以借為名 難逃法律制裁

仲建

原廣州市花都區(qū)區(qū)委書(shū)記楊雁文，通過(guò)“借款”的方法，收受巨額賄賂。案發(fā)后，為規(guī)避組織審查，又與相關(guān)人員訂立“攻守同盟”，“統(tǒng)一口徑”。機(jī)關(guān)算盡，終難逃黨紀(jì)國(guó)法制裁。2017年5月25日，廣東省高級(jí)人民法院作出終審刑事裁定，駁回楊雁文的上訴，維持其有期徒刑11年的原審判決。

盡孝心，“借款”買(mǎi)房給父母

楊雁文于1964年出生于廣東省梅州市。在父母眼中，次子楊雁文最有出息，也最有孝心。

1982年從廣東省某農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，楊雁文曾留校工作了5年。1987年調(diào)黃埔區(qū)委調(diào)研室工作，自此踏入仕途，1995年至2014年，他先后擔(dān)任廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，黃埔區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，越秀區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，花都區(qū)委書(shū)記。

因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ瑮钛阄氖栌谡疹櫳狭四昙o(jì)的父母，心生愧疚。2010年初，他找自己的弟弟商量，“給爸媽買(mǎi)套房子，你和弟媳與老人住在一起，互相有個(gè)照應(yīng)。”見(jiàn)弟弟欲言又止，他擺擺手：“至于錢(qián)的事，不需要你操心。”不久，其弟通過(guò)中介找到一套標(biāo)價(jià)200萬(wàn)元的二手房源。他告訴楊雁文：“可以還價(jià)到190萬(wàn)元”，楊雁文毫不猶豫：“好，我會(huì)想辦法。”次日，時(shí)任黃埔區(qū)長(zhǎng)的楊雁文打電話約請(qǐng)建筑商鄔某吃飯。

1994年，鄔某與楊雁文在朋友的一次飯局中相識(shí)，鄔某感覺(jué)楊雁文“豪爽、仗義”，是個(gè)用得著的朋友，在推杯換盞之間，鄔某大獻(xiàn)殷勤。1996年2月，楊雁文被提拔為黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，鄔某不時(shí)往鎮(zhèn)政府跑。1997年下半年的一天，他在某村搭建的一個(gè)臨時(shí)建筑賣(mài)家具，因整治村容要強(qiáng)拆，鄔某趕緊打電話向楊雁文求援，楊雁文果然很仗義：“你讓村書(shū)記接電話，我打個(gè)招呼。”之后，這個(gè)村再也沒(méi)有來(lái)找麻煩。2000年，鄔某的兒子中考成績(jī)不佳，而他一心想著讓兒子就讀重點(diǎn)學(xué)校，再次找到已提任黃埔區(qū)委常委、辦公室主任的楊雁文，不幾天，教育局即打來(lái)電話，讓鄔某得償所愿。2009年，楊雁文調(diào)任越秀區(qū)任區(qū)長(zhǎng)，其時(shí)，鄔某的大女兒大學(xué)畢業(yè)在即，楊雁文經(jīng)他請(qǐng)托，讓其女兒參加了某航空公司的考試，之后，鄔某的女兒順利進(jìn)入該公司工作。

多次出手相幫，鄔某欲給以回報(bào)，屢被楊雁文謝絕，“舉手之勞，不必記掛”，為此，鄔某一直感念在心。接到楊區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)吃飯的電話后，他受寵若驚，又心生疑惑，堂堂一區(qū)之長(zhǎng)，為什么會(huì)主動(dòng)請(qǐng)他吃飯？見(jiàn)面后，楊雁文大嘆苦經(jīng)，稱(chēng)其父母在梅州病痛沒(méi)人管，他家三兄弟在廣州，想買(mǎi)套房把父母接到廣州住，現(xiàn)在房子已經(jīng)看好，準(zhǔn)備去銀行抵押貸款，可能需要暫借一些錢(qián)“湊湊”。鄔某這才恍然大悟，心知楊雁文是以借為名要自己還“人情”，“滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)”，鄔某曾經(jīng)以此表示對(duì)楊雁文的感恩，如今只好硬著頭皮見(jiàn)諸行動(dòng)。

三天后，楊雁文的弟弟找到鄔某，拿出已經(jīng)打印好的借條。鄔某瞄了一眼借條，他壓根沒(méi)有料到，楊雁文所謂的“湊湊”竟是購(gòu)房的全款。心里閃過(guò)一絲不快，但轉(zhuǎn)念一想，他這么大的官，既然開(kāi)了口，正是“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”的好機(jī)會(huì)，日后，不愁找補(bǔ)不回來(lái)，當(dāng)即在借條上簽了名。爾后，楊雁文的弟弟發(fā)了一個(gè)銀行賬戶(hù)給他，鄔某從工商銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬190萬(wàn)元到指定的賬戶(hù)。

