八面威風(fēng)的“鐵面包公”

汪宇堂

鄰里矛盾，在人際關(guān)系較為冷漠的現(xiàn)代居住環(huán)境中，較為普遍。本案主犯曹伊珂在遭遇有錢(qián)無(wú)德的鄰居羞辱之后，竟耿耿于懷，隨著職位升遷，公權(quán)私用，趕走鄰居的同時(shí)，也打開(kāi)了腐敗的閘門(mén)……

低調(diào)謙卑：竟被鄰居反唇相譏

今年54歲的曹伊珂出生于河南省南陽(yáng)市鄧縣農(nóng)村。家庭貧寒的他初中念完后，就托人找了個(gè)指標(biāo)報(bào)名參軍，來(lái)到偏遠(yuǎn)艱苦的北疆地區(qū)某野戰(zhàn)部隊(duì)。三年后，他以全團(tuán)第三名的好成績(jī)考上軍校。服役期間，性格內(nèi)向、有些自卑的曹伊珂帶著連隊(duì)多次執(zhí)行軍事演習(xí)、比武競(jìng)賽、抗震救災(zāi)等重大軍事任務(wù)。由于工作忙、任務(wù)重，結(jié)婚多年卻很少與妻子韓梅相聚，長(zhǎng)期兩地分居。2004年曹伊珂從正團(tuán)職崗位上轉(zhuǎn)業(yè)后，被降級(jí)使用，擔(dān)任南陽(yáng)市委副秘書(shū)長(zhǎng)（副處級(jí)）。

剛從部隊(duì)管理的“掌門(mén)人”轉(zhuǎn)行當(dāng)了副秘書(shū)長(zhǎng)的曹伊珂，最初幾年，他放下架子、撲下身子，對(duì)自己的要求非常嚴(yán)格。從最基礎(chǔ)的政府公文開(kāi)始，苦心研究各類(lèi)材料，從不會(huì)不懂到像模像樣、有條不紊……有時(shí)很晚了他還在加班，起草準(zhǔn)備市委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪基層工作的講話提綱。由于經(jīng)常服務(wù)保障市委領(lǐng)導(dǎo)下基層、上電視、登頭版，半年后，就連鄉(xiāng)政府傳達(dá)室的張老漢都能叫上他的名字：“曹（副）秘書(shū)長(zhǎng)行伍出身，素質(zhì)過(guò)硬，是市領(lǐng)導(dǎo)身邊的‘紅人了！”每次探親回家，縣領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)他畢恭畢敬。但是他和妻子依舊低調(diào)謙卑，從來(lái)不搞特殊，人稱(chēng)“鐵面包公”。

曹伊珂恪守清廉為官的原則，工作數(shù)年，勉強(qiáng)以首付的方式買(mǎi)了套90余平方米的商品房，日子原本過(guò)得很踏實(shí)?？善届o的日子里，卻總有些事情令他不快。原來(lái)，鄰居蕭武夫妻，擔(dān)心將垃圾放在家里引來(lái)蚊蟲(chóng)，又不想立馬下樓去扔，便將垃圾打包放在樓道里。在部隊(duì)養(yǎng)成干凈整潔習(xí)慣的曹伊珂每次路過(guò)都得掩著鼻子，實(shí)在看不過(guò)去，便讓妻子韓梅幫他們把垃圾拎下去。

有一天，蕭武將一包殘湯剩飯堆在走廊里，不巧袋子破了個(gè)小洞，污水流得走廊無(wú)處下腳。曹伊珂再次敲開(kāi)鄰居之門(mén)，這一次，他的語(yǔ)氣十分憤怒：“講點(diǎn)公德，中不？”對(duì)方也不甘示弱，兩人隨即大吵起來(lái)。吵急眼了，曹伊珂罵對(duì)方?jīng)]素質(zhì)，缺教養(yǎng)，而蕭武則反唇相譏：“喲，您有教養(yǎng)，您一把年紀(jì)了，住的房子還不足100平方米，車(chē)子也是個(gè)經(jīng)濟(jì)型的，您是不是以為挺光榮？”曹伊珂被這種混賬邏輯氣得心口痛。

