長(zhǎng)治久安背景下的基層組織宣傳文化傳播路徑探析

艾美華+盛新娣

摘 要：兵團(tuán)宣傳工作對(duì)于增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)及價(jià)值觀念在兵團(tuán)的影響力、引領(lǐng)力十分重要，而只有形成良好的宣傳文化，才能更有效地占領(lǐng)兵團(tuán)宣傳思想陣地切實(shí)提高主流意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀的影響力及引導(dǎo)力。經(jīng)過多年建設(shè)，當(dāng)前兵團(tuán)宣傳文化工作形成了一系列特點(diǎn)，本文試圖對(duì)之進(jìn)行全面探討，以便總結(jié)概括已有經(jīng)驗(yàn)，利于今后把兵團(tuán)宣傳輿論工作更好地推向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：兵團(tuán)宣傳文化；傳播特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：6172-8122（2017）11-0010-03

宣傳輿論對(duì)意識(shí)形態(tài)工作非常重要。兵團(tuán)宣傳工作對(duì)于增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)及價(jià)值觀念在兵團(tuán)的影響力、引領(lǐng)力十分重要，只有形成良好的宣傳文化，才能更有效地占領(lǐng)兵團(tuán)宣傳思想陣地，切實(shí)提高主流意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀的影響力及引導(dǎo)力。經(jīng)過多年建設(shè)，兵團(tuán)宣傳文化工作形成了一系列特點(diǎn)：第一，將主流意識(shí)形態(tài)及價(jià)值觀念與兵團(tuán)實(shí)際相結(jié)合，使宣傳內(nèi)容具體化；第二，以暢通完善兵團(tuán)機(jī)制及規(guī)范人們行為為基礎(chǔ)，使宣傳活動(dòng)主題化；第三，讓美麗鄉(xiāng)連隊(duì)和區(qū)域文化特色建設(shè)承載思想內(nèi)涵，使宣傳形式品牌化；第四，集基層等社會(huì)各方力量同專職工作人員相互補(bǔ)充，使宣傳隊(duì)伍規(guī)模化。

一、將主流意識(shí)形態(tài)及價(jià)值觀念與兵團(tuán)實(shí)際相結(jié)合使宣傳內(nèi)容具體化

兵團(tuán)宣傳文化，指兵團(tuán)宣講、傳播主流意識(shí)形態(tài)與主流價(jià)值觀念的文化，或者說，是兵團(tuán)從事宣傳活動(dòng)的人們?cè)谛v、傳播主流意識(shí)形態(tài)與主流價(jià)值觀念過程中所形成的文化。“在廣義上，文化即人化”，是人類創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。學(xué)界一般將文化劃分為精神（觀念）文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)（器物）文化等四個(gè)層面，精神或觀念文化是其核心，它支配制度文化、行為文化、物質(zhì)文化體現(xiàn)著精神文化，從而形成相互聯(lián)系和作用的整體系統(tǒng)。在一定社會(huì)條件下，精神文化具體指特定的意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀念，支配并表現(xiàn)于這一社會(huì)的制度、行為和器物層面的文化。當(dāng)前兵團(tuán)宣傳文化就是由兵團(tuán)主流意識(shí)形態(tài)及其價(jià)值觀念、它所支配并體現(xiàn)的兵團(tuán)制度文化、行為文化和物質(zhì)文化等構(gòu)成的整體性系統(tǒng)。據(jù)此，本文首先論述兵團(tuán)宣傳的精神文化特點(diǎn)，繼而探討并闡述當(dāng)前兵團(tuán)宣傳的制度文化、行為文化和物質(zhì)文化等方面的特點(diǎn)。

我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)及其價(jià)值觀念，即社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，是對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí)的科學(xué)、真實(shí)的反映，是關(guān)于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)的宏觀反映，具有高度的抽象性。要做好在兵團(tuán)的宣傳工作，使廣大農(nóng)工群眾易于接受，就必須將這種一般性、抽象性的宏觀理論同兵團(tuán)實(shí)際結(jié)合起來并具體化為兵團(tuán)群眾聽得懂、喜歡聽的內(nèi)容。從而解決好“講什么”及“怎么講”的問題，做到宣傳工作在兵團(tuán)“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，保證基層意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全平穩(wěn)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮穩(wěn)定、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新兵團(tuán)提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持、文化滋養(yǎng)。當(dāng)前兵團(tuán)宣傳工作者結(jié)合實(shí)際，將這種宏觀性、一般性的精神內(nèi)涵具體化為優(yōu)良道德、法治意識(shí)、愛國(guó)主義和團(tuán)結(jié)友愛等內(nèi)容的宣傳。