感知遇 ， “借花獻(xiàn)佛”轉(zhuǎn)港幣

原主政廣州的萬(wàn)某與楊雁文是梅州老鄉(xiāng)，曾以上下屬關(guān)系直接共事過(guò)4年。可以說(shuō)，楊雁文的不斷進(jìn)步是萬(wàn)某一手栽培出來(lái)的，因此，楊雁文一直感念萬(wàn)某對(duì)他的知遇之恩。

2010年4月，萬(wàn)某出任廣州市長(zhǎng)，當(dāng)年8月，楊雁文即從老工業(yè)基地來(lái)到中心老城，擔(dān)任越秀區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)。2011年12月，萬(wàn)某再任廣州市委任主要領(lǐng)導(dǎo)，之前半年，楊雁文已調(diào)任花都區(qū)委書(shū)記。

檢察機(jī)關(guān)指控，楊雁文利用職務(wù)便利，為某房產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)豐某參與承建某房地產(chǎn)項(xiàng)目、某燃?xì)忭?xiàng)目等方面提供幫助，于2012年春節(jié)、中秋節(jié)前后收受豐某賄送的價(jià)值共計(jì)人民幣3萬(wàn)元的購(gòu)物卡，于2013年收受豐某賄送的港幣300萬(wàn)元。

豐某也是在一次飯局上認(rèn)識(shí)的楊雁文。2011年5月，楊雁文任職花都區(qū)委書(shū)記后，豐某經(jīng)常到花都區(qū)某高檔會(huì)所打高爾夫球，漸漸與楊雁文熟悉起來(lái)。豐某的公司在花都區(qū)主要經(jīng)營(yíng)兩個(gè)項(xiàng)目，2011年底2012年初，他告訴楊雁文準(zhǔn)備在花都開(kāi)設(shè)燃?xì)夤艿蓝丝诠?yīng)花都的燃?xì)猓?qǐng)其出面，在管道沿線借用土地和征用土地方面給予支持，比如降低征地費(fèi)用、協(xié)調(diào)屬地村社減少施工阻力、加快審批程序等。楊雁文當(dāng)即表態(tài)：“這是有利民生和地方經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目嘛，理應(yīng)全力支持。”不久，公司就與區(qū)政府簽訂了該項(xiàng)目的引進(jìn)合作意向，對(duì)楊雁文出于政績(jī)需要給予的幫助，豐某感恩戴德，他認(rèn)為楊雁文“有魄力、夠義氣”。2012年6月，楊雁文為了區(qū)里的招商引資，問(wèn)豐某對(duì)花都的地塊有無(wú)興趣，說(shuō)一個(gè)服裝大企業(yè)多年前買(mǎi)了地，正在尋找合作方，共同開(kāi)發(fā)。豐某心想，當(dāng)?shù)氐囊话咽殖雒鏍烤€，在政策上肯定有很多扶持，一定有更大的，便欣然同意。于是，楊雁文牽線，約擁有地塊的那家公司老總一起吃飯，介紹豐某與他認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)幾輪談判，最終雙方簽訂了代建合同，約定管理費(fèi)是人民幣3億元。對(duì)這個(gè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的巨大利潤(rùn)，豐某驚喜之極，2012年底，他提出給楊雁文10%的股份。楊雁文神態(tài)淡定：“這個(gè)項(xiàng)目八字還沒(méi)有一撇，做起來(lái)再說(shuō)。”

為了催促楊雁文盡快協(xié)調(diào)項(xiàng)目合作的細(xì)節(jié)問(wèn)題，2013年春節(jié)前，豐某在一次飯局后，送楊雁文到停車(chē)場(chǎng)，向其耳語(yǔ)：“給您準(zhǔn)備了港幣300萬(wàn)元。”當(dāng)時(shí)項(xiàng)目的推進(jìn)正在遇到阻力，難度不小，結(jié)果還不知怎樣，楊雁文打算推辭。豐某說(shuō)道：“春節(jié)期間，您也要走走關(guān)系。”這句話提醒了楊雁文，他剛好約了與老領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，正好“借花獻(xiàn)佛”，便點(diǎn)了點(diǎn)頭。接著，豐某從他的后備箱上拿出一個(gè)深色的塑料袋放到楊雁文的后備箱。

施故伎，孩子住房有著落

建筑商鄭某也是梅州人，他在黃埔區(qū)做工程時(shí)，楊雁文出于老鄉(xiāng)情誼，曾為其承攬工程提供過(guò)一些可靠信息，還為他的公司在稅務(wù)方面給以一定的照顧。2003年，鄭某承接的一些工程陸續(xù)完工，進(jìn)入結(jié)算審計(jì)階段，楊雁文通過(guò)口頭上打招呼，為他的工程順利結(jié)算提供了方便；2008年，鄭某中標(biāo)了籃球館項(xiàng)目，楊雁文要求當(dāng)時(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)形成例會(huì)制度，及時(shí)解決工程推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助他順利完成了籃球館建設(shè)。工程竣工后，鄭某為表示感謝，于2010年底，準(zhǔn)備了200萬(wàn)元現(xiàn)金。楊雁文予以拒絕，“這錢(qián)太燙手，再說(shuō)我現(xiàn)在也用不著”。鄭某見(jiàn)其態(tài)度堅(jiān)決，說(shuō)了句“以后有需要隨時(shí)告訴我”作罷。

