巡視組刷落鋼鐵“掌門人”

林達

武鋼是中國規模最大的三大鋼鐵集團之一，有著40年從鋼經歷的原武漢鋼鐵（集團）公司董事長、黨委書記鄧崎琳（副部級），從基層普通工人做起，一路攀爬，終于登上權力巔峰的寶座。然而，在執掌帥印10年后，已經64歲到齡退休的他卻被中紀委宣告落馬，終究難逃法網……2017年5月31日，廣東佛山中院公開宣判鄧崎琳受賄案，認定其指控受賄超5000萬。對鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣500萬元。對查封、扣押、凍結在案的受賄所得贓款、贓物及孳息以及鄧崎琳家屬自愿代為退繳的款物，依法予以沒收，上繳國庫。

進入集團管理高層蛻化變質

中紀委紀檢監察室工作人員朱俊杰說：鄧崎琳這個案件查下來之后，發現他既有收受禮品禮金等普遍性問題，還有帶有企業特色的問題，比如說親屬圍繞著武鋼經商，鄧崎琳提供幫助和提供便利。鄧崎琳還嚴重違反生活紀律，進行權色交易。應該說他六大紀律全違反，確實是性質比較嚴重。

出生于1951年的鄧崎琳，在武鋼集團工作了整整40年，一路從基層的技術員，做到這家大型央企的一把手。早年間，鄧崎琳在武鋼是出了名的工作狂，能力和敬業精神都受到好評。多名武鋼老人回憶，鄧最初給人的印象是干練和謙遜。“在他手里，沒有完不成的生產任務，也經常深入一線，工人們對他的印象挺好。并在20世紀80年代被評為全國鋼鐵行業的先進標兵。”鄧崎琳歷任工藝技術員，冶煉工長，總工長，煉鋼車間副主任、主任，生產科科長，武鋼第二煉鋼廠副廠長、廠長，武鋼生產部部長，武鋼總經理助理，武鋼副總經理，武鋼總經理，武鋼董事長、黨委書記等職務。曾獲湖北省勞動模范稱號，享受國務院政府特殊津貼。

這其中，1992年、2004年是鄧崎琳在武鋼40年工作生涯中的兩個關鍵時間點。1992年4月，41歲的鄧崎琳從武鋼第二煉鋼廠廠長調任武鋼集團公司生產部部長，這意味著鄧崎琳正式進入武鋼集團高級管理層。1992年7月，鄧崎琳升任武鋼集團公司總經理助理，在總經理助理位置上親歷了劉本仁從副總經理升至總經理。2004年12月，鄧崎琳接替劉本仁，擔任武漢鋼鐵集團公司總經理，開始他在武鋼的一把手生涯。從鄧崎琳進入武鋼集團公司并快速升任總經理助理，到后來任副總經理，這在當時熟悉武鋼的人看來，正是鄧崎琳被精心培養成為接班人的跡象，而并非他自己所說的“沒想到”。

但是，隨著職務的升遷，鄧的人生觀也發生了變化。回首自己走過的路，鄧崎琳反思自己思想變化最大的時期，就是在2004年升任武鋼總經理之后。鄧崎琳說，“做武鋼的一把手以后，逐漸地工作也輕車熟路順利了，也覺得自己有一些成績。當一把手以后沒有制約了，沒有人管我，所以便開始驕傲自滿，放松了對自己的要求。對親屬做生意視而不見，甚至默許、縱容。有一些下屬和一些個體戶老板給我送一些錢物、東西，剛開始也不敢要，到后來這些東西也就麻木了，也就收受別人這些錢財”。

“靠鋼吃鋼”為親屬謀利益

“靠山吃山，靠水吃水。”在鄧崎琳治下十余年的武鋼集團，為其親屬及情婦“靠鋼吃鋼”、大肆斂財提供了巨大便利。

辦案人員梳理發現，鄧崎琳親屬圍繞武鋼經辦企業，以“鋼”謀私謀取非法利益的問題相當突出，主要集中于鄧崎琳的兒子、胞弟和情婦郭某身上。據武鋼集團多位內部員工反映，2015年4月因涉嫌受賄罪被刑事拘留的原武鋼集團副總經理孫文東即由鄧崎琳一手提拔，并充當其貪腐的“急先鋒”。孫文東在2009年的審計中被發現重大問題，但依然被鄧崎琳予以重用并調到鄂鋼公司擔任總經理，是典型的帶病提拔。其實，鄧崎琳暗示孫文東為其親屬謀利，鄧又充當孫的保護傘，二人早已達成默契。