首先，一是突出教育，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)道德并與時(shí)俱進(jìn)，以道德模范評(píng)選及表彰為抓手，根據(jù)“六個(gè)一工程”，開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”、“愛國(guó)歌曲大家唱”、組織師市職工文化匯演，舉辦了團(tuán)場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，豐富了職工群眾精神文化生活等豐富多彩的活動(dòng)助力精神文明建設(shè)；二是利用大眾媒體和新興媒體，結(jié)合“四下鄉(xiāng)、六進(jìn)連隊(duì)”這類活動(dòng)，充分利用文化室、聚心之家等鄉(xiāng)連隊(duì)陣地，采取文藝匯演、體育比賽、知識(shí)競(jìng)賽等“草根化” “接地氣”群眾樂于參與、便于參與的形式，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高廣大職工、群眾對(duì)科學(xué)文明的認(rèn)識(shí)；再次，豐富職工、群眾文體活動(dòng)，將愛國(guó)主義融入到具體宣傳工作中，舉辦“輝煌60年大型圖片展”“歌唱祖國(guó)紅歌大賽”“在祖國(guó)的懷抱中—我看家鄉(xiāng)60年新變化”書畫展等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的愛國(guó)情懷，既滿足了職工、群眾的文化需求，又提升了職工、群眾的生活品位，凝聚了人心、鼓舞了士氣、促進(jìn)了發(fā)展；四是狠抓維穩(wěn)、綜合治理工作，通過培育“四個(gè)基地”制度，建立”黨、政、軍、警、兵、民”六位一體的群防群治的防爆治安體系等積極措施打造出平安團(tuán)場(chǎng)、和諧團(tuán)場(chǎng)。多年來新疆兵團(tuán)堅(jiān)持開展民族團(tuán)結(jié)“五個(gè)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)、基層干部“雙語”口語比賽、民族團(tuán)結(jié)教育月系列活動(dòng)等，使平等互助、團(tuán)結(jié)友愛的宣傳成為常態(tài)化的工作。如新疆兵團(tuán)為精心開展好民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)“五個(gè)一”結(jié)對(duì)子形式提升為民族團(tuán)結(jié)“五個(gè)一”工程，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“五個(gè)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)納入年度考評(píng)體系，作為兵團(tuán)黨委和政府班子成員年度民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行評(píng)議，大力評(píng)選和表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，積極創(chuàng)作表現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)為主題的文藝作品。

二、以暢通完善兵團(tuán)機(jī)制及規(guī)范人們行為為基礎(chǔ)，使宣傳活動(dòng)主題化

當(dāng)前兵團(tuán)宣傳工作十分注重暢通完善機(jī)制。首先，暢通機(jī)制，督促各連隊(duì)、各成員單位形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各成員單位廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制；其次，完善新聞采訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制邀請(qǐng)，組織多家媒體按照點(diǎn)、線、面結(jié)合的形式，進(jìn)一步拓展完善精品采訪線工程；再次，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合各專項(xiàng)行動(dòng)，采取定人、定崗、定職責(zé)等有效措施，常態(tài)化加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管；第四，堅(jiān)持“大水漫灌”和“細(xì)水滴灌”相結(jié)合的機(jī)制，不斷創(chuàng)新宣傳載體，力求使鄉(xiāng)連隊(duì)人人成為宣講骨干、每月有文藝演出節(jié)目、每周有五星紅旗升旗儀式、每天有高音喇叭響起、時(shí)常開展文體活動(dòng)。

