以借為名 難逃法律制裁

仲建

原廣州市花都區區委書記楊雁文，通過“借款”的方法，收受巨額賄賂。案發后，為規避組織審查，又與相關人員訂立“攻守同盟”，“統一口徑”。機關算盡，終難逃黨紀國法制裁。2017年5月25日，廣東省高級人民法院作出終審刑事裁定，駁回楊雁文的上訴，維持其有期徒刑11年的原審判決。

盡孝心，“借款”買房給父母

楊雁文于1964年出生于廣東省梅州市。在父母眼中，次子楊雁文最有出息，也最有孝心。

1982年從廣東省某農業學校畢業后，楊雁文曾留校工作了5年。1987年調黃埔區委調研室工作，自此踏入仕途，1995年至2014年，他先后擔任廣州市黃埔區南崗鎮黨委副書記、鎮長，黃埔區委副書記、區長，越秀區委副書記、區長，花都區委書記。

因為工作繁忙，楊雁文疏于照顧上了年紀的父母，心生愧疚。2010年初，他找自己的弟弟商量，“給爸媽買套房子，你和弟媳與老人住在一起，互相有個照應。”見弟弟欲言又止，他擺擺手：“至于錢的事，不需要你操心。”不久，其弟通過中介找到一套標價200萬元的二手房源。他告訴楊雁文：“可以還價到190萬元”，楊雁文毫不猶豫：“好，我會想辦法。”次日，時任黃埔區長的楊雁文打電話約請建筑商鄔某吃飯。

1994年，鄔某與楊雁文在朋友的一次飯局中相識，鄔某感覺楊雁文“豪爽、仗義”，是個用得著的朋友，在推杯換盞之間，鄔某大獻殷勤。1996年2月，楊雁文被提拔為黃埔區南崗鎮鎮長，鄔某不時往鎮政府跑。1997年下半年的一天，他在某村搭建的一個臨時建筑賣家具，因整治村容要強拆，鄔某趕緊打電話向楊雁文求援，楊雁文果然很仗義：“你讓村書記接電話，我打個招呼。”之后，這個村再也沒有來找麻煩。2000年，鄔某的兒子中考成績不佳，而他一心想著讓兒子就讀重點學校，再次找到已提任黃埔區委常委、辦公室主任的楊雁文，不幾天，教育局即打來電話，讓鄔某得償所愿。2009年，楊雁文調任越秀區任區長，其時，鄔某的大女兒大學畢業在即，楊雁文經他請托，讓其女兒參加了某航空公司的考試，之后，鄔某的女兒順利進入該公司工作。

多次出手相幫，鄔某欲給以回報，屢被楊雁文謝絕，“舉手之勞，不必記掛”，為此，鄔某一直感念在心。接到楊區長請吃飯的電話后，他受寵若驚，又心生疑惑，堂堂一區之長，為什么會主動請他吃飯？見面后，楊雁文大嘆苦經，稱其父母在梅州病痛沒人管，他家三兄弟在廣州，想買套房把父母接到廣州住，現在房子已經看好，準備去銀行抵押貸款，可能需要暫借一些錢“湊湊”。鄔某這才恍然大悟，心知楊雁文是以借為名要自己還“人情”，“滴水之恩，當涌泉相報”，鄔某曾經以此表示對楊雁文的感恩，如今只好硬著頭皮見諸行動。

三天后，楊雁文的弟弟找到鄔某，拿出已經打印好的借條。鄔某瞄了一眼借條，他壓根沒有料到，楊雁文所謂的“湊湊”竟是購房的全款。心里閃過一絲不快，但轉念一想，他這么大的官，既然開了口，正是“放長線釣大魚”的好機會，日后，不愁找補不回來，當即在借條上簽了名。爾后，楊雁文的弟弟發了一個銀行賬戶給他，鄔某從工商銀行賬戶轉賬190萬元到指定的賬戶。

感知遇 ， “借花獻佛”轉港幣

原主政廣州的萬某與楊雁文是梅州老鄉，曾以上下屬關系直接共事過4年。可以說，楊雁文的不斷進步是萬某一手栽培出來的，因此，楊雁文一直感念萬某對他的知遇之恩。

2010年4月，萬某出任廣州市長，當年8月，楊雁文即從老工業基地來到中心老城，擔任越秀區委副書記、區長。2011年12月，萬某再任廣州市委任主要領導，之前半年，楊雁文已調任花都區委書記。

檢察機關指控，楊雁文利用職務便利，為某房產有限公司董事長豐某參與承建某房地產項目、某燃氣項目等方面提供幫助，于2012年春節、中秋節前后收受豐某賄送的價值共計人民幣3萬元的購物卡，于2013年收受豐某賄送的港幣300萬元。

豐某也是在一次飯局上認識的楊雁文。2011年5月，楊雁文任職花都區委書記后，豐某經常到花都區某高檔會所打高爾夫球，漸漸與楊雁文熟悉起來。豐某的公司在花都區主要經營兩個項目，2011年底2012年初，他告訴楊雁文準備在花都開設燃氣管道端口供應花都的燃氣，欲請其出面，在管道沿線借用土地和征用土地方面給予支持，比如降低征地費用、協調屬地村社減少施工阻力、加快審批程序等。楊雁文當即表態：“這是有利民生和地方經濟的好項目嘛，理應全力支持。”不久，公司就與區政府簽訂了該項目的引進合作意向，對楊雁文出于政績需要給予的幫助，豐某感恩戴德，他認為楊雁文“有魄力、夠義氣”。2012年6月，楊雁文為了區里的招商引資，問豐某對花都的地塊有無興趣，說一個服裝大企業多年前買了地，正在尋找合作方，共同開發。豐某心想，當地的一把手出面牽線，在政策上肯定有很多扶持，一定有更大的，便欣然同意。于是，楊雁文牽線，約擁有地塊的那家公司老總一起吃飯，介紹豐某與他認識，經過幾輪談判，最終雙方簽訂了代建合同，約定管理費是人民幣3億元。對這個項目可能產生的巨大利潤，豐某驚喜之極，2012年底，他提出給楊雁文10%的股份。楊雁文神態淡定：“這個項目八字還沒有一撇，做起來再說。”