孫文東在任職武鋼國貿公司總經理期間，違規與私企“武寶聯”公司進行礦石買賣、輸送利益等問題曾飽受詬病。據網易財經等媒體調查，“武寶聯”實際控制人為鄧崎琳的親屬。武鋼從國外買回的礦石低價賣給其鄧崎琳親屬的公司，鄧崎琳的親屬再將礦石加價賣回武鋼，賺取差價利潤。

“在未按制度要求對武寶聯公司立戶評審的情況下，經時任總經理孫文東批準，2007～2008年武鋼國貿公司原料部就與武寶聯進行了礦石交易，嚴重違反了公司管理制度；低出高進造成武鋼重大損失。在銷售給武寶聯公司的礦石中，有2.41萬噸在礦石價格大幅下跌后又原價回購，致使武鋼損失1500余萬元。”對武鋼的巡視整改情況通報指出。

據武鋼審計部統計，2007年至2009年，通過諸如前述與武寶聯公司的交易方式，武鋼國貿共低價外銷武鋼長協礦254.89萬噸，違規騙取非武鋼貿易獎金4318.21萬元。而武寶聯公司從中獲取巨大利益。由于受困于體制，武鋼內部審計不但難以根治央企弊病，反而“提醒”非法牟利行為轉入地下。2008年11月，武鋼國貿總經理孫文東調任武鋼集團鄂城鋼鐵有限責任公司總經理；2011年1月，與武鋼國貿有生意交易的“武寶聯”公司注銷。

“通過分析武鋼近年來查出的受賄案件和群眾反映的突出問題，公司發現少數領導人員利用職務便利，以‘鋼謀私、為自身關聯企業輸送利益、插手工程項目，從而謀取非法利益問題突出，特別是在物資采購、工程建設、集體企業等領域多發易發。”武鋼集團表示。

在鄧崎琳被調查前，其弟與其子已被先行控制。

獨斷專行決策失誤的“鋼老大”

武鋼地處中原腹地，是新中國成立后興建的第一個特大型鋼鐵聯合企業，于1955年開始建設，1958年9月13日建成投產。武鋼一號高爐出鐵的時候，毛澤東就在現場觀看。目前，武鋼是國務院國資委管理的央企之一，和寶鋼、鞍鋼同列中國鋼鐵界“國家隊”。

享受副部級待遇的鄧崎琳自1975年從武漢鋼鐵學院冶金專業畢業后，職業生涯從武鋼煉鋼廠車間工藝技術員起步，一直未離開過武鋼。鄧崎琳武鋼生涯的前30年，見證了武鋼自1974年開始的第二次創業。在掛帥后的10年里，鄧崎琳親自啟動了武鋼所謂的第三次創業。這第三次創業，讓武鋼站穩了中國鋼鐵行業的“第一梯隊”，而鄧崎琳本人卻給外界留下了諸多爭議。武鋼多名高管感嘆，“鄧崎琳一貫比較霸道，在武鋼算是犯了眾怒”；其在當上武鋼“一把手”之后獨斷專行，諸多重大決策搞“一言堂”，沒人敢向他提建議，常常是一人說了算。在舉報通道日益暢通的當下，關于鄧崎琳的舉報不少。endprint

鄧崎琳被查，宣告武鋼長達十年之久的“鄧崎琳時代”徹底走向終結。然而，武鋼累積日久的沉疴痼疾暴露無遺。“行業寒冬之下，誰該為違規決策、管理混亂的‘鄧崎琳時代埋單？”鋼鐵行業某專家直言。辦案人員查證，2010～2014年，公司68個重大項目中有41個沒有經過集體決策，比例高達60%。“盲目投資，不切實際地搞所謂中西南發展戰略，造成公司投資嚴重虧空。”武鋼內部人士如此評價鄧崎琳“以規模為上”的快速擴張戰略。

