別再讓傳銷悲劇刺痛雙眼

劉婷婷+雨晨

殘酷的罪惡

23歲的李文星死了。

從投寄簡歷，到尸體在某地一水坑被發現，不過區區2個月。盡管死因還有待調查，但從種種跡象分析，他可能生前深陷傳銷組織“蝶貝蕾”。

李文星殞命水坑事件剛剛過去，湖南長沙南方職業學院大二女生林華蓉去湖北后，也再沒能回來。他們的死因都與陷入傳銷組織相關，同是溺水身亡。

傳銷青年之死并非孤例。將“傳銷”和“死亡”輸入搜索欄，會看到不只天津，而是遍布東部地區的傳銷命案。網易新聞《知道》通過公開資料檢索，據不完全統計，從2010年到2017年有33人死于傳銷組織。從東北、華北、長江中下游平原，一直到兩廣，每年都有年輕人踏入傳銷身亡，幾乎每個東部省份都會攤上幾樁命案，其中江蘇6起，浙江、福建和湖南各4起。

透過這些命案，我們看到的是無所不在的暴力。在這33起命案中，有16人被毆打致死：“2013年死去的胡某，曾被騙到福建省，他想要逃離，然而一群人按住了他，他在幾天內持續被圍毆，直到‘胸部都軟下去……”“2014年，吳友德被天獅公司的傳銷人員騙至衡陽市，22天之后，他拿起菜刀，威脅他們并要求離開。然而他最終難敵一群人的圍毆，被招呼以拳腳、皮鞋和板凳”，最終造成他“創傷性休克（或并失血性休克）死亡”。

比毆打更讓人難以接受的，是暴力的控制和戲弄。被騙至山東省濰坊市的秦某，他得到了傳銷人員的許可，如果答對他們的問題就能離開，答錯就只能做運動。他始終沒能答對一道題目，在做了40幾個俯臥撐、20多個蹲起、40多個仰臥起坐后，他已筋疲力盡。可是折磨并未結束，其他人架著他繼續做了120個仰臥起坐和40幾個蹲起。最終他還是沒能得到離開的資格，而是從嘴邊冒出紅色的血沫，因窒息而死。

沒有什么比戕害生命，更能凸顯罪惡的殘酷，但罪惡的黑手，又豈止是染指生命。經過5個多月偵查，湖南常德市公安局近日成功破獲了“中券資本”“國盟資本”特大網絡傳銷案，凍結銀行卡300余張，扣押現金及財物折款5億元，抓獲王某禹等主要犯罪嫌疑人25人。

傳銷活動呈現新的特點

在有關專家看來，“入伙費、拉人頭、團隊計酬是傳銷團伙的三大特點。具有上述特點的可認為是傳銷”。入伙費——傳銷組織通常以各種名義斂財，只有參加人員交錢，團伙才能吸納資金。發展下線——繳納“入伙費”后，傳銷團伙會千方百計讓加入者發展下線。團隊計酬——團伙通常通過“發展下線、層層提成”的方式誘騙財富。

當然，這些特征只是傳統的傳銷活動。隨著時代的發展，傳銷活動又呈現出新的特點，本質并未改變，危害卻隨之倍增。

——平臺網絡化。一些傳銷組織租用境外服務器，利用網絡作為運作平臺發展人員，通過網上銀行電子支付，從人員招募、介紹加入、產品銷售、酬金發放等各個環節，傳銷活動實現了網絡化，從而構建起一種金字塔式的網絡傳銷新方式。

以陜西省西安市近期破獲的“4·20”特大網絡傳銷案為例，這就是一個將網站服務器設在境外，按照層級發展會員、牟利分紅、涉及多省、人數眾多的傳銷團伙。經查，西安某科技公司自2014年以來，在公司法人代表楊某，副總趙某、馬某的操控下，開設網站、設置網上交易平臺，發展會員。

實際操作中，參與人通過購買價值280元、1280元、3680元的商品獲取入會資格，推薦他人入會可獲取10%的推薦獎。同時，該網站還設置分紅獎、領導獎、對碰獎、店鋪補貼、訂購獎等獎勵模式，按照會員層級結構，分級獎勵，從事傳銷活動，案值高達2174萬元，1.7萬余人參與傳銷，涉及32個省市區。

——成員高智化。當前，傳銷隊伍高學歷、年輕化趨勢明顯。據有關調查分析，在參加傳銷活動的人員中，18歲至28歲的占絕大多數，一些大學生參加傳銷組織，以更高的學識能力，很快成為“頂梁柱”。

比如，媒體報道的艾某林，是廈門警方破獲“3·6”特大組織領導傳銷案時，抓獲的最高級別“老總”。在參與傳銷前，他是國內一所重點大學化學系的“學霸”，因為參與傳銷深陷泥潭，鋃鐺入獄。

