共享單車的下半場規范、衰退及轉型

張程

自2016年下半年以來的一年多時間里，共享單車從無到有，迅速在全國許多熱點城市鋪展開來，部分共享單車企業甚至已經開始走向海外。在繁花似錦的發展過程中，共享單車在解決市民出行“最后一公里”問題上提供了便利，人們享受到了科技進步所帶來的好處。然而，也遭受著共享單車無序發展所帶來的困擾，如無序停放，擠占大量公共空間；缺乏規范，威脅個人和公共安全；瘋狂投資、無序競爭，導致大量資源浪費等。

在經過了一年多的觀察和研究之后，近期監管部門對于規范共享單車發展的各項制度和指導意見陸續面世。11月9日，上海市正式發布《上海市鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見（試行）》，對不發展互聯網租賃電動自行車、要求共享單車企業對投放車輛辦理登記上牌等正式做出規定。在此之前，北京市交通委也已經發布了類似的指導意見，并發布了《共享自行車系統技術與服務規范》（下稱《規范》）和《自行車停放區設置技術導則》，對共享自行車車輛標準、企業運營和政府監管平臺、信息系統安全等進行了全面規范。

隨著監管政策的明確和監管路徑的確立，共享單車的發展也進入了下半場，即由井噴式的大發展時期，進入到以規范和運營以千萬計已經投入到市場中的共享單車為主的精細耕耘時期。在這一時期的迭變過程中，共享單車企業也正經歷著巨變。

監管政策陸續出臺

目前全國已經有超過70家的共享單車運營企業，累計投放了超過1600萬輛共享單車，注冊用戶人數超過1.3億人次。面對這樣一個急速壯大的新興領域，監管部門在經過一年多的觀察和研究之后，今年下半年以來，相關治理和規范共享單車發展的政策開始逐漸明晰。

9月19日，北京市交通委發布《共享自行車系統技術與服務規范》和《自行車停放區設置技術導則》，針對共享單車發展過程中產生的諸多問題，作出了全面、細致、立體的政策保障和規范引導，對企業無序投放、承租人無序停放、押金缺少監管、集中停放區車位不足、承租人侵占藏匿、破壞車輛等問題做出了富有針對性的規定。

例如《規范》中明確提出，車輛應安裝衛星定位裝置，定位裝置的精度誤差應不大于15米。企業需具備采集車輛位置、時間、車鎖開關狀態等信息，并將其上傳至企業運營平臺的功能，為規范停放秩序、科學合理運營提供技術支撐。企業應在客戶端中設置電子地圖，展示停放區、禁停區和禁騎區，輔助承租人實現騎行路徑規劃，引導承租人還車至推薦停放區。企業運營平臺應具備對于停放在禁停區、禁騎區的車輛預警、報警、控制的功能。企業應建立信用懲戒機制，記錄承租人違規停車等不良行為和承租人被執法部門處罰的記錄，對不滿足信用條件和不符合使用條件的承租人要采取措施，限制其租用車輛。

另外，企業應保證投放車輛的質量。每輛共享自行車出廠前應經生產廠質量檢驗部門檢驗合格，對首次投入共享自行車服務的新車型須有合格的型式檢驗報告，并定期復檢已投放的自行車，召回不合格產品。共享自行車一般投放使用三年應更新或報廢。企業應當對共享自行車進行周期性整備，投入運營的共享自行車完好率應不低于95%等。

11月9日，上海市也發布了經過審議的《上海市鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見（試行）》。根據指導意見，上海市將不發展互聯網電單車，對于已經投放在市場上的6萬多輛共享電單車，報廢后不再更新。

另外，互聯網租賃自行車應當經上海市公安機關交通管理部門登記，取得非機動車號牌。針對目前各家單車企業主要使用自主編號和芯片代碼的情況，隨著《指導意見》的政策落地，將考慮通過公安、城管等部門對共享單車逐一進行登記，形成相應的標識體系。

據悉，上海市目前在運營的共享單車有115萬輛，較高峰期的178萬輛已經調減了60多萬輛。雖然減少了60余萬輛單車，但對于上海而言，115萬仍是個不堪重負的數字。目前上海市區可供停放車位實際為100萬輛左右，扣除私家單車位置，實際能給予共享單車的車位只有60萬輛左右。在此前的8月18日，上海市交通委向各共享單車企業下達告知書，明確告知即日起在上海暫停新增投放車輛，一旦發現，將作為嚴重失信行為納入企業征信檔案。