鄧崎琳曾狂言，“十二五”期間武鋼的產能規模要達到6000萬噸。而在其剛主掌武鋼集團時，公司的產能僅為900萬噸左右，遠低于老對手寶鋼和鞍鋼。在這種情況下，鄧確定了“中西南發展戰略”，即向中西南部擴張，通過重組，快速實現做大做強。從2005年開始，并購鄂鋼、收編柳鋼、重組昆鋼、謀劃防城港千萬噸級鋼鐵基地項目的大戲先后上演。然而，快速擴張戰略并未改變武鋼大而不強的局面。在2015年《財富》世界500強榜單中，中國有8家鋼企榜上有名，武鋼排名最后，營業收入遠低于排名最前的寶鋼。2014年，寶鋼的營業收入為483.2億美元，武鋼為237.2億美元。相反，選人用人不講規矩，少數領導人以“鋼”謀私、大肆斂財，重大項目違規決策、頂風違紀問題，管理混亂、造成國有資產巨額損失等問題在武鋼開始大量出現。

出海找礦的海外擴張戰略也最終以失敗告終。2008年以來，武鋼通過股權收購和項目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座礦山，擁有海外資源權益數百萬噸。不過，這些礦山的品位都不高，多在30%左右，提煉成本大幅增加。據媒體報道，武鋼在巴西和加拿大投資的鐵礦，已宣布破產、停產。“鄧崎琳當上一把手之后，就一味搞規模，盲目拍板，還到國外主要是南美洲搞礦山，虧得一塌糊涂，這些決策都是他做的。”武鋼一名高管直言，長期沾手利益輸送的鄧崎琳獨斷專行，在多個重大決策上屢顯失誤，負有不可推卸的責任。

前述種種，讓武鋼積重難返。武鋼股份相關數據表明，至2015年7月，武鋼集團的效益額在111家央企中排名跌落至第107位。而武鋼的鋼鐵噸材利潤，更嚴重下滑至每噸-32元。在鄧崎琳被宣布接受調查前夕，武鋼股份虧損達15億元。

培植親信追求個人享樂

2004年，鄧崎琳成為武鋼集團“掌門人”后，他當初的謙遜低調不見了，取而代之的是囂張跋扈。鄧崎琳成為“一言堂主”，容不得任何反對意見。對下屬動輒呵斥，經常爆粗口，還曾在辦公室對一名處級干部大打出手。

在選人用人上，鄧崎琳更是大搞小圈子，不憑能力憑關系。他一手栽培所謂的“八大金剛”，自己儼然以江湖幫派的老大自居，且從中收入好處。曾有人提出，弄出“八大金剛”的說法，會讓外界產生誤解。鄧崎琳卻不以為意，還在一次會議上振振有詞說：“武鋼涌現出‘八大金剛是企業人才梯隊建設的一個成效。”在武漢的高級賓館，鄧崎琳常年包有高級套房。他與“八大金剛”以及一幫朋友經常聚會，酒宴與牌局往往持續到凌晨。

在“八大金剛”中，最受鄧崎琳寵信的兩個人先于他落馬。一個是“得力干將”——武鋼股份副總經理孫文東，“就是鄧崎琳一手提拔的，二人關系很‘鐵。”孫文東在武鋼的生涯共有18年，于2008年11月升任武鋼集團公司總經理助理、鄂鋼總經理，并于2013年1月離開鄂鋼，任武鋼股份副總經理。2015年4月13日晚，中央第十三巡視組對武鋼專項巡視還沒結束，孫文東被突然宣布涉嫌受賄罪而刑事拘留。孫文東的落馬，讓鄧崎琳既心痛，又對自己能否“安全著落”深感擔憂。

2016年1月11日，另一名鄧崎琳“核心團”成員、武鋼股份監事會主席張翔，因涉嫌受賄被檢方刑拘。落馬前，張翔系武鋼黨委常委、工會主席。案情披露，張翔為人張揚，在位期間就被多次舉報，被查的問題主要涉及買官、受賄等，曾被舉報向鄧崎琳行賄100萬元，并得到重用。張翔被選為武鋼股份第七屆監事會主席是2015年12月31日，正值武鋼股份高管換屆選舉，這也意味著他擔任監事會主席不足兩周。另外，張翔落馬與鄧崎琳有直接關系。“中央巡視組進駐武鋼期間，鄧崎琳正是在張翔的配合下干擾巡視工作的正常進行。”一名紀委工作人員說。

武鋼集團的第一招待所原有一個露天游泳池。由于周邊就是武鋼的職工生活區，這家游泳館每天都會迎來不少客人。然而，從2009年開始，經鄧崎琳批準，武鋼集團第一招待所將原先的露天游泳池改建為室內恒溫游泳館，并只對武鋼的主要領導開放。由于鄧崎琳去游泳時都會提前清場，這座游泳館實際上被鄧崎琳獨占使用。2013年，中央督導組接到群眾舉報，要求鄧崎琳作出說明，但鄧既未如實說明，也沒有進行整改。直到2014年11月，中央巡視組對武鋼進行巡視之前，這座游泳館才開始對外開放。除了獨自占用企業內部游泳池，鄧崎琳還長期占用企業內部賓館客房。追求個人享樂。這些他認為不值一提的小事，恰恰反映出他把央企當成私人領地，徹底忘記了自己黨員領導干部的身份。而這，也是他犯下錯誤的一大根源。

