建筑業“營改增”工程造價對策研究與影響分析

王統晗/青海省人民防空工程設計研究院

建筑業“營改增”工程造價對策研究與影響分析

王統晗/青海省人民防空工程設計研究院

對于建筑工程的稅務管理，向來備受關注，尤其是在稅收制度改革之后，對于建筑工程的造價工作帶來的影響十分巨大，并且緊隨而來的還有諸多的變動，對造價工作的結果準確性也有著相當大的影響。本文針對建筑行業“營改增”工程造價對策進行簡要的分析，希望對今后的行業發展有較大的幫助。

建筑業；“營改增”；工程造價

引言

當前稅收制度已經無法符合經濟的發展所需，需要對當前稅收制度給予改革。營改增指的是把營業稅改成征增值稅，將過去反復征收的狀況進行改變。對于營業稅變成增值稅雖然是對第三產業服務業進行的，可是也會對建筑產業產生影響。

一、營改增對建筑工程造價的影響

（一）營改增對建筑業組織構架和經營方式的影響

我國當前在大型建筑行業中大多通過多級法人形式，通常均具有眾多子公司以及分公司，且在工程的項目承攬地創建項目部而對施工以及管理進行負責。比如在中國鐵建方面，構成了企業內部逐層分包的方式。對于營業稅的模式而言，項目部代表公司的所有營業額繳納營業稅。增值稅的繳納方式是固定的，及時是項目逐層分包之后，也需要將各個項目的稅收逐層的相加，這種操作方式對于稅務的風險會有一定程度上的提高，其主要原因是由于整個稅收操作的程序過于繁多，如此一來在犯錯誤的幾率上就有了一定的提高，最終的結果也會出現較大的偏差。這種繁雜的增值稅程序在很多建筑企業中都十分常見，對于企業內部的營增改管理工作造成了較大的障礙。

（二）營改增在工程預算管理中的影響

工程的預算管理會對工程的投標報價形成影響，所以在企業承包工程中具有十分重要的意義。因為營業稅是價內稅，工程造價中具有稅金，而且綜合稅率較為固定，投標報價較為簡易。但是增值稅則為價外稅，營改增之后的投標報價會通過增值稅銷項稅額、工程造價分開進行，這則徹底轉變了原本建筑產品的造價構成乃至計價規律，而在工程施工當中，進項稅額并不能正確估量，并且營改增之后的城建稅以及教育基數則成為需要繳納的增值稅稅金，所以，所有過程均較難正確評估工程的稅負狀況，這會對工程投標報價形成較大的影響，從而會對工程的任務承攬造成較大的影響。

（三）營改增對工程總承包的影響

依照工程的總承包特征，工程的總承包在建筑企業的工程中，包含了由設計到采購最終到施工的所有過程，營改增會對工程總承包具有兩點影響:

1.征稅依據的改變

施工中征收營業稅，依照營業稅與增值稅的暫行條例對建筑施工征收營業稅，對自產的貨物進行增值稅的收取，條例限定建筑業自產貨物是混合銷售，而計稅根據較為模糊，較難免除多次征稅狀況。而營改增執行后，工程的總承包則不會具有多次征稅的狀況發生。

2.加重稅負的負擔

當前建筑行業的經營項目不斷增加，雖然在進項增值稅方面可以抵扣，可是也會加大稅收的負擔，由于建筑物在水電費、水泥、混凝土乃至施工人員等方面均加大了成本，令營改增執行后，較難獲取增值稅的專用發票。所以，在營改增以后，令建筑業工程總承包的總體稅負水準有所提升。

二、建筑工程造價對營改增的方法

（一）轉變經營理念，創建并完善企業內部的投標報價體系

隨著營改增稅制的改變，令財務管理以及企業經營管理人員均有所改變，進行工程規劃和決策前應當先進行計劃。相較于原繳納營業稅，工程計價從含稅價格成為不含稅價格，這也在本質上轉變了建筑行業長期以來的工程計價規劃，并且對企業的招投標報價具有直接的影響。對于參與報價而言，企業應當隨時掌握營改增的內容，打造符合本企業在增值稅制中的投標報價體系和管理制度。在預算的工程投標價格方面，應當有效評估成本費用可以獲得增值稅的進項稅額，應當對工程的中標率以及進項稅額的來源進行考量，盡可能獲取最多的進項稅額發票，以便為企業的報價給予更多的競爭條件。

（二）注重相關人員的培訓工作

通過上文的敘述，可以得出營改增對企業的發展有著重要的意義，而造價工作方面的企業領導層人物，也應當準確的了解到這一點，然后在今后的造價工作管理方面，進行徹底的改革，力求將造價工作的成效為企業做出更多的貢獻，針對從事造價工作的職員，需要進行重新篩選和培訓，由于稅務制度改革的關系，需要傳統的計算法被遺棄，需要員工及時掌握，同時對于工作的態度也需要進行轉變。營改增的相關理念隨時在變動，企業高層也應當建立良好的渠道讓造價人員及時掌握最新消息，與時代前沿靠攏。財務人員需增加培訓次數，了解增值稅的相關知識，以便有利于引導其他部門進行工作。

（三）供應商應當慎重選擇

建筑工程成本中，有相當一大部分是用于支付材料設施的，這在任何工程中都是正常的現象。但是收到營改增的影響，在該方面的成本問題也會影響企業的納稅情況，這就不得不認真對于材料的采購過程，確保所選擇的供應商是有能力開具增值稅發票，其目的是為了確保材料的價格能夠控制在合理范圍內，建筑企業可以減少材料方面的成本。這些方面都應當在合同中體現出來。并且，假如供應商僅為小規模納稅人，建筑企業以及供應商應當在購銷以前洽談好交易的價格，而且，供應商不能開具增值稅發票而形成的價格優惠和增值稅發票相抵的銷項稅額度相比較，獲取最大化利益。

（四）適時減少對建筑業征收的增值稅稅率

通過近些年建筑行業的發展可以發現，特別對于營改增政策的執行而言，建筑企業的發展會由于增值稅率的提升而令稅負平衡有所降低，假如長期以來就此發展，則會形成稅負平衡點較低的狀況，如果超出增值稅的平衡點，則會發生增值稅稅負超出營業稅稅負的狀況，從而影響到建筑企業的經濟發展。依照建筑業的發展角度而言，這一狀況將無法有效激勵建筑業的發展。

三、結束語

綜上所述，針對營改增的新政策出臺，對于建筑行業的日常運作產生了較大的沖擊，各個企業也應當采取應對的措施，保證在政策限定下，謀求更好的發展。

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