未雨綢繆 做好房建工程開工前的監理工作

王社來/昌吉盛業工程建設監理有限責任公司

未雨綢繆 做好房建工程開工前的監理工作

王社來/昌吉盛業工程建設監理有限責任公司

監理人員只有合理運用自己掌握的專業技能，認真細致、科學敬業、不受外因干擾而公正客正地做好房建工程開工前的監理工作，同時與時俱進，創新監理思路，才能未雨綢繆，為整個工程的順利開展、安全進行、如期完工、高效優質奠定基礎。

房建工程；施工準備；工程監理；客觀公正；采取措施

重視并加強房建工程開工前的監理工作非常必要且重要。良好的開端是成功的一半，監理人員只有合理運用自己掌握的專業技能，認真細致、科學敬業、不受外因干擾而公正客正地做好房建工程開工前的監理工作，同時與時俱進，創新監理思路，才能未雨綢繆，為整個工程的順利開展、安全進行、如期完工、高效優質奠定基礎。

工程項目開工前準備階段，是指施工合同簽訂后，項目總監理工程師正式下達“開工令”之前這一階段的工作。下面，筆者結合某房建工程，以實例說明如何做好房建工程開工前的監理，從而更好地服務業主，幫助業主實現工程建設項目總目標。

1．適應工程需要，建立、健全項目監理部人員

1.1 首先，應根據工程結構特點和建設單位委托監理工作的內容，組建工程建設監理部的監理成員和監理部組織。人員配置上必須保證專業監理人員齊備，包括土建、鋼結構、安全、電氣、通風、給排水、資料和合同管理監理人員；在監理人員的年齡上體現年老和年輕相結合的特點，進行監理人員的配備。

1.2 必須保證配備到該工程的監理人員的技術能力和專業水平，能適應該工程的需要。

2．熟悉設計圖紙，完善監理工作的文字

2.1 首先，在監理部監理人員配備齊全和人員全部到位的前提下，項目總監理工程師組織全監理部的監理人員對設計圖紙進行熟悉，掌握圖紙的內容和工程建設或監理工作的重點、難點。

2.2 結合上述內容和監理人員以往的相關工程的工作經驗，制定監理規劃和監理規則。

2.3 完善監理部內監理人員的工作職責和范圍，以及監理工作的制度，明確、規范監理人員的行為質量。

3．審查施工方的各項準備工作是否充分，協助業主完成施工現場“三通一平”工作

最重要的工作在于審查施工單位的各項施工準備工作，準備工作是否充分直接關系到能否實現合同規定的各項目標。施工單位開工前的準備工作主要包括：制定施工組織設計或施工方案、施工進度計劃，人員配備、設備及原材料供應。項目總監必須對準備工作認真研究、分析，判斷各項準備工作的合理性、嚴密性和實用性。針對存在的問題提出監理方的修改意見和建議。在確認準備工作充分完成后下達開工令。在實際工作中，我們監理部一定會根據實際存在的問題，在做好上述監理工作的同時，還會結合工程特點，積極創新監理思路和工作方式，以便取得更好的監理效果。

3.1 工程開工前15日，施工單位必須報告其公司和項目部的質量保證體系和人員情況，審核合格后方可開工。

3.1.1筆者認為，施工企業提高管理水平，完善控制機制是質量保證工作的一個核心問題。因此，施工企業要有完備的質量控制系統，完備的制度和合格人員來管。企業質保體系、人員、及運行機制，在開工前必須進行審核，只有各項指標達到合格要求后，方可允許開工——這是確保質量的根本性措施。

3.1.2 在此過程中我們采取的審核方法有：到施工方已竣工的項目現場考查工程質量情況。訪問項目建設單位，聽取建設單位、監理單位對其的評價；到該施工單位其它的建項目考察質量質量體系運行情況，核查工程質量情況，聽取建設單位、監理單位的意見，到施工單位辦公地點，現場核實資料和質保體系的運行情況，以及人員情況是否屬實。然后，對考查的結果進行總結分析，提出整改意見和建議。施工單位按我們的要求整改后，方可請示開工 。

