海外校車概覽與兒童交通安全管理現狀

海外校車概覽與兒童交通安全管理現狀

本文介紹了海外國家關于校車安全管理的法律法規體系和安全管理制度，為了保證兒童交通安全，除去硬件設施的安全過硬之外，兒童的自我安全意識也是極為重要的，在這一點上，國外也一早給予極大的重視。他山之石可以攻玉，要讓校車安全使用，保障兒童安全出行，我們不妨借鑒發達國家的相關管理經驗。

美國校車

作為一個車輪上的國家，每天都有無數汽車奔馳在美國大街小巷。在這中間，有一種車的顏色全國統一且式樣也大同小異，這就是校車。醒目的黃色、卡車頭加巴士車身，看上去結實又穩重。根據美國校車協會官網上的數據，全美有過半6至18歲的學生乘校車上下學。在美國，聯邦政府和各州都有專為校車制定的法律，據說多達500多項。這其中包括對校車堅固性和安全性的規定，包括校車翻滾時的保護、車身連接部分的強度等。一句話，校車必須有“客車的設施，卡車的骨架”。

2006年11月，在美國印第安納首府，一輛素以彪悍著稱的悍馬撞上了停在路邊的無人校車。結果，悍馬半個車體粉碎，校車卻安然無恙。自此，美國校車聲名鵲起。

除了“結實”外，美國校車還很有地位，整個交通要為校車讓路。穿梭于城市間接送孩子的校車每到一個既定的上下車點，司機都會先亮起警示燈，然后將標有“STOP”字樣的紅色八邊形指示牌往外一扳。此時，路上往來的其他車輛，猶如見到紅燈，立即自覺靠邊停車。等孩子們都上下車完畢，校車開走，這些車輛才能恢復通行，總統的座駕也不例外。

校車在全美國所有校車是實行統一的標志，即黃色車身加黑色大塊條紋，并噴以School Bus的醒目字樣。校車的“待遇”與警車、救護車、消防車是一樣的，甚至優于救護車和消防車。以田納西州為例，按照田納西州的交通規則，因為對后者，交通規則上只是一般性的規定，即遇有救護車、消防車鳴笛通行時，其他車輛應當盡量、盡快避讓，僅此而已。但對于校車則有專門的、詳細的“校車避讓規則”一節。其規則遠比警車、救護車、消防車復雜和嚴格。

加拿大校車

加拿大校車被譽為“世界第一安全校車”，除法規嚴格外，全國統一的規范標準從硬件上保障了孩子的安全。加拿大校車顏色、款式和配備都是統一的，每個座位都配備了安全帶。校車鮮艷的深黃色非常醒目，外形看起來很結實，有點像裝甲車。據有關部門統計，相對普通車輛，校車的交通事故率非常低，迄今為止還沒有因為校車車禍導致重大傷亡的記錄。

校車能夠成為加拿大最安全的兒童運輸工具，與司機的專業素質也密不可分。在加拿大，成為校車司機不是件容易的事情。首先必須符合作為司機的常規要求，如有3年以上的駕駛經驗，通過司法機關的無犯罪記錄檢查，通過政府藥檢部門的酒精和藥品的嚴格測試。還有一些更細致的規定，如必須有在和孩子相關的社區服務的經驗，愿意為孩子服務，喜歡并能很好地與孩子溝通。此外，成為一名校車司機，還必須完成專業的校車司機培訓且考試合格。

根據加拿大交通部安全規定，從2006年4月1日起，新制造的校車依大小而定，有2到8個座位上要配備安全座椅的固定扣，以確保體重未滿18kg的兒童乘坐校車時更加安全。校車是加拿大最安全的兒童運輸工具，加拿大安全議會的網站顯示，加拿大每年與校車有關的死亡事故為零。

加拿大的交通法明確規定，當校車停下來，緊急紅燈閃爍，車內伸出有“STOP”字樣的橫欄時，校車后面的所有車輛都必須停下，且不能從旁邊的車道繞過去超車。校車前迎面而來的車輛也必須停下，直到校車上的緊急燈熄滅，橫桿收回去了，方可前進。如果有人敢以身試法，不但會被罰款，還會被計入不良駕駛記錄。

悉尼校車

和澳大利亞全國一樣，悉尼的中小學生們都可以向政府部門申請乘坐校車上學。校車的運營有專業的交通公司承擔，政府（道路交通管理局）則負責審核他們的資質并簽訂委托協議，至于學生和家長，不需要為校車支付任何費用。

