新時期加強建筑工程質量監督的創新策略

胡永杰/新疆吉木薩爾縣建設工程質量監督站

新時期加強建筑工程質量監督的創新策略

胡永杰/新疆吉木薩爾縣建設工程質量監督站

建立一支高素質高水平的綜合人才隊伍，是做好建筑工程質量監督管理工作的保障。因此，必須在人才的選用、培訓、考核等方面加以重視，鼓勵專業技術人員對業務水平的精進與創新，使其能夠在新形勢下勝任質量監督管理重任，從而切實做好建筑工程質量監督工作。

新時期；新形勢；工程質量；加強監督；監督管理；創新策略

新時期建筑工程質量監督管理面臨著新的挑戰，業內人士一定要嚴格遵循質量監督管理程序，發揮職能部門的作用，加大執行力度，使質監工作落到實處。

1．新時期建筑工程質量監督管理的新形勢

1.1 社會經濟發展的深入，城鄉人口劇增，使得建筑工程的數量急增，加之改革開放態勢趨于成熟，人民綜合素質提升，對于建筑工程的質量及要求提高，新形勢下，建筑工程的規模越來越大，樓層越來越高，跨度越來越強，立體性及復雜性都超過之前任何一個時代，機遇加大的同時，風險也在不斷提高。

1.2 隨著現代化信息技術的發展，網絡信息為建筑用戶帶來了大量的資訊。一方面，通過網絡案例的傳播，用戶的維權意識越來越強，由于關系到切身利益，原先不易覺察或者容易遺漏的小問題，都能夠被用戶提出來進行質量投訴或者發生維權群訪事件，這為建筑企業帶來了一定的沖擊，影響著建筑工程的效益；另一方面，由于網絡的普及，建筑工程質量監督管理的主體除了政府的質量監督管理職能部門以外，廣大網友及用戶參與到質量監督管理中來，一旦發生問題，網友及用戶就能通過網絡進行置疑，并為政府施加壓力，這也為建筑工程帶來一定程度的負面影響。

1.3 目前，我國的建筑工程質量監督管理部門大都隸屬于質量監督站，自主經營，自負盈虧，被委托行使質量監督管理檢查權，從無執法權到有處罰權，已經踏上了一個臺階，因此，對于建筑工程出現的質量問題，在開具質量管理整改通知書的同時，還能夠對于其中違法違規行為進行處罰，在此情況下，建筑工程質量監督管理工作能夠有一定程度的保證。

2．新時期建筑工程質量監督管理現狀概況

2.1 監督機制的適應問題

建筑工程質量監督管理機構，被委托進行質量監督管理檢查工作，沒有行政處罰權，這種尷尬的境地，很難吸引專業的高素質的監督管理人才，因此監督力量極其薄弱。這與新形勢下迫切需要加強建筑工程質量監督管理形成了強烈的矛盾，很顯然目前這樣的監督機制不能適應日益縱深發展的經濟市場，大大阻礙了建筑企業的發展。

其次，傳統的監督機構，落后的監督機制使得建筑工程質量的監督管理僅僅停留在表面，流于形式，部分質量問題得不到解決。更有甚者，由于沒有系統的監督管理，執法力度弱，即便發生問題，對這些單位也沒有嚴重的懲罰制度，在這樣的機制下，往往使得一些工程承包人員為了追求經濟效益暗箱操作，并且很容易得逞。

2.2 建筑工程質量監督管理人員的問題

首先，建筑工程的規模越來越大，復雜性加強，用戶對質量的高要求，在這樣的情況下，建筑工程質量監督管理人員并沒有隨之增加，有些部門管理人員素質也沒有提高，監督管理資源不足，使得在對建筑工程的質量監督管理中，出現相關問題。

其次，新形勢下建筑工程的質量監督管理工作日益繁重，工程監督管理范圍擴大，技術含量的越來越要求精準，這使得工作人員的壓力增強，但由于監督管理機構及機制的問題，使得監督管理人員的工作舉步維艱，很難真正行使監督管理權。