鄧崎琳到案后也承認：自己沒有想過，就是覺得不算怎么回事兒。實際就是一種脫離群眾、享受主義，同時搞一言堂，把企業當成自己的私有財產，這個情況也是有的，如果稍不注意就會滑過去了。主要是心中無紀、心中無戒。

退出領導班子88天被巡視組刷落

2015年2月28日至4月30日，中央第十三巡視組對武鋼進行了專項巡視。6月2日，武漢鋼鐵（集團）公司召開中層以上管理人員大會，宣布鄧崎琳被免去武鋼集團董事長、黨委書記職務，原因是到齡退出領導班子。8天后的6月10日，中央巡視組在反饋巡視中發現的問題時提及：武鋼集團存在“選人用人不講規矩。個別領導干部搞團團伙伙，部分干部‘帶病提拔，影響惡劣”；“以‘鋼謀私，大肆斂財。有的領導人員違規插手武鋼工程項目，有的領導人員親屬圍繞武鋼經商辦企業”。巡視組整改報告顯示，5名集團公司直管領導人員因親屬違規經商辦企業被處理；集團各級領導中，有42人報告其親屬圍繞武鋼做業務。endprint

8月29日鄧崎琳被宣布“落馬”，這和他被免去武鋼集團董事長、退出領導班子僅僅相距88天。值得注意的是，當時巡視反饋給出的建議便已直指武鋼的問題。中央第十三巡視組組長朱保成給出的四點意見建議，第一條就是充分發揮黨委的核心領導作用，強化責任擔當，認真落實黨風廉政建設主體責任，加強對各級黨委的管理，特別要管好“一把手”。

中央紀委的通報中還指出，鄧崎琳長期搞迷信活動。鄧與諸多風水大師的故事，在其落馬前流傳甚廣。鄧崎琳的“大師團隊”中有一名自稱在武當山修行多年的人。有一段時間，鄧崎琳簽字時會刻意將“琳”寫為“林”，據說這是得益于該“大師”指點，認為把左邊的王字旁去掉，會有利于運勢。這名“大師”還一手操辦了鄧崎琳祖宅、祖墳的修繕工作，為此耗費資金上百萬。這筆錢，最后由鄧崎琳的弟弟支付。如此財大氣粗，自是因為其“靠鋼吃鋼”早已賺了個缽滿盆滿。

2016年1月8日，鄧崎琳被開除黨籍；收繳其違紀所得；涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。鄧崎琳被網友稱為“六毒”書記，刷新中管央企干部的違紀紀錄。2016年12月8日，廣東省佛山市人民檢察院依法對鄧崎琳涉嫌受賄案提起公訴。2017年1月18日，佛山市中級人民法院公開開庭審理了武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳受賄一案。鄧當庭表示認罪悔罪。

2017年5月31日，廣東佛山市中級人民法院公開宣判鄧崎琳受賄案，對被告人鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五百萬元；對查封、扣押、凍結在案的受賄所得贓款、贓物及孳息以及鄧崎琳家屬自愿代為退繳的款物，依法予以沒收，上繳國庫；對鄧崎琳受賄所得的贓款、贓物繼續予以追繳。

經一審法院審理查明：2000年至2015年期間，被告人鄧崎琳利用擔任中共武漢鋼鐵（集團）公司（以下簡稱武鋼集團）黨委常委、副書記、書記，武鋼集團副總經理、總經理、董事長等職務上的便利，為多個企業拓展業務、承攬工程以及為他人職務晉升提供幫助，直接或通過特定關系人非法收受財物折合人民幣共計5539.771588萬元。佛山中院認為，被告人鄧崎琳的行為構成受賄罪。鑒于鄧崎琳到案后，如實供述自己罪行，主動交代辦案機關尚未掌握的部分受賄事實，且認罪、悔罪，主動退繳大部分贓款贓物，具有檢舉揭發他人涉嫌違法犯罪的行為，具有法定及酌定從輕處罰情節，依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。endprint