吉林省生態旅游開發可行性研究

苗雅杰/長春光華學院

吉林省生態旅游開發可行性研究

苗雅杰/長春光華學院

生態旅游是在強調旅游資源和旅游環境不受破壞的情況下進行的文明旅游。吉林省應在生態文明建設的指導下，大力開發生態旅游。

生態旅游；旅游環境；吉林省

生態旅游是在正確的人地關系理論指導下產生的旅游，是一種文明的旅游，也是一種高質量的旅游。它強調在不破壞旅游客體的前提下進行旅游，通過旅游讓當地人獲得好處，讓游客滿意，對環境保護和當地經濟發展起促進作用。

一、吉林省生態旅游開發資源條件

目前，吉林省建有51個自然型的保護區，其中國家級占39.2%，省級占45.1%，其它占15.7%，自然保護區包括了多種形態。保護區總面積2.54萬平方千米，占吉林省總面積的13.56%。比全國平均7.64%高5.92個百分點，在全國處于領先地位。2015年，吉林省擁有國家級森林公園34個，其中森林旅游接待人數為2049萬人次，旅游收入109.85億元，占吉林省旅游總收入的4.74%。吉林省共有旅游景區242個，期中國家5A級景區5個。依托吉林省豐富的旅游資源，可開展多種形式的生態旅游。

二、吉林省生態旅游開發交通條件

從交通區位上看，吉林省交通十分便捷，形成比較完善的交通運輸體系。截至2015年末，吉林省鐵路營業里程達到4800多千米。形成以省會長春為中心，四通八達的鐵路網。哈大高鐵貫穿吉林省南北，連接著東北主要城市；長吉城際鐵路連接吉林和長春兩大城市，實現了半小時經濟圈；吉琿高鐵極大地方便了游客的出行。通過吉琿高鐵可與朝、俄、日相通，對推動吉林省邊境旅游和跨國旅游意義重大。位于吉林省東部的琿春市，通過口岸可以與俄羅斯和朝鮮的10多個港口相通，這些都為吉林旅游業發展提供了良好交通條件。吉林省公路運輸發達，城市與城市之間，村與村之間均有公路相通，吉林省公路總里程9萬多千米，其中高速公路占2.7%。長春到各市區都有高速公路連接。目前吉林省的4個機場可與66個城市相連，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級以上城市，這些機場均是重要的旅游機場，為游客快速進入吉林省節約了時間。

三、吉林省生態旅游開發政策條件

早在十年前吉林省政府就做出了把旅游業培育成支柱產業的決定，同時出臺了一系列優惠政策，在財稅、資金、地皮等多方面支持旅游產業發展。高星級旅游酒店，在水電上都有優惠，在旅游用地上，對民營企業用地提出優惠政策，可減免部分土地使用稅等；在資金上，支持貸款，鼓勵融資。2010年以來，省政府提出要大力發展旅游業，把旅游業作為戰略性新興產業來抓。在資金保障上不斷增加，旅游人數及旅游收入直線上升。

四、吉林省生態旅游開發接待能力

旅游飯店數量的多少反應了一個地方的旅游接待能力，目前吉林省已經具有發展旅游業的良好基礎，接待服務設施不斷完善，吉林省現有旅行社一千余家，星級酒店二百多家。各種菜系在吉林省均有飯店服務經營，特別是吉菜非常受游客歡迎，吉林省特色小吃較多，期中有4種小吃在金牌旅游小吃評選上榜上有名。

五、吉林省生態旅游開發人力資源保障

旅游人力資源是發展旅游業的保障，吉林省大學較多，著名大學有吉林大學、東北師范大學和延邊大學等國內知名高校，省內知名高校有吉林財經大學、東北電力大學、吉林建筑大學、吉林農業大學、長春大學等共58所學校，這些院校中有31所院校設置了與旅游相關的專業，包括酒店管理、會展管理、旅行社管理、旅游景區管理、旅游產業管理等。這些院校培養的學生為吉林省旅游業發展提供了可靠的人才保障，一些走上工作崗位的畢業生有的已經成為了行業內的專業骨干，在第一線發揮著應有的作用，有的已經走上管理的崗位，從專業角度引領旅游業的發展，有的從事旅游教育工作，當上了教師，專門培養旅游專業人才。

六、吉林省生態旅游開發的機遇性條件

隨著生態文明建設的實施，中央提出要牢固樹立生態意識，發展綠色經濟。吉林省處于溫帶地區，溫和的氣候非常適宜人類在此生活。特別是吉林省省會長春在最具幸福感城市評選中，九次榜上有名，極大地提高了吉林省的綜合競爭力。吉林省有4個地方入選生態文明示范區，這些示范區為吉林省的生態文明建設起到了很好的帶動作用。同時，吉林省位于國家生態旅游規劃的大區之中，這個規劃正好為吉林省發展生態旅游指明了方向。

七、鄉村旅游示范點的創建

吉林省主要以農業為主，農業村莊數量較多。自2010年至今，吉林省先后有14個地方被列為鄉村旅游示范點，2016年吉林省有359個村被列入扶貧對象。這意味著這些村通過實施鄉村旅游，讓農民實現旅游脫貧。吉林省的這些示范點，成為吉林省旅游與農業融合的最佳體現，對周邊地區產生了較好的示范帶動效應。吉林省可以繼續利用這些示范點的建設，擴大農業旅游產品，把農村變成生態旅游景區，使農業產品變成生態旅游商品。這樣既增加了吉林省的農業旅游產品，又能增加了吉林省旅游業的收入。

八、新一輪老工業基地的振興戰略

振興東北老工業基地戰略從提出到現在已經有13個年頭了，經過13年的發展，東北三省GDP逐年上升，可以說取得了一定的成果，但還存在一些問題。2016年國家又提出了新一輪振興戰略，充分體現了國家對振興老工業基地的決心，國家可能在基礎設施、資金及其它方面，集合各方面力量，給予東北地區更多的支持。國家對工業旅游也極為重視，通過一些工業旅游的示范點，帶動其它地方工業旅游的發展。吉林省工業較多，有許多知名的工業企業，目前正需要進行改造，可以通過開展工業旅游，解決部分資金問題，帶動就業。

綜上所述，吉林省在生態旅游開發上既有一定的基礎性條件，又有難得的機遇性條件。基礎性條件體現在資源、區位和政策保障上，由于吉林省生態旅游資源數量眾多、特色明顯，交通位置優勢好，服務能力強，人力資源有保障，政府大力支持，已經具備了生態旅游開發的基礎性條件。同時吉林省正處于眾多利好信息的出臺期，既有國家對生態文明建設的具體要求，又有國家層面的對生態旅游的政策支持，還有振興東北老工業基地等優惠政策，加上吉林省的生態省建設試點，這些為吉林省開發生態旅游帶來了極大的機遇性條件。吉林省應發揮自身的優勢，快速發展生態旅游。

[1]張高麗.大力推進生態文明，努力建設美麗中國（J）.求是，2013，（24）.

[2]鐘林生.中國生態旅游研究進展與展望（J）.地理科學進展，2016,(06).

[3]中華人民共和國國家統計局.中華人民共和國2015年國民經濟和社會發展統計公報(N).人民日報，2016-03-01.

[4]吉林省統計局.2015年吉林省國民經濟和社會發展統計公報(N).吉林日報,2016-03-19.

本文為吉林省教育廳項目：基于生態文明視野下的吉林省生態旅游研究，吉教科文合字[2014]第B068號。

苗雅杰（1962-），女，吉林省扶余市人，碩士，教授。研究方向：生態旅游。