在建立和完善宣傳機(jī)制的基礎(chǔ)上兵團(tuán)宣傳工作者促使宣傳活動(dòng)主題化。具體如下：第一，拓展主題宣傳活動(dòng)的方式或路徑，提升掌握網(wǎng)絡(luò)話語主動(dòng)權(quán)，督促各連隊(duì)配齊配強(qiáng)網(wǎng)信辦工作人員，建立兵團(tuán)屬地各類網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)、官方微博臺(tái)帳和考核管理制度，精心策劃豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)。在實(shí)施意識(shí)形態(tài)輿情信息“一十百”工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善意識(shí)形態(tài)分析研判機(jī)制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作主動(dòng)權(quán)；第二，著重于主題傳播活動(dòng)，在加大廣播、電視自辦節(jié)目的同時(shí)，開辦以農(nóng)業(yè)兵團(tuán)為題材的原創(chuàng)性節(jié)目，并以百姓大舞臺(tái)的形式，籌劃開辦集教育、娛樂、引領(lǐng)為一體的大型綜藝類節(jié)目。啟動(dòng)兵團(tuán)主題宣傳展播工程，邀請(qǐng)知名媒體赴兵團(tuán)策劃、拍攝主題微電影、公益廣告，并爭(zhēng)取在知名媒體展播，擴(kuò)大兵團(tuán)宣傳主題在上星主流衛(wèi)視的宣傳覆蓋率；第三，開辟主題宣傳專欄，積極籌建地區(qū)所屬網(wǎng)絡(luò)媒體的縣級(jí)分站，并開設(shè)各類專題宣傳視頻欄目，講述兵團(tuán)好故事、傳播兵團(tuán)好聲音、樹立兵團(tuán)好形象，同時(shí)不斷提升兵團(tuán)報(bào)紙、雜志編輯水平，在欄目和版面設(shè)計(jì)上提升可讀性和吸引力，努力擴(kuò)大輿論引導(dǎo)和文學(xué)創(chuàng)作社會(huì)影響力；第四，創(chuàng)辦兵團(tuán)宣傳題材出版物，整合歷年關(guān)于兵團(tuán)題材的畫冊(cè)、報(bào)道刊物的精華，通過國(guó)家和地方出版社的支持，積極向國(guó)家新聞出版總署申請(qǐng)刊號(hào)，出版發(fā)行反映兵團(tuán)歷史沿革、發(fā)展變遷、風(fēng)土人情的書刊。第五，組織開展系列主題宣講教育活動(dòng)，具體包括：以中國(guó)特色社會(huì)主義教育為主線，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、成就和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的高度，深化拓展思想內(nèi)涵，深入淺出進(jìn)行宣傳，組織宣講團(tuán)，深入各連隊(duì)、各中小學(xué)校廣泛開展面對(duì)面地巡回宣傳教育活動(dòng)，突出中國(guó)特色社會(huì)主義教育和輝煌成就教育兩大主題，把新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的輝煌成就總結(jié)好、闡述好、宣傳好，把各級(jí)黨委、政府致力于改善民生的重大政策措施和取得的成效總結(jié)好、闡述好、宣傳好，把兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定的美好前景總結(jié)好、闡述好、宣傳好。圍繞“感恩偉大祖國(guó)、建設(shè)和諧兵團(tuán)”這一主題，組織開展一系列有力度、有聲勢(shì)、有影響、群眾喜聞樂見、廣泛參與的文化活動(dòng)，凝聚力量，振奮精神。開展禁毒大宣傳，凈化文化大環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過禁毒宣傳進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大宣傳教育覆蓋面，對(duì)娛樂、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查，確保禁毒宣傳教育活動(dòng)真正落到實(shí)處。通過主題宣傳活動(dòng)，兵團(tuán)形成了富有特色的主題宣傳格局。以168團(tuán)為例，一六八團(tuán)黨委圍繞“三個(gè)倡導(dǎo)”，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀組織開展了祭惦革命先烈、清明網(wǎng)上祭掃烈士和清廉政風(fēng)、家風(fēng)“五個(gè)一”活動(dòng)；將“樹”模范、“扶”模范的優(yōu)良政策，落實(shí)于培育道德模范建設(shè)，如退休老干部李孝忠連續(xù)兩年榮登中國(guó)好人榜；以突出“建設(shè)美麗烏什水”主題，精心部署“我們的節(jié)日”，于春節(jié)期間開展“懸掛家訓(xùn)”、“迎春燈謎”等活動(dòng)，職工群眾表現(xiàn)出高漲的熱情；采用統(tǒng)一部署、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一流程的“三個(gè)統(tǒng)一”，務(wù)實(shí)高效地實(shí)現(xiàn)了道德講堂的建設(shè)。endprint

三、讓美麗鄉(xiāng)連隊(duì)和區(qū)域文化特色建設(shè)承載思想內(nèi)涵，使宣傳形式品牌化

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央發(fā)出“建設(shè)美麗中國(guó)”的倡導(dǎo)，而美麗連隊(duì)建設(shè)是其非常重要的組成部分，它不僅僅指物質(zhì)環(huán)境對(duì)兵團(tuán)群眾的宜居性，而且指廣大農(nóng)工精神狀況的健康向上，也不僅是農(nóng)工物質(zhì)生活的富裕，而且意味著農(nóng)工文化生活的豐富。近年來，在兵團(tuán)物質(zhì)生活水平逐步提高的同時(shí)，農(nóng)工精神文化需要也高漲起來，這就必須要大量提供適合于兵團(tuán)群眾的文化產(chǎn)品，挖掘本地傳統(tǒng)文化，繼承兵團(tuán)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)兵團(tuán)區(qū)域文化建設(shè)，并承載我國(guó)主流思想觀念，從而，積聚形成巨大社會(huì)正能量，創(chuàng)建兵團(tuán)文化品牌。