當(dāng)晚，余氣未消的他將情況一五一十地告訴了妻子。韓梅說(shuō)：“你有點(diǎn)權(quán)沒(méi)假，但沒(méi)錢(qián)的話，很多人照樣看不起你。這就是現(xiàn)實(shí)?！辈芤羚婧苡X(jué)氣悶，但又無(wú)可奈何。后來(lái)，鄰居又經(jīng)常半夜叫朋友來(lái)家里喝酒劃拳，吵得整個(gè)街坊雞犬不寧。為此，兩家經(jīng)常發(fā)生些爭(zhēng)吵，曹伊珂心里的屈辱與憤懣越積越多，并在心里結(jié)下了疙瘩。

揚(yáng)眉吐氣：大權(quán)在握暗藏玄機(jī)

2010年3月，經(jīng)過(guò)官場(chǎng)中沖刷洗禮的曹伊珂終于揚(yáng)眉吐氣，他因工作踏實(shí)肯干、辦事穩(wěn)重有擔(dān)當(dāng)、管理能力比較強(qiáng)，被提升為南陽(yáng)市城市管理局局長(zhǎng)（正處）。

城市管理局可是塊“肥差”。莫大的職權(quán)就應(yīng)擔(dān)負(fù)重大的責(zé)任?？梢恢币詠?lái)被人瞧不起的曹伊珂，內(nèi)心也正悄然發(fā)生著變化。2011年11月，南陽(yáng)市城市管理局要實(shí)施城市“光亮工程”。得知這一信息的鄭州市福潤(rùn)來(lái)電料商貿(mào)公司經(jīng)理修德福（另案處理）找到曹伊珂，希望幫忙承攬光亮工程，并于11月17日，送給其妻韓梅價(jià)值0.3萬(wàn)元的獨(dú)玉原石一塊、價(jià)值0.4萬(wàn)元的玉石手把件一件、價(jià)值6萬(wàn)元的獨(dú)玉原石一件。

曹伊珂曾讓韓梅將禮物退還給修德福，但在妻子的一番勸說(shuō)下，便勉強(qiáng)收下禮物。隨后，在城市建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，曹伊珂授意時(shí)任市城管局景觀科科長(zhǎng)廖某偉從中“照顧”。2012年2月24日，修德福代理的電料公司重慶華恩實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司中標(biāo)“南陽(yáng)市中心城區(qū)夜景照明工程”一與二標(biāo)段、代理江蘇新大陸環(huán)境工程有限公司中標(biāo)“南陽(yáng)市中心城區(qū)夜景照明工程”三標(biāo)段；2012年7月26日，代理浙江金欣電氣工程有限公司中標(biāo)南陽(yáng)市中心城區(qū)“一河兩岸”亮化提升工程一標(biāo)段項(xiàng)目。2013年8月白河音樂(lè)噴泉水幕電影遷建，經(jīng)曹伊珂建議并向市政府打報(bào)告，修德福代理的江蘇新大陸電器公司順利承建此工程……

獲得巨大利益的修德福當(dāng)然不會(huì)忘記給予自己莫大照顧的曹伊珂，于2012年3月、7月、11月先后贈(zèng)送其妻子韓梅價(jià)值1萬(wàn)元的水貂皮大衣一件；并于2013年夏季借曹伊珂之子曹佳旺的結(jié)婚之機(jī)，給曹、韓送澳元2萬(wàn)、人民幣1萬(wàn)元，后韓梅將其中1萬(wàn)澳元、1萬(wàn)元人民幣退還給修德福，實(shí)際收受修德福1萬(wàn)澳元。以上財(cái)物折合人民幣7.7萬(wàn)元、澳元1萬(wàn)元。