據介紹，艾某林喜歡研究心理學，在組織內是骨干講師，善于抓住人性弱點，“一針見血”地進行洗腦，在短短兩年的時間內，就晉升為“老總”。

——手段隱蔽化。為掩蓋違法實質，傳銷組織常打著“直銷”“連鎖經營”等幌子。有的傳銷活動場所，與財務、核心資料數據管理場所分離，遇到緊急情況，可以立即通知關閉服務器，毀滅證據；有的設立兩套財務賬，開設多個個人賬戶，用于收取傳銷經營款、支付會員獎金和隱匿違法資金，規避執法機關檢查。現實中，很多傳銷組織，對新加入人員上的第一課，就是如何應對工商、公安機關的檢查。

以“自愿連鎖經營”“金色梧桐樹”等為名的新型傳銷犯罪活動，內部就規定，必須異地發展，且不得發展公務員、教師、學生等人員，降低暴露風險，避免引起注意。由于組織內人數眾多，將人員分為20～30人組成的若干個大家庭，分別藏匿于居民小區內進行發展、管理。對家庭內成員的日常活動，這些傳銷組織也有嚴格規定，要求成員不能擾民、不能小偷小摸、不得打架斗毆等，減少對當地居民影響，讓傳銷活動“瞞天過海”。

——范圍擴大化。如今的傳銷案，涉案地域更廣、人員更多，動輒涉及多個省市，數千甚至上萬人員，案值幾千萬元至十幾億元。

今年8月21日，廣西南寧市公安局成功偵破“16.414”專案，這是南寧市打擊非法傳銷活動歷史上涉案金額特大的一個案件。案件的涉案人員8000余人，涉案金額達到15.19億元。之前，山東省查獲的“天獅美麗佳人”“蝶貝蕾”兩起傳銷案，涉及全國21個省、涉案金額23億元。

——對象復雜化。傳銷活動原來吸納會員，主要是親友，瞄準的主要有幾類人員，如文化程度相對比較低，社會閱歷比較少，相對年齡小及年齡偏大，無穩定收入、無業人員，家庭主婦，農村及相對經濟比較落后，夢想著一夜暴富的人群等。endprint

現在，傳銷發展到同學、同鄉、老師、退休干部、高校學生等，退伍軍人、教師、醫生甚至公務員，都卷入其中，參與人員范圍不斷擴大。最近發生的數起傳銷案件，都是涉世未深的大學生卷入傳銷活動，最后導致身亡。

打擊傳銷為何“力不從心”

關于傳銷，每一次悲劇的報道，都能點燃人們心中的熊熊怒火。

然而，伴隨著嚴打風暴的告一段落，這一活動往往又像幽靈般出現，直至下一次悲劇的上演。早在1998年4月18日國務院即發布《關于全面禁止傳銷經營活動的通知》，其后又出臺了刑法修正案、司法解釋、行政法規，以及為數眾多的紅頭文件，然而，傳銷活動并沒有得到根本性的糾治。

畢竟，與瞬息萬變的現實相比，立法是一項相對滯后的工作。誠然，對于立法者，可以提出超前性的要求，但基于人類知識和技能的有限性，想要為一個未知的未來立法，就如同擁有“上帝之手”，其難度可想而知。

事實上，大多數立法是對當下的立法，只是為了防備滯后，有的采取了立法抽象的對策，其后再通過司法解釋“二次立法”，讓法律勉強跟上現實的步伐。

對于傳銷而言，巨大的利潤決定了，不法分子愿意踐踏一切人間的法律，也愿意采取先進手段鋌而走險，包括網絡信息手段。

當前，依托互聯網平臺、打著互聯網金融旗號，采取電子商務、虛擬貨幣、消費返利、消費養老、原始股、金融互助等方式的新型傳銷接二連三出現，網絡成為傳銷活動的新平臺，已逐步取代傳統的異地傳銷模式。

犯罪手段的不斷升級意味著，立法、執法和司法應對，勢必困難重重。僅是一個“取證難”，就足以放過為數不少的傳銷犯罪活動。

現實中，傳銷活動所造成的犯罪后果，與非法經營對經濟秩序的單純損害還不一樣。很多時候，傳銷分子為了進行傳銷活動，往往還采取非法拘禁、故意傷害、綁架等犯罪手段，對于被害人的人身和財產權益，實施赤裸裸的侵犯。在這種情形下，仍以組織、領導傳銷活動罪處置，打擊力度偏輕，難以體現罪責刑一致的刑法原則。