當(dāng)前，我國(guó)各地兵團(tuán)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色文化，開展以“建設(shè)一個(gè)景區(qū)、美麗一個(gè)單位、輻射一個(gè)片區(qū)”為主題的美麗鄉(xiāng)連隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，打造文化旅游景區(qū)，創(chuàng)建示范連隊(duì)、達(dá)標(biāo)連隊(duì)，開展環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋工程、生態(tài)建設(shè)提升工程、道路渠道優(yōu)化工程、文化惠民共享工程等“四大工程”的建設(shè)，規(guī)范連隊(duì)規(guī)民約、連隊(duì)民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)（“一約四會(huì)”）的職能，實(shí)施“凝心聚力”工程，引導(dǎo)農(nóng)工群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、崇尚科學(xué)，力爭(zhēng)達(dá)到文明衛(wèi)生連隊(duì)、文明衛(wèi)生戶的全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)二手手機(jī)攤點(diǎn)以及個(gè)體和私營(yíng)印刷、復(fù)印企業(yè)和刻錄點(diǎn)等打字復(fù)印企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)學(xué)校內(nèi)部及校園周邊有害讀物、視聽出版物進(jìn)行定期不定期清查，嚴(yán)防有害出版物進(jìn)入校園，進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，及時(shí)清除不良文化影響，以利于兵團(tuán)區(qū)域文化建設(shè)能承載我國(guó)社會(huì)主流思想觀念。

在這個(gè)過程中，產(chǎn)生了一系列兵團(tuán)宣傳的旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌。134團(tuán)彩色苗圃基地景觀工程總投資2015.44萬元，其中遼寧開原市對(duì)口援疆資金500萬元，該項(xiàng)目是一個(gè)從幼苗培育到喬木商品化的全產(chǎn)業(yè)鏈的苗木基地，在產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，輻射帶動(dòng)周邊職工增收，促進(jìn)我團(tuán)城鎮(zhèn)園林綠化產(chǎn)業(yè)及城郊林業(yè)的快速發(fā)展。我團(tuán)櫻桃基地占地1000畝，十年生的櫻桃樹8976顆。一棵櫻桃樹可生產(chǎn)櫻桃50公斤，每公斤價(jià)格198元，一棵樹的產(chǎn)值為9900元。除了商品櫻桃，還加工制作了櫻桃酒，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值在1.2億另外打造屯城戍邊文化基地，以阿拉爾市及周邊的衛(wèi)星鎮(zhèn)為重點(diǎn)大力發(fā)展節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、老年文化、消費(fèi)文化、青少年才藝培訓(xùn)和民間民俗文化提升阿拉爾市城市文化向周邊小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。通過籌辦“紅棗節(jié)”、“中國(guó)拔河大賽”等有廣泛影響的品牌文化活動(dòng)，培育阿拉爾市和小城鎮(zhèn)各具特色的文化底蘊(yùn)爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)的生態(tài)城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、旅游城鎮(zhèn)、雙擁模范城鎮(zhèn)、文化先進(jìn)城鎮(zhèn)、精神文明城鎮(zhèn)；其次，打造現(xiàn)代農(nóng)耕文明基地。圍繞師市先進(jìn)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，有重點(diǎn)地建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的溫控生態(tài)園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、假日務(wù)農(nóng)園、農(nóng)耕拓展園、農(nóng)家樂消費(fèi)園、南果北種園、花卉觀賞園等，把師市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就地轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、增效優(yōu)勢(shì)；最后，將打造特色旅游文化基地。圍繞塔克拉瑪干大沙漠這一世界性的品牌和資源，做精做細(xì)荒漠植被恢復(fù)保護(hù)、人造果林防風(fēng)林景觀，組織沙漠探險(xiǎn)、沙漠汽車越野拉力賽、文物勘探發(fā)掘、招商引資籌建影視城或電影拍攝基地等一系列手段，堅(jiān)持“推銷空寂、出售荒涼”的現(xiàn)代旅游文化理念，將沙漠、胡楊、戈壁，做出獨(dú)一無二的文化元素，與天山文化、草原文化、冰川文化等自然景觀相結(jié)合，與玉石文化、龜茲文化、刀郎文化等人文景觀相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)與上述“四大基地”內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充、自然與人工薈萃、城市與田野相映的旅游文化大產(chǎn)業(yè)。不斷創(chuàng)新兵團(tuán)宣傳工作形式，形成具有文化特色的新型兵團(tuán)。

