試論職業指導在促進就業困難群體就業工作中的作用和意義

摘 要：本文通過對就業困難群體進行分析，剖析了職業指導在這一群體中的作用和意義。積極開展職業指導，幫助就業困難群體客觀認識自己，做到正視現實、敢于競爭、不怕挫折、放眼未來，具有深遠的意義。

關鍵詞：就業困難；指導；重要意義

職業指導對促進就業的作用主要是以就業服務為載體的，這種作用有時直接體現在就業服務的過程之中，有時則是間接地體現在就業背后的諸如教育、培訓等環節中。做好就業困難群體就業工作，是國家就業援助的重要組成部分。幫助這些弱勢群體減輕來自經濟、社會和心理的巨大壓力，不僅是各級政府部門、企業的責任，而且也是全社會的義務。因此，如何指導他們實現自我價值，增強自身的活力，積極主動地適應經濟社會發展的需要，最終實現人與職的合理匹配，就更加體現了職業指導工作的重要性，現就職業指導對促進困難群體就業的作用和意義做如下探討：

一、 開展職業指導對就業困難群體實現再就業的重要意義

職業指導有利于促進就業困難人員充分實現自我價值。在計劃經濟時代，勞動者就業實行統包統配制度，隨著社會主義市場經濟體制的建立和勞動就業制度改革的不斷深化，市場對勞動力配置的作用越來越大，“市場調節就業，政府促進就業，勞動者自主擇業”的就業形式逐步形成。因此，職業指導在幫助他們就業時，能夠讓他們了解就業信息，掌握求職方法，增強就業能力，逐步幫助他們客觀地分析自己，同時，通過對就業者綜合測評，挖掘就業者的潛能，理清求職人員對就業的困惑，使其揚長避短，并指導其通過相關的技能培訓，提高綜合素質，選擇適合自己的工作崗位，充分實現自我價值。

二、 開展職業指導促進就業困難群體就業的思路

（一） 掌握勞動力資源情況，搭建職業指導平臺。全面掌握本地區就業困難群體中勞動力資源情況，是開展職業指導促進就業的一項基礎性工作，它對于提高職業指導的針對性，增強職業指導效果具有重要意義。一是搞好就業困難人員狀況調查，建立動態管理機制，為促進就業和開展勞動力資源配置奠定基礎。二是摸清就業困難人員的求職意向，為指導再就業提供科學依據，增強職業指導的針對性和有效性。三是搭建勞動力資源配置平臺。在人力資源市場內開設專門的免費服務窗口，配備專職人員，為求職人員提供專門的就業服務，重點開展掌握求職技巧、轉變就業觀念等職業指導服務內容。

（二） 加強有針對性的職業指導，促進充分就業

一是立足就業困難人員的特點，明確職業指導目標。（1）幫助就業困難人員樹立正確的就業觀念。讓他們正視現實，調整心態，開闊視野，引導他們走出觀念上的誤區，克服心理上的障礙，沖破傳統的就業觀念和習慣勢力的束縛，樹立“有活干就是就業”的觀念。（2）幫助就業困難人員正確認識自己。要指導求職人員特別是一些“4050”人員掌握心理衛生的基本內容，防止和克服擇業時過度的焦慮、過高的攀比、盲目的從眾等不良心態，主動適應勞動力市場的需求。（3）幫助就業困難人員提高自身素質。要引導就業困難人員將職業理想轉化為提高自身素質的動力，樹立終身學習意識，通過提高自身素質來達到自己的就業目的。

二是堅持因人而異，探索分類指導模式。由于就業困難人員在性別、年齡、技能等方面存在多種差異，只有加強分類指導，才能使他們適應千差萬別的就業環境，盡快實現就業再就業。（1）從求職人員年齡結構分類來進行指導。對一些困難群體來說，特別是50歲以上的男性，40歲以上的女性，增加了職業指導工作的難度。要充分發揮職業指導的作用，仔細了解每個求職人員的專長，其中較年輕的同志要動員他們參加職業技能培訓，在培訓中全面提高個人的綜合職業能力，對年齡偏大者要多給他們提供崗位信息、創業信息，并定期對他們進行回訪聯系。（2）從就業人員文化程度、知識層次、技能分類上進行指導。對一些文化程度和技能較高的就業人員來說，通過開展職業指導，能夠較快通過市場找到就業崗位。（3）從就業困難人員的心態來進行分類指導。對有些就業困難人員在求職壓力大的情況下，一時出現了就業心理障礙，這就需要通過心理咨詢找出影響求職成功的因素，并與咨詢者共同討論，最終達到咨詢者能夠利用自身優勢找出解決問題的方法。

（三） 探索職業指導方法，提高就業再就業率。針對不同情況，靈活采取相應的職業指導方法。一般來說具體有四種：（1）群體指導法。是針對幾十人進行的一種職業指導形式。如對勞動政策的宣講、階段性的勞動力市場的動態介紹、信息發布會等。（2）團體討論法。是針對十幾個人的一種職業指導形式，是幫助那些有共同問題的人員進行的一種團體咨詢方法，大家針對一個中心問題進行討論，最后達到解決問題的目的。（3）個別指導法。是幫助那些有特殊問題的人進行的一種個體咨詢的方法。特別是針對一些由于受心理因素影響求職成功的人，能夠有針對性地通過具體的幫助過程進行有效的指導。（4）跟蹤指導法。對一些就業后的崗位環境不能很快適應的人，或一時面對困難不知如何應對的人，進行跳躍指導，穩定就業成果。

三、 努力提高職業指導工作質量和再就業成功率

就業指導是就業服務的一種新形式，對促進人力資源市場資源合理配置，促進就業再就業工作具有重要的現實意義，隨著市場就業機制的不斷完善，對職業指導工作的要求越來越高。因此，就業困難人員中勞動者成份的復雜性和多樣性，對職業指導工作提出了更高的要求。一是指導服務制度化。要以方便勞動者為目標，制定服務標準，規范操作規程，改進服務方式，簡化辦事手續，樹立良好的服務風尚。二是職業指導人性化，要樹立“以人為本”的服務觀念，在指導者與被指導者之間建立良好的咨詢關系，從心理學的角度講，首先，普遍來講困難就業人員中勞動者的心理素質比較脆弱，職業指導人員要對他們表里如一，不隱瞞、誤導和欺騙，也要以生活中真實的自我與其接觸，坦率地與其分享成功和失敗的經驗和體會，并提供他所需要的各類信息。其次，職業指導人員要能深入了解他們的內心世界，有針對性地開展職業指導。再是，要尊重他們，無論其所表現出的思想感受和反應是否正確，要全面地接納、關心、尊重求職者，可以提高其自尊心和自信心，同時可以使他們真正從內心放松，暢所欲言，與職業指導人員交融在一起，促進問題的解決。三是要強化職業介紹服務中心的職業指導功能，形成一體化運作的工作流程，并在場地安排上進行合理設計，使職業指導工作真正發揮其應有的作用，要通過建立起相應的工作制度，運用科學的技術和方法，提高職業指導的水平，為促進人力資源市場資源合理配置奠定基礎。

參考文獻：

[1]高等教育出版社出版的《職業道德與職業指導》.

[2]1999年6月14日，勞動保障部發出關于印發《職業指導人員國家職業標準（試行）》的通知（勞社培就司發[1999]38號]）.

[3]勞動和社會保障部培訓就業司、創新職業指導——新理念[M]].北京：中國勞動社會保障出版社，2005.

作者簡介：

侯海欣，河北省保定市，河北唐縣就業服務局。endprint