3．新時期加強建筑工程質量監督的創新策略

3.1 轉變思想觀念，加強建筑工程質量管理

3.1.1 在原有基礎上，提高質量監督管理機構的地位。

只有嚴格的執法，才能對質量監督管理有一定的威懾作用，因此，必須在原有基礎上提高質量監督機構的地位，使其能夠在擁有檢查權的同時，擁有更大行政執法權力度，真正發揮質量監督管理機構的職能作用。

3.1.2 建立健全質量監督管理機制。

首先，建立實物監督與行為監督相結合的機制。在建筑工程施工期間，通過實物監督與行為監督相結合，對企業進行內部檢查，并且進行通報，然后通過質監督站上報上級監督管理機構，使建筑工程相關單位在層層報備層層負責中，自覺規范行業行為，明確相關程序，在相互監督管理工作中，真正杜絕建筑工程的質量隱患，做到無一疏漏，防患于未然。

其次，建立系統的質量監督管理機制，使得管理人員在工作當中，有法可依，有法必依，公開、公平、公正地行使監督管理權。可以采取以下手段逐一進行完善：

第一，改被動檢查為主動監察，在建筑工程整個過程中，以質量為主要著眼點，進行全程監控動態管理；

第二，建立質量監督管制度，按照規章制度，結合實物監管與行為監管，對建筑工程的質量進行監控，并且采取報告制度，使得質量監管在公開透明的基礎上保證其準確性和真實性；

第三，建立績效獎罰制度，把工程質量監管與管理人員的效益掛鉤，責任落實到個人，做到有據可查，獎罰分明，以提高管理人 員的工作積極性，增強其責任感和使命感。

再次，加強對建筑工程的竣工驗收工作。質監人員必須做好對建筑工程的竣工驗收工作，對竣工項目進行備案公示，在監督建筑單位在竣工之前的自檢工作之后，還要組織管理人員對建筑工程現場進行抽檢及監督，并按照有關規定進行驗收。對于不合格的工程項目，不予驗收備案，并責令建筑工程單位進行整改。

3.2 切實加強建筑工程質量監督管理

3.2.1 加強信息化管理。

信息化社會需要加強信息化管理，通過數據信息的處理，運用網絡平臺，使得建筑工程質量監督管理在報監手續報辦、有關質量的數據采集、分析、處理方面，時間更為簡短，數據更加精準，為質監部門提供科學可靠的管理數據。質量監督管理機構盡快建立質監系統平臺，通過這個系統平臺，質監人員可以進行高效的、透明的信息化質量監督管理。

3.2.2 采取施工樣板化模式。

運用施工樣板化模式，即在建筑工程工地上按照標準進行建造模板，包括鋼筋綁扎、管線預埋、墻體砌筑、保溫節點等工序齊全的、竣工驗收標準的樣板房，這樣不但有助于施工過程中對工程質量的監督管理，還能夠使施工人員得到必要的技術交底和培訓，提高專業水平，從而使建筑工程的質量在技術上有所保證。

3.2.3 加強隊伍建設，提高質監人員管理素質。

建立一支高素質高水平的綜合人才隊伍，是做好建筑工程質量監督管理工作的保障，因此，必須在人才的選用、培訓、考核等方面加以重視，鼓勵專業技術人員對業務水平的精進與創新，使其能夠在新形勢下勝任質監重任，切實做好建筑工作質量監督工作。

4．結束語

綜上所述，新形勢下，市場經濟不斷深入，建筑工程量急劇增加，人們對于建筑工程質量的要求也越來越高，因此工程質量監督管理面臨著比較嚴峻的考驗。為了加強質量監督管理力度，我國特別頒布了相關的政策法律法規，加強對建筑工程的質量監督管理的指導與規范，盡管如此，在實際的操作中，仍然存在著一些問題，需要我們采取措施予以應對和解決。

[1]康海燕．淺談在新形勢下如何加強建筑工程質量監督管理[j]．科學之友，2012(05)．

[2]奚敏,淺談在新形勢下如何做好建筑工程質量監督管理工作[j],安徽建筑 ,2014(05)．