隨著監管政策的出臺，共享單車的發展將邁入有序健康的發展軌道，但是此前無序發展所遺留下來的問題如何解決依然考驗管理者的智慧。

共享單車的衰退

隨著監管政策落地，共享單車發展前期的野蠻生長狀態日益難以為繼，此前因為市場超飽和投放所帶來的后遺癥也開始逐漸顯現出來，不少跟風發展的小企業相繼倒閉，由此也帶來諸多問題，其中一大問題就是用戶的押金和預付充值金的安全問題。

今年8月3日，交通部和國家發改委等10部門聯合出臺的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，對押金安全問題做出了明確規定。指導意見中指出：企業對用戶收取押金、預付資金的，應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金，在企業注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，接受交通、金融等主管部門監管，防控用戶資金風險。企業應建立完善用戶押金退還制度，加快實現“即租即押、即還即退”。

今年9月底，在全國50多座城市累計投放超過100萬輛自行車的“酷騎”單車被曝出退押金難問題。酷騎單車的用戶押金標準為298元，根據媒體報道，酷騎單車注冊用戶量達1000萬，因此僅是沉淀下來的用戶押金就有近30億元。另外共享單車多使用預付款模式，這意味著酷騎單車還沉淀有不少的用戶充值金。目前消費者仍然未能拿到自己的押金，這筆龐大的沉淀資金的去向依然是個謎團。

在今年早些時候，媒體針對共享單車企業巨額押金去向早已有過質疑。共享單車企業涉及用戶人數眾多，吸收的用戶押金數額巨大，能否妥善管理這筆錢直接影響用戶的切身利益。甚至有人認為，共享單車已經成為一種新形式的非法吸收公眾存款和集資詐騙的手段。因為單車企業只要投放一定數量的單車，就可以無限制的吸納注冊用戶，并獲得抵押金和預付充值。對于這樣的新興事物，一直缺少相關的管理規范，用戶押金的去向和安全保證完全寄希望于共享單車企業的自覺。如果共享單車企業將這筆錢挪作他用，甚至本身就是以騙取用戶押金為目的，然后“跑路”，用戶在事先很難察覺和監督。

今年6月份，酷騎單車CEO高唯偉針對用戶押金的安全問題曾表示，酷騎單車已經與民生銀行達成專項資金的托管，保證專款專用。然而截至8月底，在酷騎單車部分地區已經出現押金難退現象的時候，民生銀行方面則表示并未與酷騎單車形成所謂資金托管合作。

酷騎單車并不是個例。最近處在行業第二梯隊位置的小鳴單車和小藍單車退押金難的消息也陸續傳出，相關監管部門也已經介入。

對新興業態的監管是近年來監管的難題，一方面政府大力鼓勵創新創業，對新興業態持鼓勵、觀望態度，因此監管往往是事后的。在共享單車押金的監管上也是在問題露出了苗頭之后才開始有相關的指導意見出臺。然而企業與銀行的資金存管對接需要時間，系統、賬戶的對接短則數月，長則半年乃至一年，這中間的時間真空給不法者提供了可乘之機。在此前爆發的互聯網金融詐騙高發問題上，也多與資金的存管落實不到位有關。一方面政府的手不宜伸得過長，管的過細，以免壓制了市場的活力；另一方面消費者的切身利益面臨著被侵犯的危險。如何平衡這二者之間的矛盾需要監管者的智慧和勇氣。

企業的轉型

隨著共享單車領域監管的規范和格局的逐漸穩固，部分二三線共享單車企業開始主動謀求轉型，或尋求收購，或轉向差異化市場，或向產業鏈上下游延伸。

目前國內共享單車領域由摩拜單車和ofo單車牢牢占據龍頭位置，余下的單車企業則在艱難追趕，然而隨著監管政策陸續出臺，共享單車領域的格局也越發穩固。資本的風向也已經悄然改變。

