數字經濟對山東培育經濟發展新功能的思考

韓曉峰

【摘 要】目前數字經濟已成為我省乃至全國經濟增長的重要動力源泉，成為引領傳統經濟升級轉型的重要力量。數字化創新可以驅動社會經濟的發展，因此研究數字經濟在拓寬山東經濟發展空間的作用對于加快我省經濟的發展有著非常重要的現實意義。本文從以下十二個方面論述了這一問題。

【關鍵詞】數字經濟；山東經濟；發展；影響；對策

數字經濟是指利用數字化的信息和知識作為生產要素，以信息網絡為重要載體，以有效使用網絡信息技術作為提升效率和優化經濟結構的一種經濟活動。目前數字經濟已成為產業變革和科技革命的重要驅動力量。在生產力方面，數字經濟驅動了勞動工具數字化，勞動機會大眾化，勞動對象服務化；在生產關系方面，它促進了組織平臺化，資源共享化。數字經濟引領了人類社會的新發展，重組了經濟結構，帶動了生產關系和生活方式的巨變。當前隨著世界經濟結構的巨大變化，許多國家、地區都在尋找新的經濟增長出路，以進一步提高勞動生產率和資源利用率；大力發展數字經濟已成為國際社會的共識。數字經濟對全球經濟增長的作用日益突出。目前加快布局和深化數字經濟，促進數字經濟主體產業的發展，對于山東省加快轉型升級，開展創新驅動，促進經濟的進一步發展有著極其重要的現實意義和戰略意義。

1 政府引領，統籌發展

為確保數字經濟促進山東經濟的進一步發展，政府應發揮好引領作用，促使市場、企業做好適應數字化的準備，應充分關注信息化基礎建設、信息化系統和交易流程、市場監管等方面。眾所周知，數字經濟是一個復雜、龐大的系統，它需要政府、信息通信服務商、生產設備制造商等諸方面的大力合作。政府應充分發揮引導作用，并應通盤兼顧，仔細籌劃，推動數字化工程的快速發展。

2 增強信息和軟件服務能力

山東應大力增強大數據和云計算服務創新能力，研發大型云計算平臺資源管理與監控、大容量數據處理與存儲、大數據分析挖掘技術，提升面向工農業、政務、健康、電商、旅游等部門應用和服務需求的專用大數據系統、專有云的技術支持能力，大力推動信息系統集成、軟件開發、集成電路設計等的發展，努力增強移動互聯網、物聯網的信息技術服務能力，擴展離岸軟件外包、信息技術外包、數據外包等服務外包業務，努力發展智能工廠，智能制造、數字農業、數字能源等，研究有山東特色的產業供應鏈管理、協同解決方案，大力推動傳統產業、企業數字化的轉型。

3 增強數字產品的制造能力

山東應加快信息產業園區建設，大力推進智能服務器生產線、ARM架構服務器處理器芯片等項目建設；加快發展智能家電、教育多媒體機、智能車載設備、智能可穿戴設備、等數字終端產品。建立智能產品的產業領導，大力強化面向物聯網、云計算、大數據、消費電子通信設備、信息安全、工業裝備等領域芯片設計和制造能力，打造涵蓋顯示面板、關鍵元器件等制造產業體系，帶動新型元器件和電子材料產業發展，提升智能數字終端產品的生產能力。

4 大力推進智能、數字技術的應用

應加快制造領域裝備智能化、數字化的進程；進一步發展數字產品，提升制造業管理和控制水平，建設一批省級網絡工業設計中心，開展虛擬模真、網絡協同設計、3D打印、眾包設計全息影像技術等數字化、智能化研發設計服務。打造具有自組織、自維護、自適應等特點的智能生產系統，建立數據驅動的智能工廠、智能車間；開展基于智能化、數字化的遠程診斷、智能監測、產品質量安全管理等應用服務，打造全產業鏈追溯和產品智能檢測等工業網絡新模式，進一步提升產品安全和服務質量，大力推動高級設備制造智能化、數字化和航空航天、煤礦機械、軌道、汽車交通等領域智能、數字技術的應用。加快工藝流程和基礎數據共享的智能化改造，提升數字化、智能化的制造生產能力。開展控制器、加速器、工業機器人，伺服電機等重要零部件產品的研發和應用，逐步建設完整的機器人制造產業鏈，開展基于大數據的按需制造和定制，進行預測預警、實時監測、精細管理、遠程診斷、產品追溯等在線服務，開展云制造、云計算資源服務，推動創新研發，聯合采購、協同經營和維修服務，優化生產水平，形成具有一定影響力和競爭力的數字化、智能化制造產業群。

