地方高校二級學院辦學特色研究

肖 俠/淮海工學院商學院

地方高校二級學院辦學特色研究

肖 俠/淮海工學院商學院

特色發展是高校的生命線，也是高校二級學院發展的生命線。本文對地方高校二級學院特色發展問題進行了研究，闡述了地方高校二級學院特色發展的重要意義，論述了二級學院特色發展之內涵，最后提出了二級學院特色發展路徑與措施。本研究成果期待為地方高校二級學院特色發展提供有益的借鑒。

地方高校；二級學院；辦學特色

一、地方高校二級學院特色發展的必要性

眾所周知，特色是高校發展的生命線，也是二級學院發展的生命線。之所以提出特色發展是二級學院發展的生命線，其必要性主要在于以下三個方面：

（一）特色發展是二級學院人才培養之要求

二級學院有三大任務，其中首要的就是人才培養，離開了人才培養，二級學院就失去了其存在的價值。那么，二級學院如何搞好人才培養呢，其關鍵就在于是否有特色，是否走特色發展之路。一個沒有特色的二級學院是沒有發展前景的學院，一個沒有特色的人才培養是沒有希望，沒有競爭力的人才培養。當前，高校競爭日益激烈，其首要的競爭就是人才培養的競爭。高校都處在統一競爭的人才市場中，其培養的畢業生都要面臨激烈的競爭。那么，在這樣的競爭市場中，如何才能獲取競爭優勢，如何才能站穩人才競爭的制高點，唯有特色才是發展的根本。因此，特色是二級學院人才培養的生命線，這是高等教育永恒的真理，是高校二級學院賴以生存與發展的基礎與關鍵。

（二）特色發展是二級學院學科建設之要求

大家知道，學科建設是高校發展之龍頭，也是高校立足于大學競爭志林之首要。沒有學科建設，高校以及二級學院就沒有其地位，就沒有可持續發展之源。任何一所高校，任何一所二級學院都必須高度重視學科建設。那么，作為二級學院，其學科建設的出路在哪里？理論與實踐證明，唯有走特色發展之路，才是學科建設之正道，才是學科建設之本質要求。對于地方高校而言，特色發展之于學科建設尤為重要。其一，地方高校的學科力量一般不夠強大，不可能在面上與國內以及國際名牌大學競爭，但是，地方高校二級學院完全可以在一個點上取得突破，可以在點上形成自己的特色，進而形成自己的競爭力。其二，地方高校往往立足于區域特色，這就決定了其學科建設具有特色發展的基礎，二級學院的學科建設應該順勢而為，走特色發展之路，這樣，其競爭優勢才能營造出來。

（三）特色發展是二級學院社會服務之要求

高校具有三大任務，即人才培養、科學研究與社會服務，離開了社會服務，高校的職能就不夠全面，就失去了最終的價值。然而，如何發揮好社會服務之職能呢？筆者認為，唯有走特色發展之路，才能更好地服務地方經濟發展。地方高校都生存在特定的區域，其發展資源與市場都有耐于地方資源供給。基于此，地方高校尤其是其二級學院在服務地方過程中，必須立足地方特色，瞄準地方特色，建立服務隊伍，培育發展優勢，這樣才能被地方所接受、所認可。離開了特色服務能力的建設，地方高校就失去了其存在的價值，或者說失去了部分存在的價值。

二、地方高校二級學院特色發展之內涵

（一）特色發展之定義

所謂特色發展是指地方高校的二級學院依托地方資源、依托區域特色、依托歷史積淀，在人才培養、科學研究與社會服務領域，在某個特定領域、特定方向、特定能力聚焦優勢，形成特色，進而形成持久的競爭優勢。該定義之內涵在于：

1.地方高校二級學院特色需要基于地方資源。一般而言，地方資源是地方高校尤其是二級學院發展之依托，譬如，淮海工學院這樣一所地方高校，其在江蘇連云港沿海城市，就決定了其發展需要立足連云港海洋資源，只有依托海洋資源才可能形成發展的優勢。