四、集基層等社會(huì)各方力量同專職工作人員相互補(bǔ)充使宣傳隊(duì)伍規(guī)模化

兵團(tuán)地域非常遼闊，居住比較分散，宣傳工作不僅需要大量財(cái)力、物力，而且需要大量人力。要做好兵團(tuán)宣傳工作，固然應(yīng)建立一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，還應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)各方力量，善于發(fā)現(xiàn)基層文化宣傳人才，著力打造一支愿講、敢講、能講、會(huì)講的基層宣講員隊(duì)伍，并與專業(yè)人員隊(duì)伍相互補(bǔ)充、相輔相成，從而，組建一支范圍廣、多層次、遍布縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)的規(guī)模化宣傳隊(duì)伍。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前兵團(tuán)的宣傳工作中，各地主要從以下兩個(gè)方面入手：一方面加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和文化人才在內(nèi)的專業(yè)宣傳隊(duì)伍培養(yǎng)。首先，加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；其次，加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，各縣委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宣傳文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以固本強(qiáng)基的要求嚴(yán)把政治關(guān)，在大是大非問題上，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終與黨中央保持高度一致；再次，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正把熟悉和熱愛宣傳思想文化工作、富有改革

創(chuàng)新精神、善于分析解決問題、具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、善

于做群眾工作、廣大群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到宣傳文化崗位上來，并加強(qiáng)宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和宣傳文化干部教育培訓(xùn)工作。各地兵團(tuán)結(jié)合實(shí)際，建立完善分級(jí)分類、分

工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體系，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照職

責(zé)每年分期分批分層次對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）的宣傳文

化干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保基層宣傳文化干部每年能夠輪訓(xùn)一遍；第四，加大文化專業(yè)人才的引進(jìn)力度，建立文化專業(yè)人才引進(jìn)綠色通道，對(duì)于宣傳文化所需的特殊人才（文化顧問、藝術(shù)顧問）、專業(yè)人才（采、編、播、電子科技）、藝術(shù)人才（音、美、舞、編）的引進(jìn)予以打破常規(guī)，納入縣人才引進(jìn)的總體布局。

另一方面，注重基層宣講人員選撥和素質(zhì)的提高。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、連隊(duì)（社區(qū)）宣傳文化工作力量，具體包括加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳力量配備、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)連隊(duì)（社區(qū)）文化室建設(shè)。首先必須要注重提高基層宣講骨干（宣講員）的工作積極性，保障宣講員隊(duì)伍穩(wěn)定性，解決宣講員的后顧之憂，專門制定了有關(guān)兵團(tuán)基層的優(yōu)秀宣講骨干（宣講員）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施辦法，從縣屬各連隊(duì)、行政連隊(duì)（社區(qū)）、農(nóng)林場(chǎng)等單位的優(yōu)秀草根宣講員或宣講骨干中推薦產(chǎn)生縣基層優(yōu)秀宣講骨干（宣講員），保證基層隊(duì)伍中宣講員所占比例；其次，大力支持民間文化人才隊(duì)伍發(fā)展，把民間文化人才開發(fā)納入宣傳文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃之中，積極甄選申報(bào)民間文藝人才庫，建立健全文化傳承人、文化能人隊(duì)伍扶持、培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展；同時(shí)，還打破身份和區(qū)域限制，鼓勵(lì)各級(jí)各類媒體及媒體人正面宣傳推薦或提升縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)的形象；再次，加大對(duì)基層文化人才的培養(yǎng)和管理力度，從全縣各連隊(duì)、行政連隊(duì)（社區(qū)）民間藝人、文化帶頭人、農(nóng)工畫家、農(nóng)工演出隊(duì)成員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、基層民間文化藝術(shù)骨干、民間體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)成員或社會(huì)體育指導(dǎo)員中推薦評(píng)基層優(yōu)秀文化能人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，高度重視民間文藝的保護(hù)、傳承和發(fā)展工作。弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，謳歌時(shí)代楷模。

當(dāng)前兵團(tuán)多地都采取了與上述類似措施，及時(shí)總結(jié)和推廣基層宣傳文化工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提升兵團(tuán)宣傳文化工作的整體水平。形成了一支由各方力量構(gòu)成、專兼職相配合的多層次、規(guī)模化的宣傳隊(duì)伍，大展示推介兵團(tuán)優(yōu)秀文化，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，為推動(dòng)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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[責(zé)任編輯：傳馨]endprint