5 大力發展數字農業

應進一步推動農業的數字化、智能化，加快畜禽標準化園舍、水肥、滴管一體化設施、冷鏈物流、產品加工設備等的數字、智能技術的應用，推進自動化、智能化、數字化技術裝備的應用，推動生產設備和農業機械設備的智能化改造，發展基于山東農業云、農經云的綜合應用服務，推動動植物疫情監測、科學配方施肥、農產品質量安全追溯等有關服務，推進基于數字、智能技術的農產品種植、冷鏈物流、精深加工、鄉村旅游、農業觀光等一體化發展，整合、擴展和再造農業生產鏈，大力推動“農業電子商務+農家樂”協同發展，培育大數據、智能化、數字化的農業項目，建立農業種植大數據共享平臺，農產品溯源體系，盡快建好數字農業服務體系。

6 加快發展智慧旅游服務，實現全省旅游資源共享

建立智慧旅游服務體系，推進智慧旅游精準服務，提高泰山、曲阜、濟南、青島、棗莊等重點旅游區的智能化、數字化水平，探索推動虛擬現實技術與自然景觀的融合，提高體驗服務水平，創新智慧旅游模式，構建互動的智慧旅游平臺，開發農業特色旅游項目，推進農業電子商務和農業旅游的協調發展。

7 加快發展智慧健康服務

促進線上健康信息服務于線下醫療衛生服務的融合，大力推進醫療健康產品的開發與應用，推進在線社區養老服務，居家養老服務、在線醫療服務、智慧醫療云平臺服務，開展基于網絡和移動互聯網的醫療服務，推進“網絡+健康管理”、“網絡+醫療”等新模式。充分利用互聯網、大數據、云計算等信息技術，大力扶持運動健康產業、保健養生產業、健康管理服務產業，盡快建好惠及城鄉居民的智慧健康醫療服務體系。

8 大力推進電子商務的發展

鼓勵山東省的優勢產業大力發展電子商務、拓寬銷售渠道，建立產品質量保障體系，大力推動線上線下的結合，推動農村銷售與種養加工結合，電子商務與農業經營結合，推進農產品的網上銷售，支持電子商務與商貿服務的協調發展，支持傳統服務行業大力發展電子商務，推進港口、海關、檢疫檢驗、綜合保稅區、快遞物流服務的主要憑證電子化，大力推進全省電子商務的發展。endprint

9 大力推進數字金融的發展

應努力推進金融、稅務、工商等部門的數據聯同，加快形成金融產業網絡集聚優勢，大力發展電商金融、第三方支付、網絡信貸、眾籌融資，向政府、個人、企業提供資金、信息、產品等金融服務，推廣手機銀行、網上銀行，進行電子支付，完善金融服務，提高便利性。同時大力發展農村網絡金融服務，加快網絡金融產業基地建設，擴大交易額，以進一步促進山東經濟的快速發展。

10 大力推進教育數字化、智能化的應用

應進一步整合全省的各類優質教育教學資源和教育信息化資源，大力推進高等教育、中小學、中職及幼兒教育等教育資源地開發共享，支持網上教學，網絡化教育、電子書包等教育形式的發展，推動教育教學、教育科研和教育管理數字化、智能化的開發與應用，研發和推廣在線課堂教學、網上標準化考試、智慧校園等的應用，提供個性化、網絡化教育服務，建立教育管理政策平臺，支持網絡培訓，利用數字化、智能化的手段提供新興教育，以快出人才、多出人才，加快山東經濟的發展。

11 大力推進數字化、智能化的政府管理

推動智能、數字技術與政府管理的高度融合，提升政府的管理、服務效能、建設網絡化、智能化、數字化的政府管理平臺，推動政府相關部門政務數據的共享應用和互聯互通，大力推進各級政府政務信息公開，確保各級政府實現可公開的政策文件、法律法規、辦事指南、通知公告、監督舉報方式等信息的公開和動態調整，建立山東省運行監測分析系統和宏觀經濟數據庫，提升政府的數字化決策水平。大力推進公安數字化、智能化網絡的惠民應用，城管數字化平臺建設，公共設施數字化、智能化改造，提升城市智能化、數字化治理能力，全面提升城市發展的綜合競爭能力，為經濟發展保駕護航。

12 大力加強數據中心的建設，構建新型數字網絡系統

應努力推進數字化、智能化的網絡設施的傳輸、計算、存儲、融合感知、處理為一體的數字化、智能化基礎設施發展，加強數據中心建設，吸引國內外著名的大型網絡公司、電信運營商、數據中心運營公司等龍頭企業來山東建設數據中心，加快數據處理中心等有關項目建設，推動工業網絡，物聯網的集成應用與規模部署，推進物聯網與云計算、大數據和移動互聯網的協調發展，推進供水、供電、交通運輸等傳統基礎設施的網絡化、數字化、智能化改造，提高物聯網技術的綜合應用水平，推進基于云平臺的政用、商用、民用領域的業務，加快山東經濟的發展。

習近平總書記曾經指出：“世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新功能，用新功能推動新發展。”在過去數十年內，數字經濟發展迅速，其引領經濟發展的作用日益凸顯。我們應大力增強數字經濟對山東經濟發展的推動作用，使我省的經濟的發展躍上新臺階。

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