2.地方高校二級學院特色需要基于區域特色。區域特色在很大程度上也是一個地區的資源，也是高校科學研究與社會服務的面向，也是高校學科建設之面向。地方高校尤其是二級學院理應圍繞區域特色形成二級學院科學研究、學科建設與社會服務之特色，這樣，在全國乃至全球競爭體系中，地方高校的二級學院才能找到自己的立足點，找到自己的發展空間。再以淮海工學院為例，淮海工學院地處江蘇連云港市，其區域特色有三點，一是海洋特色，二是西游記特色，三是東夷文化的特色，由此決定了淮海工學院科研與學科建設的思路應是：重點發展海洋產業與海洋文化；重點發展西游記學科研究；重點發展東夷文化之研究方向。假如按照這樣的發展思路，淮海工學院二級學院的學科建設就一定能夠找到自己的方向，也一定能夠培育自己的競爭力。

3.地方高校二級學院特色需要基于歷史積淀。眾所周知，人才培養、科學研究與社會服務都需要有一定的歷史積淀。積淀越深就越有競爭力，越有比較優勢。地方高校二級學院的發展也需要遵循此規律，也需要基于其歷史積淀來發展特色，壯大特色，否則，其發展特色就有可能迷失方向。還是以淮海工學院為例，淮海工學院內部海洋學院發展，其具有長期的優勢與特色，是江蘇省最早的水產養殖學科以及水產養殖的人才培養高地。因此，淮海工學院海洋學院就可以繼承這一歷史優勢與歷史積淀，繼續強化海洋學科建設，進而打造江蘇一流的海洋學科以及建設江蘇海洋學科的高峰。

（二）特色發展之內涵

上面界定了地方高校二級學院特色發展之定義，這里就二級學院特色發展之內涵進行深入探討。筆者認為，地方高校二級學院特色發展之內涵在于以下三個方面：

一是人才培養之特色。地方高校二級學院在人才培養過程中，應該立足服務地方經濟建設之宗旨，在人才培養上形成特色。具體而言，一是在培養計劃上形成特色。要緊緊圍繞地方主要產業與支柱產業來培養人才，形成具有特色的人才培養計劃。二是要在人才培養過程上形成特色。要緊扣地方實際，在過程上形成校企聯合，形成產學研聯盟，通過與地方結成緊密的合作關系來培養適應地方經濟建設需要的專門人才。三是在人才輸出側要形成特色。要通過與地方建立人才就業與創業基地，吸收廣大的畢業生就業與創業，進而形成高校二級學院就業與創業基地特色。

二是學科建設之特色。地方高校在學科建設中應該緊密圍繞區域資源與區域文化特色，打造學科優勢。具體有兩點要求，一是在學科方向上，要深挖地方資源與優勢，圍繞地方優勢建立特色學科，建設學科團隊。二是在學科建設的過程上，要緊密與地方聯合，不要單打獨斗，一定要充分利用地方人才優勢，形成松散或緊密的學科建設團隊，進而切實提升學科建設水平。

三是社會服務之特色。地方高校在社會服務中應該圍繞地方主要產業或優勢產業，圍繞地方政府迫切需要解決的問題，圍繞地方發展的民生問題，開展社會服務工作。具體而言也有兩條，一是在社會服務方向上，應該緊扣區域特色產業與主導產業，圍繞區域重點與難點來開展社會服務，切實打造區域社會服務團隊，形成社會服務能力。二是在社會服務路徑上，應該堅持走合作發展之路。應該與區域內人才資源進行整合，取長補短，形成合力，共同解決好區域發展所面臨的問題。

三、地方高校二級學院特色發展路徑與舉措

綜上所述，地方高校二級學院走特色發展之路具有必要性與迫切性，同時，也有其自身的內涵要求，接下來，如何才能形成地方高校二級學院的特色呢？換句話說，地方高校二級學院特色發展之路徑與舉措是什么？這個問題必須明確。筆者認為，地方高校二級學院特色發展路徑與舉措在于以下四點：

（一）領導重視是前提

地方高校二級學院特色發展必須有一個前提，這就是領導重視，包括學校層面上的領導重視與二級學院的領導重視。從現實情況看，任何重要的事情都必須依靠領導重視，常言道“老大難、老大難，老大重視就不難”，這句話也同樣適用于二級學院的特色發展。實踐中，首先需要地方高校的領導要充分認識到特色發展的重要性，其次要在規劃與機制上確保特色發展得到實現。其次，在二級學院領導班子尤其是行政負責人，要高度重視特色發展的重要價值，要切實確立特色就是生命、特色就是希望之理念，在人才培養、科學研究與學科建設以及社會服務能力建設方面都需要樹立特色意識。二級學院的領導人一定要打破均衡發展之思維，一定要樹立傾斜發展、特色發展之思維，在資源投入上要分清輕重緩急，不能撒胡椒面，不搞“一刀切”。