嘗到甜頭的曹伊珂內(nèi)心逐漸得到平衡和從未有過(guò)的滿足。然而隨著其權(quán)力的增大，當(dāng)了單位“一把手”的曹伊珂的脾氣也大長(zhǎng)，在犯罪的道路上越滑越遠(yuǎn)。這不，機(jī)會(huì)又來(lái)了。2012年4月，河南富達(dá)爾招標(biāo)代理公司（下稱(chēng)“富達(dá)爾”公司）經(jīng)理謝金山找到曹伊珂，希望在該市城管局綠化工程“槐香灣”一標(biāo)段和二標(biāo)段招投標(biāo)過(guò)程中給予關(guān)照，承諾按工程造價(jià)一定比例給曹伊珂“分紅”。曹伊珂一看有利可圖，便授意謝金山找熟悉的招標(biāo)代理公司，找其他公司圍標(biāo)。而后，曹伊珂交代時(shí)任市城管局綠化管理科科長(zhǎng)趙某某委托推薦謝金山的富達(dá)爾公司辦理上述兩個(gè)標(biāo)的招標(biāo)事宜。2012年5月，謝金山借用資質(zhì)的河南天一園林景觀有限公司及河南藍(lán)山園林綠化工程有限公司中標(biāo)。為表示感謝，謝金山兩次將130萬(wàn)元的提成款交給曹伊珂之妻韓梅。

威風(fēng)八面：強(qiáng)取豪奪報(bào)私仇

君子報(bào)仇十年不晚。這句話用在曹伊珂身上再合適不過(guò)了。當(dāng)上部門(mén)的“一把手”， 原本可以更好的報(bào)答黨和人民、服務(wù)社會(huì)，多干一些惠及民生的實(shí)事好事，可是他卻把權(quán)力玩弄于股掌之間，用在了公報(bào)私仇上。

2014年，曹伊珂被提拔為該市住建委主任，下屬們的畢恭畢敬，讓他的自信心與脾氣一天天見(jiàn)漲。想到那個(gè)招人厭煩的鄰居，曹伊珂就氣不打一處來(lái)。身為房地產(chǎn)主管部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)的“一把手”，他索性直接找到自己所在小區(qū)開(kāi)發(fā)公司的董事長(zhǎng)，提出將自己隔壁那套房子買(mǎi)過(guò)來(lái)。董事長(zhǎng)面露難色：“對(duì)方好像沒(méi)有賣(mài)房的意思啊?！薄拔也还?，這事就看你了！”曹伊珂霸道地將手一揮，董事長(zhǎng)只好灰溜溜地走了。

過(guò)后，開(kāi)發(fā)商左思右想，覺(jué)得不能得罪了曹伊珂，因?yàn)榈苍谀详?yáng)市的地產(chǎn)項(xiàng)目，都必須經(jīng)過(guò)曹的點(diǎn)頭或簽批?？稍趺凑f(shuō)服曹的鄰居蕭武呢？開(kāi)發(fā)商經(jīng)過(guò)打聽(tīng)，獲悉蕭武的公司，與地產(chǎn)行業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，遂對(duì)他威逼加利誘：“你要是不同意賣(mài)房，那你以后在南陽(yáng)的生意恐怕很難做下去了；如果同意，我們除了還你一套同等面積的房子外，還補(bǔ)償你30萬(wàn)。”蕭武盡管不太情愿，畢竟在這里住習(xí)慣了，可開(kāi)發(fā)商的一番威逼，又讓他不得不低頭。最終，曹伊珂將這套價(jià)值近60萬(wàn)的房子，以20萬(wàn)元買(mǎi)了下來(lái)。經(jīng)評(píng)估，該房屋及附屬平臺(tái)價(jià)值為54.54萬(wàn)元。曹伊珂從中獲取差價(jià)利益34.54萬(wàn)元。

動(dòng)用公權(quán)力將鄰居轟走之后，曹伊珂有一種從未有過(guò)的暢快感。潘多拉的魔盒一旦開(kāi)啟，便再也無(wú)法合上。正是從這件事開(kāi)始，曹伊珂開(kāi)啟了貪腐的大門(mén)，一步步滑向了犯罪的深淵……

