民間足球聯賽經營現狀及管理制度研究

王炎

（陜西警官職業學院，西安 710021）

民間足球聯賽經營現狀及管理制度研究

王炎

（陜西警官職業學院，西安 710021）

隨著《中國足球改革總體方案》的出臺，推進足球改革，振興足球，成為當前我國體育管理體制改革的重要突破口。根據民間足球聯賽經營現狀，對如何完善民間足球聯賽管理制度進行討論和研究。

民間足球聯賽；經營現狀；管理制度

足球作為一項具有廣泛社會影響的體育運動，對提高全民身體素質、宣傳體育文化、發展體育產業具有重要意義。但是由于思想觀念的落后以及對足球價值和規律的認識不足，極大的限制了我國足球事業的發展。十八大以來，振興足球，發展體育運動，建設體育強國，成為未來經濟社會發展的重要內容。在習近平總書記和李克強總理的講話中，多次表示了發展我國足球事業的決心，并對發展體育事業和體育產業做出了戰略部署。我國足球運動迎來了發展的新機遇，一場全面參與的足球浪潮正在展開。

一、發展民間足球聯賽的意義

足球作為一種大眾體育運動，一直受到世界人民的廣泛歡迎，有“世界第一運動”之稱。在我國，足球運動作為一種普及度和參與度非常高的體育項目，其發展態勢良好，在“中國夢”的號召下，“足球熱”不斷升溫，吸引了越來越多的人投入足球運動。2014年，國務院發布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，提出應運用市場機制，鼓勵社會資本承辦群眾體育比賽，進一步激發群眾參與足球運動的熱情，促進體育事業的蓬勃發展。同時，加大政府對體育發展的支持力度，從政策和制度上為民間足球聯賽的發展提供便利和扶持。2015年，《中國足球改革總體方案》正式審批通過，為足球改革和發展指明了方向?！斗桨浮分赋觯瑧M一步完善足球競賽的體系和體制，加強競賽體系的設計，豐富競賽結構和種類，鼓勵社區、企業、部隊、學校等民間組織和機構開展足球聯賽，實現職業足球聯賽和民間足球聯賽的共同發展。

二、民間足球聯賽經營現狀

1.民間足球聯賽經費不足。民間足球聯賽經費不足是限制我國民間足球事業發展的一項難題。民間足球聯賽的經費來源包括企業贊助、球員募集、專項資金、經營收入等形式，其中以企業贊助和球員募集為主，部分企業事業單位會有專項資金，一些大型的足球俱樂部也會冠名和贊助民間組織的足球聯賽。由于足球聯賽的成本投入較大，因此活動經費的充足與否直接決定了民間足球聯賽的發展?，F階段，民間足球聯賽的發展受經費限制比較明顯。一方面，民間足球的經營管理者較少并且管理水平有限，缺乏專業的營銷技巧和營銷手段，無法實現資源的整合，球隊的發展只能依靠自給自足，缺乏經費的贊助。另一方面，民間足球聯賽的曝光度較低，缺乏社會關注和盈利能力，在招商方面處于弱勢。

2.民間足球聯賽的組織形式?，F階段，我國民間足球聯賽的主辦方主要以足球協會、球迷協會、民間足球聯盟和足球俱樂部為主。早期的民間足球主要是由一些足球愛好者自發組織足球比賽，并沒有專門的組織者，隨著民間足球的不斷發展，這種無法保障場地和對手的比賽已經無法滿足人們的需求，開始建立民間的足球聯盟，以強身健體為宗旨，開展足球運動。隨著民間足球運動的蓬勃發展，民間足球聯賽的組織機構也有了一定進步，但是仍然表現出管理權缺失、自主性差、管理層混亂以及“有名無權”等問題。其中，管理層的缺失直接影響了聯賽規模、球員參與程度以及招商贊助情況，嚴重制約了民間足球聯賽的發展。

3.民間足球聯賽的設施和場地現狀。隨著民間足球的不斷發展，民間足球聯賽的比賽場地也越來越多，設施也有了進一步的完善。目前，民間足球聯賽比賽場地主要以高校的足球場、城市的運動公園和體育場等。通常，比賽會選擇在周末進行，并有嚴格的時間限制，有效地利用了民間足球聯賽的特點，同時也提高了比賽場地的利用率，減少了體育資源的浪費。但是，另一方面，頻繁的賽事安排給足球場的草坪帶來了很大的壓力，造成了場地的破壞。根據調查顯示，盡管球員和裁判對比賽場地表示滿意，但很多球迷和球隊負責人則表現出了強烈的不滿。對于球迷來說，通常會將民間足球聯賽與其他專業性足球聯賽對比，因此滿意度較低。球隊負責人則是站在球隊發展的角度，對比賽場地的心理預期更高，因此對現狀不夠滿意。可以看到，盡管我國民間足球聯賽的場地和設施已經有了一定的發展和進步，但是仍需要不斷完善，滿足球員、裁判、球迷和球隊負責人各方的需求。

4.民間足球聯賽的球隊現狀。調查顯示，民間足球聯賽的主要參與者仍以年輕人為主。一方面，年輕人在身體素質方面具有優勢，精力充沛，適合體力消耗較大的足球運動；另一方面，年輕人對足球運動往往具有更高的熱情，參與愿望比較強烈，隨著年齡的增長，這種參與的熱情也會逐漸降低。從職業分布上看，主要以時間充裕、收入穩定、工作安逸的自由職業者以及機關企事業單位的球員為主。由于缺乏制度的規范和有效的管理，并且球員素質參差不齊，球隊紀律散漫，長期缺乏管理，因此，在比賽過程中容易出現情緒過激的現象，發生爭執和矛盾，限制了民間足球聯賽水平的提高。