除了個別招收殘障學生的特殊教育學校以外，悉尼的校車基本都是獨立于教學和教育部門之外，屬于公共交通服務的一部分，在政府交通部門完全主導下存在。根據相關規定，校車并不像美國等國家那樣擁有專門的色彩、車型，一般就是普通的公交車，只要它在特定的時間和路線行駛，掛上“school bus”的標志，就可以了。也許是澳大利亞人散淡平和的性格使然，這樣的管理并沒有什么形式上的高調，但是管理的細節卻是超越一般意義的嚴格。

日本校車

長期以來，在互聯網上廣為流傳的HELLOKITTY、咸蛋超人等動漫形象的校車圖片早已深入人心，成為日本校車的典型。日本校車上花花綠綠的圖案足以吸引小朋友的注意，使他們不再抗拒上學，就連許多成年網友都忍不住感嘆“有這樣的校車接送，早晨再也不會賴床”。

日本人的時間觀念很強，幼兒園通常會為每條校車線路安排一位組長，同一條校車線上的每位學生家長事先也都會拿到一個編號和通訊錄。遇到突發狀況，比如晚點，哪怕是1分鐘，組長都要負責告知1號家長“校車晚點，可遲些出門等車”，然后由1號家長通知2號，2號再通知3號，以此類推。

除了司機，日本的校車上多半還會有一位全程陪同的指導老師，有時候是學校里的生活老師，有時候是自愿做義工的家長。

日本每家幼兒園都有卡通造型的校車。不過，到了中小學階段，除一些私立學校外，公立學校都不再開通校車。日本提倡中小學生自己坐公共交通工具上下學，條件允許的，則更鼓勵步行。上小學后，老師會根據家庭住址的不同區域，告訴班上學生，哪些人住在同一區域，步行途中可以結伴同行。

日本政府對校車安全的重視緣于一起“校車事故”——某托兒所校車送孩子上學時，一位老師誤以為所有孩子都下車了，而忽視了坐在最后一排睡覺的孩子。老師在課間發點心時才發現少了一個人，但已經晚了。這個孩子就這樣在車里呆了3個小時，以至于中暑死亡。事件發生后，接連幾天成為日本各媒體的頭版頭條，該托兒所也立即被查封。

海外校車的管理辦法

美國：校車不能隨便超

一個個四四方方的黃色廂式客車，行駛在美國各大城市的公路上。只要車門一開，就會自動伸出一個寫著“stop（停）”的紅色牌子，同時從右前方“變”出一條1米多長的欄桿。這就是在美國最具特權的校車。只要它稍一“變形”，后面的車必須停下。如果貿然超車，不僅要被罰款，嚴重時還會丟了駕照。可以說，校車的“待遇”甚至優于救護車和消防車。

據統計，在美國，坐校車的安全系數是坐私家車和公交車上學的40倍。聯邦政府和各州為校車制定的法律法規，總共竟有500項之多。同時，各州每年都要開會專門就校車進行討論，每5年開一次全國性會議。法律還規定，小的校車容易受沖撞出事，因此在它的每個座位上都配有三叉安全帶；大校車雖比較安全，但也裝有防撞安全裝置。校車對司機也有嚴格的要求，孩子上下車司機要核對名字，不得疏漏。

此外，有的學校甚至給教師增加10%的工資，要求他們放學時送孩子上車。經過長期統計，校車管理部門發現每星期的前三天最容易出事，且絕大多數發生在回家途中，因此可以針對這一時段做“重點突擊”。

日本：校車必須有老師

在日本，各幼兒園和小學明確規定，校車上除司機外，還得有兩名幼兒園老師幫著照顧孩子。每次上車時，老師必須先下來數孩子，并送上車，自己最后再上；下車時，老師則要先下來，再數一遍人數，挨個扶下車，親手交給家長。

由于70%的孩子需要乘校車上學，而有的幼兒園只有一輛校車，因此只得打時間差——將校車分成三條路線，輪流接送。早到的孩子早上學，晚到則反之。這樣也緩解了擁擠的交通，有利于減少交通事故。其實在日本，乘校車還算比較安全。校車駕駛員很少有年輕人和老人，大多是經驗豐富的中壯年。日本交通事故通報中，基本聽不到校車被撞。

泰國：司機多是女性

為緩解首都曼谷擁堵的交通狀況，每學期開學前，市政府都會向家長們發出倡議，盡可能讓孩子乘校車。同時，鄭重承諾會保證孩子的安全。由于學校條件不同，校車質量也不同，一般都是可供十幾個孩子坐的空調面包車。由于路途遙遠，很多孩子一上車就睡覺，此時工作人員必須時刻盯著每個孩子，以免煞車或有意外發生時磕著碰著。