對于那些屢教不改的傳銷參與者，根據國務院2005年頒布的《禁止傳銷條例》，只能“責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款”。簡單的批評教育，不痛不癢的罰款，對于已經被洗腦的傳銷人員來說，效果并不理想，他們很多人仍然執迷不悟，甚至繼續對抗查處。盡管從社會危害性上看，參與者也已達到“入罪程度”，卻不能依法追究刑事責任，無疑也是立法缺失。

此外，盡管《禁止傳銷條例》明確，“縣級以上地方人民政府應當根據需要，建立查處傳銷工作的協調機制，對查處傳銷工作中的重大問題及時予以協調、解決”，實際卻多仰仗于政府領導的重視程度。如果政績觀偏移、地方保護主義抬頭，就算是工商、公安兩個部門“聯袂出擊”，也會深感“力不從心”。

8月18日，廣西政協原常委、經濟委員會原主任連友農因受賄近250萬元，被判處有期徒刑五年。記者梳理發現，這名與他人發生不正當性關系，并非婚生育子女的廳官任北海市長時，曾宣稱“來北海投資賺10倍甚至幾十倍上百倍”，而這個項目是個地道的“傳銷項目”。

現實中，這種權力對傳銷活動的加持，也讓此類違法犯罪活動獲得“保護衣”，難以得到及時糾治。

各地已開始加大打擊力度

平心而論，我國打擊傳銷起步并不晚。自國務院1998年發布《關于全面禁止傳銷經營活動的通知》，將近20年的時間，從紅頭文件到行政法規，從刑法修正案再到司法解釋，織就了一張嚴厲打擊傳銷活動的法律之網，為執法提供了基本的法律依據，打擊行動也不少。然而，令人遺憾的是，傳銷活動仍頻繁出現于各地，關聯的詐騙、非法拘禁、故意傷害等刑事犯罪，使人觸目驚心。

李文星等案件曝光后，又一場新的打擊風暴開始。工商總局、教育部、公安部、人力資源和社會保障部近日聯合發出《關于開展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治工作的通知》，決定聯手開展為期3個月的傳銷活動專項整治行動。

翻看報道，各地戰果頗豐。李文星案發的天津市靜海區，多年傳銷禁而未絕。該區劃分21個戰區，層層立下軍令狀，壓實主體責任，開展了“地毯式、拉網式、滾動式”排查，組織了“凌晨行動”“零點行動”“凈海行動”“陽光清零行動”四次萬人專項行動，先后組織黨員干部群眾近10萬人次，累計排查出租房屋7.12萬余間，廢舊廠房、橋梁涵洞等重點部位11萬余處（次），清除搗毀非法傳銷窩點303處，救助教育傳銷人員144人，其中刑事拘留23人。

打擊傳銷犯罪專項行動開展以來，陜西省西安市警方先后破獲了“8·4”民間資金互助合作理財傳銷案、“8·8”新型傳銷案和“4·20”特大網絡傳銷案等重大傳銷案件。僅“4·20”特大網絡傳銷案，警方便查獲涉案人員22名， 6名重點犯罪嫌疑人全部落網，凍結涉案賬戶37個、涉案資金622萬元，查明資產價值高達2174萬元。

但是，僅僅是打擊行動還不夠。一些傳銷機構和人員深知，躲過一陣又是“一片天地”。是以，應當保持嚴打態勢。值得借鑒的是，在天津等地的治理行動中，保持機構不撤、人員不變、力度不減，完善以聯戶保村街、村街保鄉鎮、鄉鎮保全區的聯防聯保體系，加強與周邊區域協作聯動，形成“專群結合、打防并舉、標本兼治”的工作格局，對控制非法傳銷反彈回流，發揮了積極作用。

教育手段也不可缺失。不可否認，一些傳銷活動較為隱蔽，給察覺帶來了難度，也造成了一些群眾的上當受騙。通過發放公開信、明白紙，通過電視廣播、標語專欄、微博微信等媒體平臺廣泛宣傳、營造聲勢，制定印發舉報獎勵辦法，教育引導民眾認清非法傳銷危害，拒絕非法傳銷，積極參與打擊非法傳銷，也是有效的手段。

當然，最為關鍵的，還是在立法上下功夫，讓滯后的《刑法》《禁止傳銷條例》等法律法規跟上現實的步伐，壓過傳銷犯罪的氣焰。應通過調研論證，加大組織、領導傳銷罪的刑罰力度，讓違法罪惡付出足夠的成本。當然，還應充分考量，是否降低“入罪門檻”，讓“肆無忌憚”的骨干人員，也能歸入刑罰打擊的范圍。《禁止傳銷條例》，則應明確各級政府和職能部門的監管職責，構建起協調機制、預警機制、處置機制等，形成常態化的規制力量，及時鏟除苗頭隱患，防范傳銷“死灰復燃”。

風雨兼程，終見彩虹。唯有如此，類似悲劇才不會刺痛我們的雙眼。endprint