3.2 工程開工前，必須審查施工單位報告的開工項目的項目經理部機構情況、人員組成情況。要求項目的主要負責人員和技術人員均應有有關部門頒發的上崗證、資格證，無證人員不得上崗。同時，按照信息化要求報告他們通訊地址和聯系方式。

令人驚訝的是，在實際審查中，我們竟然發現了個別項目經理和技術人員不具備資格。有的項目經理居然不識字，更不識圖，對于這些不合格人員，我們堅決不允許其上崗，從而保證了施工人員全部專業、合格。

3.3 開工前，必須審查施工單位報告的施工中準備使用的各種測量、檢測設備情況，并要求經技術監督部門核準后方可使用（包括：經緯儀、水準儀、鋼圈尺、標準靠尺及其它計量設備等）。施工質量檢測設備合格與否也是保證質量的一大關鍵。在筆者參與監理的一場較大的房地產工程施工中，建筑尺寸是否準確成了最大的問題。最終查明，建筑尺寸不足的原因就是因為施工單位放線時使用了不合格的鋼尺，而有關人員未能及時發現，繼而造成整棟樓均存在尺寸不足的問題。后經法院最終判決，由房產開發公司向住戶退賠資金并被罰款。

出現上述問題的原因，是施工單位從小販手里購買一把不合格的鋼尺。借鑒此教訓我們提出，開工前對所準備使用的各種檢測設備，必須經有關技術監督部門檢測開具檢測合格證后，方可允許使用，并作好詳細記錄。對于不合格設備，務必淘汰，再重新購置合格產品，以滿足施工要求。

3.4 開工前，必須審查施工單位報告的準備委托試驗的檢測實驗室的資質和有關人員情況，經監理人員認證后方可開始試驗而且試驗室必須作為獨立的第三方，試驗結果不受人情和領導的影響，保證試驗結果的客觀性、準確性。通過審查，否決了施工單位選擇的第一家試驗室，繼而選擇一家在本地更具權威性的試驗室，從而保證了檢測的客觀性和準確性。同時，按照要求，材料一律在施工現場取樣，并由監理人員見證取、送樣。進行監理人員見證取、送樣的好處如下：

3.4.1 保證所取試樣能真實代表材料的質量狀況。有時施工人員對取樣辦法、規范要求不清楚，取樣誤差較大。比如，規范規定：砂、石取樣，要按類型、產地、批量，分層取樣，也就是上、中、下三層取等量樣品，合并一處作為試樣，而一些施工人員只取下層或某一層，導致試樣不能代表材料實際性能，檢驗結果與實際情況必然存在較大差異。

3.4.2 保證所取試樣能真實代表材料的質量狀況。有時施工人員對取樣辦法、規范要求不清楚，取樣誤差較大。比如，規范規定：砂、石取樣，要按類型、產地、批杜絕施工人員自行取樣，容易產生舞弊的行為。施工人員自行取樣，缺乏應有的監督，往往取好不取次，也易造成實驗結果失實。

3.4.3 杜絕施工單位自己送樣不能保證樣品不被更換的可能，因此加強送樣工作的監督非常重要。以上措施在實行前，我方首先與建設單位達成一致意見并取得共識后，共同召開各施工單位法人代表、項目負責人、實驗室負責人聯席會議，反復宣講執行新措施，對保證施工質量和提高管理水平有重要作用。絕大多數單位表示理解和支持，順利的展開了工作。但也有個別實驗室提出人員少，不能滿足要求。針對這種情況，我們建議他們增加合格人員，并作了大量工作，最終它們還是執行了上述要求，在工程質量控制中發揮了重要作用。

4．結束語

綜上所述，工程監理具有服務性、獨立性、公正性、科學性，監理工作就是協調施工單位和業主之間的相關事宜，避免產生矛盾糾紛，使工程順利進行，得到雙方的滿意認可。只有對房建工程開工前的監理工作進行有效落實，才能保證工程在開工后的暢通進行、不誤施工。

[1]陳偉，宋歌.加強對監理單位的監督和管理刻不容緩[N].中國審計報，2010年.

[2]宋和平，趙麗，梁智軼.當前房建工程監理原因分析[J].山西建筑，2009.(20)．