一路”，一個是歷史的角度，我看到古絲綢之路帶來通商和文化的交流，而不是沖突和戰爭。第二個是現代的角度，我看到“一帶一路”在現行國際秩序中應該不斷促進國際秩序改革和發展。第三個是未來的角度，我看到“一帶一路”的成功可以幫助數十億人脫貧，可以保護我們的地球，可以創造全球合作的可能，這些都需要很高的智慧，中國的智慧，西方的智慧，全世界的智慧，這也需要我們互相理解消除誤會的智慧。所以我們需要新一代的世界公民，成為東西方之間的橋梁，這也是我一生所追求的事業，為東西方的互利共生找到中庸之道。

(作者為澳大利亞前總理、美國亞洲協會政策研究院院長)