（二）機制建設是保障

領導重視固然是前提，但是假如沒有科學的有效的機制建設，再好的理念也難以落實。因此，地方高校二級學院辦學特色實踐中，必須有科學的機制作為保證。一是資金投入機制要保證。需要確保那些需要重點扶持的特色學科或特色人才培養等，能夠得到優先資源保證，得到足夠的資金投入。二是人才配置機制要保證。學校要保證特色學院、特色學科得到所需要的人才資源配置。假如人才配置上得不到保證，再具有潛力的特色學院、特色學科、特色服務也難以形成。三是文化建設要到位。地方高校二級學院要想形成特色也不是一件容易的事情，不是領導重視、資源及人才配置就能夠解決的問題，還需要在文化上形成保障。文化是理念層面的東西，看不見摸不著，但是能夠發揮無形勝有形之效果。因此，在高校管理實踐中，要持續不斷地強化特色發展的文化，要自上而下地確立特色就是生命、特色就是希望的理念。唯有在文化層面上解決好了，其他舉措才可能迎刃而解。

（三）規劃引領是支撐

要切實落實好地方高校二級學院的特色發展，除了領導重視、機制保障外，還必須有規劃的引領。因為，對于一個特定的高校而言，資源是有限的，特色發展也不是在同一個時間等量發展，更不是按照一個節拍來發展，必須有輕重緩急。這就需要學校開展頂層設計，對二級學院的特色辦學進行總體規劃設計，哪個學院應該走人才培養之特色，哪個學院需要走學科建設之特色，哪個學院需要走社會服務之特色，進一步地，哪個學院需要先走一步，哪個學院需要緊隨其后，哪個學院放在靠后的地位，作為頂層設計必須明確，否則學校發展就會陷入無序狀態，就會陷入“叢林法則”，這對學校的發展肯定是不利的。因此，我們必須要發揮規劃引領作用，要發揮好規劃設計的支撐作用。

（四）隊伍建設是關鍵

人才是事業成功之根本，這句話對于地方高校二級學院特色辦學也是適用的。無論是學校特色發展還是二級學院的特色發展都需要人才來做最終的保證，這也是二級學院特色發展之關鍵。因此，在管理實踐中，高校的負責人、職能部門的負責人，特別是二級學院的負責人，應該牢固樹立人才是第一資源的理念，人才是特色發展依靠之理念。在特色規劃形成之后，最重要的工作就是人才建設，需要圍繞特色辦學建立起相應得人才團隊。實踐中需要關注兩方面的工作，一是千方百計吸引外部人才，須圍繞特色招引人才，尤其是領軍型人才的引進；二是要千方百計挖掘內部人才的潛力，建立崗位成才的激勵機制與約束機制，讓既有的人才聚焦特色人才培養、特色學科與特色服務開展工作，進而形成特有的能力構架。隊伍建設必須堅持內外并舉，尤其要高度重視內部人才的培養與轉型。因為，對于地方高校而言，有時吸引外部人才的難度往往高度內部人才培養的難度，外部吸引人才的貢獻往往低于內部人才培養與激勵的貢獻。

四、結束語

地方高校二級學院走特色辦學之路是人才培養之要求、是學科建設之要求、是社會服務之要求；二級學院特色發展尤其自身的定義與內涵；二級學院特色發展的路徑與舉措在于：一是領導重視是前提、二是機制建設是保障、三是規劃引領是支撐、四是隊伍建設是關鍵。只要我們認清了地方高校二級學院辦學特色之規律，并采取切實可行的舉措，地方高校二級學院就一定能夠走出特色辦學之路。

項目來源：

本文受淮海工學院高等教育科學研究立項課題資助（課題編號：GJ2014-04）。

肖俠（1970-），女，江蘇連云港人，淮海工學院商學院教授，從事企業財務管理教學與研究。