由于有家長反映，女司機比男司機更細心，因此泰國規定，盡可能讓女司機駕車。這樣一來，不少原本用私家車接送孩子的家長才放心讓他們乘校車。此外，泰國的校車都有安全燈，在交通擁擠的區域會一直閃黃燈，此時其他車大多會自覺地“避讓三分”。

由于泰國校車是根據乘車線路分配的，因此一輛車上可能既有幼兒園的小朋友，也有高中生。此時，老師通常要求大的照顧小的，也為彼此提供一個學習相處的機會。尤其是一些國際學校，學生來自不同國家，校車就像個“小聯合國”，混雜著各種各樣的語言。

海外兒童的安全出行教育

除去硬件設施的安全過硬之外，兒童的自我安全意識也是極為重要的，在這一點上，國外也一早給予極大的重視！

據相關信息顯示，目前中國車主安裝并使用兒童安全座椅的極其少見，甚至低于0.1%。相形之下，歐洲、美國、加拿大以及日本等40多個國家和地區都已頒布兒童乘車安全的相關法規和兒童安全座椅標準。早在1995年，美國兒童乘車約束系統的裝備率就已經達到90%左右。

美國法律規定，兒童乘車時必須使用兒童安全座椅；而如果汽車前座安裝有雙安全氣囊，則必須把兒童安全座椅安裝在后座上。違例者會被罰款100美元－300美元。

瑞典早在1982年就開始制定法規，要求7歲以下兒童乘車時，車上應備有保護兒童安全的裝置。到目前為止，這種安全裝置的使用率已上升到95%。

加拿大法律要求，體重在18千克以下的兒童，乘車時必須坐在兒童安全座椅上；較重的兒童，則需扣上安全帶。如果汽車前座安裝有雙安全氣囊，切勿將兒童放在前排座位。違例者會被罰款。

澳大利亞早在1985年就正式立法，規定兒童乘車必須使用兒童安全座椅。1985～1990年間，在遭遇車禍的兒童中，71%的兒童因正確使用了經過安全測試的兒童汽車座椅而避免了致命傷害。廠家還發現車禍中死亡的兒童，如果使用兒童安全座椅，一半以上本來是可以生存下來的。

美國和法國等9國兒童交通安全宣傳教育一覽

美國

一些學校將交通安全知識與課程結合起來，如地理課老師會讓學生畫出一張由家到學校的路線圖，歷史課老師會講解交通工具的發展史等。

英國

從1970年開始，英國各地中小學校開展兒童、學生交通安全教育行動，由學校向學生講授安全思想和避免交通事故傷害的方法。

法國

自1997年來在中小學中正式提出交通安全終身教育的概念，在小學三年級開設“道路安全”課程，讓小學生循序漸進地掌握與交通安全有關的知識、法規和標志，讓他們了解法規、危險與事故三者之間的關系。

瑞典

幼兒2周歲時就開始對他們進行交通安全教育，使他們掌握交通法規最基本的知識。

丹麥

當孩子兩歲半時，即開始接受交通安全教育，并被邀清加入兒童交通俱樂部；8歲時，就具備了相當強的安全意識，知曉安全過馬路等常識。

日本

少年兒童從小接受交通安全宣傳教育，在語文、算術和圖畫等科目中都穿插了有關的交通安全知識。每月有一天為“交通安全指導日”，每年春秋兩季，學校都組織交通安全宣傳教育活動。

新加坡

建有許多特殊的兒童公園，定期向小學生開放。公園里設有模擬的城市道路，通過直觀形象的教育，使孩子們從小養成遵守交通規則和文明行車、走路的良好習慣。

澳大利亞

學校老師不僅講授交通法規，還帶著學生親自實踐。小學設有“如何騎自行車”和“如何過馬路”兩項交通安全教育課程；中學將交通安全知識引入教學課本中，進一步強化中學生的交通安全意識。

阿根廷

首都布宜諾斯艾利斯市政府投資70萬美元，歷時兩年，建起了全國第一所兒童法規學校。兒童交通法規學校里建有一座微型的現代城市，內有800米長的高速公路及其出入口，有人行道、自行車專用道、鐵路與公路的交叉口和停車場等設施，當然還豎立了各類交通標志牌。學校每天將對400名小學生進行交通安全教育。上午，小學生們或坐卡丁車，或騎自行車，還有一部分步行，在這座微型城市里進行如何遵守交通法規的實踐。