2012年年底，楊雁文與妻子商量，準(zhǔn)備給兒子買(mǎi)一套300萬(wàn)元的房子，當(dāng)時(shí)家中雖有人民幣100多萬(wàn)元，加上按揭貸款部分，完全可以自行解決資金問(wèn)題。但在簽合同前幾天，他突然想起老鄉(xiāng)鄭某兩年前的那句話，便故技重施，打電話聯(lián)系鄭某借款，鄭某爽快答應(yīng)后，楊雁文心想，自己的妻子與鄭某的兒媳倪某素有來(lái)往，讓倪某經(jīng)辦比較妥當(dāng)。不曾想，倪某竟以其朋友平某的名義匯了200萬(wàn)元到楊妻的賬戶(hù)。楊雁文知道后，很生氣，他對(duì)妻子說(shuō)，我們不認(rèn)識(shí)平某，向平某借錢(qián)沒(méi)理由，而向鄭某借錢(qián)不用急著去還。因此，他讓妻子把錢(qián)還了回去，重新以自己哥哥的名義，向鄭某借了200萬(wàn)元。

2014年7月初，老領(lǐng)導(dǎo)萬(wàn)某被調(diào)查，楊雁文深受震動(dòng)。他跟妻子說(shuō)，拿鄭某的錢(qián)買(mǎi)房子的事情必須要有一個(gè)合情合理的說(shuō)法，以躲避追查。楊妻趕緊通知楊雁文的哥哥，讓他與鄭某見(jiàn)面處理借款事宜。不幾日，楊雁文的哥哥在借款字據(jù)上增加了新的內(nèi)容，以自住房作為抵押，向鄭某借款200萬(wàn)元等。同時(shí)，他還向鄭某要了一個(gè)銀行卡賬號(hào)，轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元給鄭某。“這樣，看起來(lái)有借有還。”

時(shí)隔兩個(gè)月后，廣州市紀(jì)委決定對(duì)楊雁文嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，楊雁文向組織主動(dòng)交代了紀(jì)委尚未掌握的受賄犯罪的事實(shí)。

2017年1月9日，中山市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定，1995年至2014年，楊雁文利用其擔(dān)任廣州市黃埔區(qū)南崗鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，黃埔區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，越秀區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，花都區(qū)區(qū)委書(shū)記等職務(wù)便利，多次為他人謀取利益，收受他人賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣397.3萬(wàn)元、價(jià)值人民幣3萬(wàn)元的購(gòu)物卡、港幣300萬(wàn)元。以受賄罪判處楊雁文有期徒刑十一年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣八十萬(wàn)元。

楊雁文不服一審判決，向廣東省高級(jí)人民法院上訴稱(chēng)：與鄔某、鄭某是普通的民間借貸關(guān)系，收受豐某港幣300萬(wàn)元的證據(jù)不足，用途不明。

廣東省高級(jí)人民法院審理認(rèn)為：鄔某證言證實(shí)，楊雁文以買(mǎi)房為由向其借錢(qián)時(shí)，意識(shí)到楊是以借為名，行索賄之實(shí)。之后與楊雁文弟弟簽訂的借條，沒(méi)有約定利息和還款計(jì)劃，也沒(méi)有抵押，表明楊雁文系以借款為名受賄。同樣，楊雁文通過(guò)其哥哥出面寫(xiě)借條時(shí)，亦沒(méi)有約定還款時(shí)間和具體的還款計(jì)劃，沒(méi)有抵押，故其辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。關(guān)于上訴人楊雁文及其辯護(hù)人所提原判認(rèn)定楊雁文收受馮某港幣300萬(wàn)元的證據(jù)不足的意見(jiàn)。經(jīng)查：除豐某證實(shí)將港幣300萬(wàn)元交給楊雁文外，楊雁文在偵查階段多次穩(wěn)定供述收受港幣300萬(wàn)元。至于楊雁文是否使用該筆款項(xiàng)行賄萬(wàn)某或作他用，并不影響對(duì)楊雁文受賄罪的定性。

2017年5月25日，廣東省高級(jí)人民法院作出終審刑事裁定，維持了原審判決。

楊雁文以“借”為名，收受賄賂，一方面說(shuō)明其是知道法律底線的，所以，不敢輕易伸手。但在巨大的利益誘惑面前，因貪婪之心占了上風(fēng)，加上僥幸心理作祟，讓他陷入泥潭。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com