5.民間足球聯賽的裁判現狀。隨著民間足球聯賽的發展，對裁判的需求量也有所增加。在民間足球聯賽中，較多采用學生裁判員參與聯賽，主要是由于學生裁判員的時間比較固定，并且教師裁判員和職業裁判員數量較少，教師裁判員和職業裁判員通常只在重大的比賽中擔任裁判，即便如此，仍然面臨較大的壓力，難以保障執法狀態和執法水平。以學生裁判員為主的民間足球裁判結構比較單一，盡管具備專業的體育知識和裁判知識，但在現場的突發事件應對上，缺乏足夠的經驗，臨場發揮能力較弱，對賽事的節奏把握度低，容易發生誤判、漏球等現象，引起賽場爭端，在一定程度上限制了民間體育聯賽發展的速度和規模。

三、民間足球聯賽管理制度探究

1.完善民間足球聯賽組織機構。完善民間足球聯賽的組織結構，徹底解決作為足球聯賽主辦方管理權缺失、自主性差、管理層混亂以及“有名無權”等問題，應堅持國家政策的指導方向，積極響應政府和有關部門的號召，促進民間足球聯賽的長期健康發展。積極落實足球改革政策，明確足球協會的職能和定位，調整足球協會的組織機構，優化管理層結構，健全內部管理機制。通過逐步下放管理權，明確主辦方的管理職能，同時作為聯賽的主辦方，也應該積極借鑒國內外足球聯賽的經營和管理經驗，提高經營管理水平。

2.建立有效的民間足球聯賽經營管理機制。建立有效的民間足球聯賽經營管理機制，提高聯賽的經營管理水平，對民間足球的發展具有重要的意義。加強對球隊負責人的培訓和指導，提高其經營能力和經營水平，提高球隊的盈利能力，降低對外界贊助的依賴程度。提高營銷能力，制定科學的營銷策略，增加民間足球聯賽的曝光度和社會關注度，吸引廣告、企業的贊助，建立穩定的盈利機制，從根本上解決經費不足的現狀。

3.建立民間足球聯賽制度進行規范管理。針對球員素質參差不齊、球隊制度建設缺失的現狀，應加強對民間足球聯賽的制度建設，制定有效的行為規范約束球員、教練、裁判的行為，使民間足球朝著更加職業、更加規范的方向發展。制度的制定，可以參考職業聯賽的管理制度，對球員素質、比賽規范等方面，進行嚴格的規范。建立系統的培訓制度，對球員進行規則培訓，提高球員的意識水平；建立嚴格的考核機制，定期對球員進行綜合素質的進行考核評價；加強球隊的文化建設、紀律建設、作風建設，實現科學的球隊的管理，促進民間足球聯賽的發展。

4.加強民間足球聯賽裁判隊伍建設。針對目前學生裁判員較為普遍的現狀，應加強對學生裁判員的培養，提高裁判水平，豐富裁判經驗。首先，應加大人才的引進力度，吸引高素質、高水平的專業人才加入，解決專業人才缺失的問題。同時，為學生裁判員提供更多的實踐機會，加強對學生裁判員的鍛煉，提高學生的應變能力和解決問題的能力。由于民間足球聯賽的球員主要是民間足球愛好者，在素質上差距較大，因此在比賽過程中經常會出現一些摩擦，或出現一些低級的失誤。學生裁判員應提高對球員情緒安撫的能力以及提高對賽事節奏的把握能力，運用專業的裁判和體育知識，進行賽場執法，樹立權威。同時，應鼓勵學生進行自我提升，提高裁判水平和綜合素質，提高民間足球聯賽裁判的整體水平。

四、結語

綜上所述，我國民間足球聯賽的發展正面臨著足球改革帶來的機遇和挑戰，提高民間足球聯賽的經營水平，規范管理制度，成為民間足球發展的關鍵。針對我國民間足球聯賽經費不足、組織結構單一、組織機構不完善、場地和設施不健全、球員整體素質較差、裁判人才缺口較大等現狀，應完善民間足球聯賽組織機構，建立有效的民間足球聯賽經營管理機制，建立民間足球聯賽制度規范管理，同時加強民間足球聯賽裁判隊伍建設。以《中國足球改革總體方案》為指導，在政策的大力扶持下，提高民間足球的發展水平，使足球真正成為拉動體育事業和體育產業發展的重要動力。

[1]秦毅.西安“三秦都市報杯”業余足球聯賽運行機制的研究[D].西安：西安體育學院，2006.

[2]吳濤.鄭州業余足球聯盟及聯賽[J].鄭州牧業工程高等專科學校學報，2005，(11)：25-27.

[3]張永軍.文化資源視覺中的現代商業體育發展[J].體育學刊，2008，(1)：18-19.

[4]劉建，張超，等.我國運動員注冊管理辦法研究[J].成都體育學院學報，2006，(5)：6-9.

[5]尹兆友，張玲.論職業運動員的形象設計與包裝[J].北京體育大學學報，2005，(11)：462-464.

[6]陳永軍.體育明星危機公關管理策略[J].武漢體育學院學報，2005，(6)：17-19.

[7]王加新.體育明星無形資產開發的現狀以及對策研究[J].首都體育學院學報，2007，(5)：86-88.

[8]陸歆弘.競技體育的商業價值及其評價[J].上海體育學院學報，2005，(6)：5-9.

[9]劉一民.運動員社會行為研究概論[J].武漢體育學院學報，2006，(3)：19-22.

[責任編輯 史麗麗]

G843

A

1673-291X（2017）10-0181-02

2016-12-18

王炎（1979-），男，陜西榆林人，講師，從事體育教育訓練、警務戰術研究。