聚力贛北“橋頭堡” 六年鑄就“平安路”記江西高速交暋二支隊第一大隊保安全保暢通事跡

文 交 宣

聚力贛北“橋頭堡” 六年鑄就“平安路”記江西高速交暋二支隊第一大隊保安全保暢通事跡

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今年春運至今，江西的北大門——九江長江二橋及周邊高速公路車流馳而不息，秩序井然，未發生一起死亡交通事故，一派路暢人安景象。近年來，江西高速交警二支隊第一大隊聚力贛北“橋頭堡”，把為民情懷轉變為創新思變的動力，相繼先行先試一批在江西首開先河的交通安全舉措，實現轄區死亡事故連續6年下降和3年內未接到一起群眾信訪案件有效投訴的佳績，贏得社會各界廣泛好評和百姓頻頻點贊。

加力“扳手腕”，強化執法第一職責

面對駕手猛增、車流激漲的高速運行態勢，如何打贏降事故、保安全、保暢通的硬仗？大隊長袁建立形象地比喻，他們一直在和交通事故“扳手腕”“交警不加力壓制住事故，就會被事故壓制。只要我們創新各項交通安全舉措，交通事故完全可防可控！”

六年前，這個大隊近百公里的轄區，動輒每年交通事故死亡人數達三四十人。而加大執法力度，強化第一職責，成為壓制事故的利器。

一組數據彰顯這個大隊執法力度的雄起：2010年，加密路面巡查糾違，一舉實現事故死亡人數從上年的40人驟降至13人；2011年至2014年，通過建立網上巡查監控平臺、社會立體防控網絡，事故死亡人數逐年下降；2015年，推行“查辦分離”改革，現場執法量1.758萬起，行政拘留72人，占全省總量的五分之一，當年事故死亡人數降至4人，并且，這一交通安全形勢保持至今。

2015年11月1日，江西高速交警二支隊第一大隊率先在江西省高速交警中推行“查辦分離”執法模式，抽調精干力量組建機動中隊。發現重點交通違法行為時，路面執勤民警只需做好取證，馬上移交機動中隊即查即辦。查歸路面民警，辦歸機動中隊，使查案民警從制度上遠離人情干擾。

借鑒“河長制”，探索宣傳第二警力

借鑒江西省生態文明建設“河長制”的經驗，袁建立和干警們把交通管理劃分為農村、城市和高速三個區域，從以前單純的路面交通管理，向相關城市、農村延伸。大隊長是整個轄區的“區域長”，副大隊長和各中隊長分別作為“路段長”，就交通管理各管一段，各負其責，與沿線村莊共建行人不許上高速的管控機制，與業主、路政定期開展隱患排查整改。

針對轄區重點單位“面對面”宣傳，民警走進客貨運企業、中小學校、村民大會上交通安全宣傳課成為常態；針對轄區重點群體“點對點”宣傳，對違法駕駛人及同車乘車人實行“說理式”執法，將省際口交警執勤服務點打造成交通安全宣教室，在轄區每個收費站起落桿張貼安全提醒語，有效落實一車、一卡、一提示工作，搭建短信宣傳平臺，惡劣天氣時給每名駕駛員發送安全提示短信；社會面宣傳做到“密又濃”，搭建微博宣傳平臺，充分利用當地各種新聞媒體，發布轄區路況和安全知識。

在重點路段運用“交通語言”加強宣傳警示，是這個大隊降事故、保安全、保暢通的“秘技”。該大隊在轄區每個隧道入口、大型互通樞紐、長上坡等交通事故多發路段，均設置醒目交通標志、施劃震動線或設置減速帶，在沿線布置了一個個全天候不下崗的“警力”。高速公路長上坡處，不同車型易形成較大速度差，常常發生小車行進追尾大型貨車的交通事故，造成非死即傷的后果。杭瑞高速公路九江新港至荷花壟方向一段不足3公里的長上坡，2009年至2012年共發生41起交通事故，造成6死10傷。2013年，該大隊在這里設置每組近100米共兩組震動帶，地面噴涂控制車速、保持車距字樣，收到立竿見影的效果，從2013年至今，該路段僅發生9起交通事故，未造成人員傷亡。

創新“高大上”，依托科技精準發力

走進這個大隊，一批“高大上”的設備特別亮眼，這是該大隊與聯勤單位攜手合作的科技成果。2014年5月，江西省高速交警部門首個網上巡查監控室在這里建立，為轄區交通事故的預警和防范立下了汗馬功勞。這一網上巡查視頻監控平臺，實現了隔時巡查加密防控“四室合一”，建立了全天候動態巡查勤務、重點路段盯防、千里傳音喊話提醒、視頻巡查與一線處置對接等四大工作機制。

通過點對點的扁平化指揮體系，該大隊做到了“探頭站崗”“鼠標巡邏”，實現從被動處警到主動防控，從盲目巡邏到定向出警，從單打獨斗到部門聯動的三大轉變。自2014年5月至2016年年底，該大隊通過24小時巡查重點盯防、喊話提醒等措施，先后主動發現各類警情2600余起，排查路面隱患369起，發現并救助困難群眾168人，喊話勸離各類違停車輛共計3000余臺，先期處置事故180余起，做到了快速出警、快速處置。電子化助力勤務工作新模式適應了執法管理新形勢，實現了科學調整勤務、精準發力，事故預防成效顯著。

合作“治堵點”，攻克頑疾打造通途

九江既是江西“北大門”，也是贛、鄂、皖三省交界咽喉之地。2013年10月，九江長江一橋啟動改造，剛剛建成通車的福銀九江長江二橋，承擔起南北交通運輸的重任。自2015年以來，每年春運日最高峰流量達5萬多臺，造成主線收費站擁堵車龍最遠長達8公里。“太堵了，2個多小時都下不了橋，擁堵導致車輛在橋上排‘長龍’，大橋儼然成了一個停車場。”國內多家媒體紛紛發文予以關注。

本著“問題意識、精確制導”的思路，該大隊與九江長江二橋業主部門合力治堵，縝密分析導致春運“梗塞”原由。車流量飛速增長，春運綠通車輛大幅增加且開箱查驗時間過長，站內廣場停車排隊秩序混亂加劇后方擁堵，主干道內客貨流混降低通行效率，對交通流預判不夠準確……五大癥結被找出，雙方確定“蛇打七寸、治本求源”，采取“一個問題，一套方案，責任落實”的辦法，迅速采取主干線內路兩側加裝20余塊提示牌、現場抓拍收費廣場違停車輛、增加復式收費崗亭40余個、引進綠通X光掃描設備提高通行效率等整改措施。

苦心治理終不負，“天塹”重又變“通途”。今年春運期間，九江長江二橋收費站未發生一次長距離擁堵，也沒有因擁堵出現過重大事故。六年同心協力，六年櫛風沐雨。轄區交通事故死亡人數，從2010年的13人逐年下降，直至2016年的4人，未發生一起死亡3人以上的較大交通事故，江西高速交警二支隊第一大隊因此多次被評為江西省交通事故預防先進單位，民警也從疲于應付事故，回歸路面精準發力，形成交通執法壓倒交通事故的良性循環狀態。