為所欲為：貪婪成性陷囹圄

“官”越做越大，脾氣越來(lái)越壞。

城建局的下屬二級(jí)單位很多，市區(qū)河道管理處副主任的閆某某利用中秋節(jié)、元宵節(jié)等時(shí)機(jī)，向曹伊珂的妻子韓梅行賄購(gòu)物卡、現(xiàn)金、玉器等，共計(jì)價(jià)值合計(jì)2.3萬(wàn)元。后來(lái)，曹伊珂予以收受并為閆某某謀利。在曹的提名推薦下，閆某某被提拔為某單位生活垃圾處理廠廠長(zhǎng)。2013年9月，閆某某又被任命為某單位環(huán)衛(wèi)部門(mén)副主任。

2012年春節(jié)前，為獲得曹伊珂的關(guān)照，市城管支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)的邢某某給曹伊柯送了一只價(jià)值4000元的玉鐲。次年7月，為獲得提拔，邢某某又借韓梅生病探望之機(jī)給韓梅送了現(xiàn)金1萬(wàn)元。當(dāng)年9月，在曹伊珂的提名推薦下，邢某某被提拔為某區(qū)河道管理處主任、黨支部書(shū)記。后來(lái)，為表示感謝，邢某某借曹伊珂裝修房子之機(jī)給曹伊柯送1萬(wàn)元現(xiàn)金。

當(dāng)上該市城建局長(zhǎng)后，曹伊珂加大了對(duì)該市10多個(gè)縣、市、區(qū)的城市管理工作考評(píng)力度，并在各單位年度考評(píng)中對(duì)有關(guān)責(zé)任予以追究。于是，各縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)的同志都想著法子開(kāi)始巴結(jié)他……

2012年至2014年春節(jié)期間，曹伊珂先后三次收受B縣城管局領(lǐng)導(dǎo)趙某某所送現(xiàn)金共計(jì)1.5萬(wàn)元。2013年、2014年春節(jié)前，曹伊珂先后兩次收受C縣城管局局長(zhǎng)宋某某所送現(xiàn)金共計(jì)1萬(wàn)元等。曹伊柯收受數(shù)萬(wàn)元后，在城關(guān)系統(tǒng)的考評(píng)中對(duì)上述單位進(jìn)行關(guān)照，B縣連續(xù)三年被評(píng)為城市精細(xì)化管理工作先進(jìn)集體和城市管理優(yōu)秀縣城，C縣被評(píng)為2012年度城市精細(xì)化管理工作先進(jìn)單位。

從市政管理、園林綠化到垃圾處理和評(píng)選先進(jìn)，從人事任免的提名、推薦到本單位（下屬二級(jí)單位）工作人員的職務(wù)晉升、調(diào)整，曹伊珂無(wú)所不包、無(wú)所不收。據(jù)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步核查，曹伊珂利用其擔(dān)任南陽(yáng)市城管局局長(zhǎng)，對(duì)廣告、宣傳等商業(yè)活動(dòng)以及園林綠化資質(zhì)的行政許可進(jìn)行審批的職務(wù)便利，多次收受他人及單位賄款，為請(qǐng)托人謀利，共計(jì)受賄13.87萬(wàn)元。同時(shí)，曹伊珂利用其擔(dān)任市城管局局長(zhǎng)，對(duì)人事任免有提名、推薦的職務(wù)便利，在本單位及下屬二級(jí)單位工作人員的職務(wù)晉升、調(diào)整的過(guò)程中，多次收受他人賄賂111.461萬(wàn)元。

截至2015年3月，曹伊珂通過(guò)各種手段，共收受賄賂近400萬(wàn)元人民幣。2015年7月，曹伊珂被南陽(yáng)市人民檢察院逮捕。2016年3月，曹伊珂被提起公訴。2017年5月，他被判處有期徒刑7年，非法所得全部收繳國(guó)庫(kù)。

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編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com