為了催促楊雁文盡快協調項目合作的細節問題，2013年春節前，豐某在一次飯局后，送楊雁文到停車場，向其耳語：“給您準備了港幣300萬元。”當時項目的推進正在遇到阻力，難度不小，結果還不知怎樣，楊雁文打算推辭。豐某說道：“春節期間，您也要走走關系。”這句話提醒了楊雁文，他剛好約了與老領導見面，正好“借花獻佛”，便點了點頭。接著，豐某從他的后備箱上拿出一個深色的塑料袋放到楊雁文的后備箱。

施故伎，孩子住房有著落

建筑商鄭某也是梅州人，他在黃埔區做工程時，楊雁文出于老鄉情誼，曾為其承攬工程提供過一些可靠信息，還為他的公司在稅務方面給以一定的照顧。2003年，鄭某承接的一些工程陸續完工，進入結算審計階段，楊雁文通過口頭上打招呼，為他的工程順利結算提供了方便；2008年，鄭某中標了籃球館項目，楊雁文要求當時的分管領導和相關部門形成例會制度，及時解決工程推進過程中出現的問題，幫助他順利完成了籃球館建設。工程竣工后，鄭某為表示感謝，于2010年底，準備了200萬元現金。楊雁文予以拒絕，“這錢太燙手，再說我現在也用不著”。鄭某見其態度堅決，說了句“以后有需要隨時告訴我”作罷。

2012年年底，楊雁文與妻子商量，準備給兒子買一套300萬元的房子，當時家中雖有人民幣100多萬元，加上按揭貸款部分，完全可以自行解決資金問題。但在簽合同前幾天，他突然想起老鄉鄭某兩年前的那句話，便故技重施，打電話聯系鄭某借款，鄭某爽快答應后，楊雁文心想，自己的妻子與鄭某的兒媳倪某素有來往，讓倪某經辦比較妥當。不曾想，倪某竟以其朋友平某的名義匯了200萬元到楊妻的賬戶。楊雁文知道后，很生氣，他對妻子說，我們不認識平某，向平某借錢沒理由，而向鄭某借錢不用急著去還。因此，他讓妻子把錢還了回去，重新以自己哥哥的名義，向鄭某借了200萬元。

2014年7月初，老領導萬某被調查，楊雁文深受震動。他跟妻子說，拿鄭某的錢買房子的事情必須要有一個合情合理的說法，以躲避追查。楊妻趕緊通知楊雁文的哥哥，讓他與鄭某見面處理借款事宜。不幾日，楊雁文的哥哥在借款字據上增加了新的內容，以自住房作為抵押，向鄭某借款200萬元等。同時，他還向鄭某要了一個銀行卡賬號，轉賬10萬元給鄭某。“這樣，看起來有借有還。”

時隔兩個月后，廣州市紀委決定對楊雁文嚴重違紀問題立案調查。在調查過程中，楊雁文向組織主動交代了紀委尚未掌握的受賄犯罪的事實。

2017年1月9日，中山市中級人民法院一審認定，1995年至2014年，楊雁文利用其擔任廣州市黃埔區南崗鎮黨委副書記、鎮長，黃埔區區委副書記、區長，越秀區區委副書記、區長，花都區區委書記等職務便利，多次為他人謀取利益，收受他人賄送的財物共計人民幣397.3萬元、價值人民幣3萬元的購物卡、港幣300萬元。以受賄罪判處楊雁文有期徒刑十一年，并處沒收財產人民幣八十萬元。

楊雁文不服一審判決，向廣東省高級人民法院上訴稱：與鄔某、鄭某是普通的民間借貸關系，收受豐某港幣300萬元的證據不足，用途不明。

廣東省高級人民法院審理認為：鄔某證言證實，楊雁文以買房為由向其借錢時，意識到楊是以借為名，行索賄之實。之后與楊雁文弟弟簽訂的借條，沒有約定利息和還款計劃，也沒有抵押，表明楊雁文系以借款為名受賄。同樣，楊雁文通過其哥哥出面寫借條時，亦沒有約定還款時間和具體的還款計劃，沒有抵押，故其辯護意見不予采納。關于上訴人楊雁文及其辯護人所提原判認定楊雁文收受馮某港幣300萬元的證據不足的意見。經查：除豐某證實將港幣300萬元交給楊雁文外，楊雁文在偵查階段多次穩定供述收受港幣300萬元。至于楊雁文是否使用該筆款項行賄萬某或作他用，并不影響對楊雁文受賄罪的定性。

2017年5月25日，廣東省高級人民法院作出終審刑事裁定，維持了原審判決。

楊雁文以“借”為名，收受賄賂，一方面說明其是知道法律底線的，所以，不敢輕易伸手。但在巨大的利益誘惑面前，因貪婪之心占了上風，加上僥幸心理作祟，讓他陷入泥潭。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com