根據公開數據顯示，相比于2016年80多家投資機構涌入的盛況，共享單車領域的投資在今年以來已經大幅減少，除ofo、摩拜以外，70多家共享單車企業，獲得B輪融資的企業不到8家。其他企業后續如果不能獲得新的融資，由于缺乏資金，他們將很難繼續參與共享單車領域的競爭。

10月24日晚間，永安行官網發布了《低碳科技與上海鈞正科技共享單車業務合并》的公告，公告稱永安行參股公司低碳科技與鈞正科技簽署協議，受讓后者100%股權。消息一出引發市場熱議，標志著二線共享單車企業的轉型已經公開化，也預示著共享單車領域的競爭已經進入新的階段。

在此次永安行并購交易公告發出之前，小鳴單車、小藍單車等被傳資金鏈壓力較大的企業都是猜測中的熱門對象。顯然這些二線單車企業目前正處在資金斷流的險境中，除了已經上市的永安行，恐怕看重退出渠道的風險投資資本，很難再向處于二三線的單車企業伸出橄欖枝了。

此次永安行受讓鈞正科技100%股權的交易，也并不是單方面的并購，而是出于雙方共同的轉型需求。從鈞正科技運營的哈羅單車方面而言，本身就是圍繞二三線城市發展，有意避開已經被摩拜和ofo占據絕對優勢的一線熱點城市。此次與永安行合并之后，無疑將為其打開資本通道，為后續繼續參與共享單車領域的競爭贏得籌碼。

對于永安行而言，從此次交易發生之前的一系列動作來看，其有意回歸自身傳統強項，即有樁公共自行車的研發、生產和銷售。實際上這也是永安行穩定的營收和利潤的來源。當然，永安行也不會放棄新興的共享交通領域。除了在新公司持有較高比例的股份外，永安行還將目光投向了共享單車產業鏈的上游。

在此次交易之前的9月19日，因為預計到共享單車業務會持續虧損，影響上市公司的業績，剛上市1個月的永安行通過引入戰略投資者的方式將其共享單車業務剝離出了上市公司。該次交易中，永安行的共享單車運營公司——低碳科技以投后估值13.1億元，引入上海云鑫、深創投等八位戰略投資者。交易完成后，永安行對低碳科技的持股比例將下降到38.17%，不再擁有對后者的控股權。值得一提的是，此次交易中除了共享單車業務，還將游船、電動車、電動助力車等各種無樁共享交通項目也都一并給了低碳科技。

剝離低碳科技給永安行帶來的好處顯而易見。根據永安行披露的財務數據顯示，低碳科技自成立以來一直處于虧損狀態，截至2017年7月底，低碳科技的資產總額為1.4億元，凈資產為負數，營業收入為2570萬元，凈虧損1335萬元。

根據交易公告披露的數據，低碳科技的剝離不僅將為永安行減輕因共享單車的運營和投入給上市公司財報帶來的負面影響，預計還可以在永安行股份的合并財務報表中錄得5.04億元的投資收益。

另一方面，此前與低碳科技之間的業務往來將因為低碳科技被剝離出上市公司而變為“關聯交易”。根據當天發布的另一則公告，關聯交易的主要內容是永安行向低碳科技銷售自行車和藍牙鎖等產品。預計自增資交易交割日起，到2017年12月31日，關聯交易金額將不超過9000萬元。顯然，相比于共享單車業務，銷售硬件產品是一項穩定且有利潤可圖的交易，這項交易無疑更能為當前的永安行帶來營收增長和實實在在的利潤增長。

按需制宜的改變

從永安行早期披露的一些公告來看，剝離共享單車業務是一項早已謀劃好的行動。

在永安行的招股說明書中顯示，剝離共享單車業務的構想早在2017年初，永安行未上市前就已經有了。當時永安行因為正在沖刺IPO。作為一家即將IPO的公司，帶給資本市場一個好故事無疑是有必要的。當時的共享單車正處在烈火烹油的繁榮發展時期，市場對于這種互聯網新經濟抱有極大期許。在這種情況下，盡管共享單車業務只占永安行業務很小的比例，但是永安行依然選擇擱置了剝離共享單車的行動，以滿足資本市場的期望。

然而隨著共享單車領域競爭格局的日益穩定，后發的永安行共享單車無論從營運規模還是盈利能力上都沒有優勢。永安行的上市已經完成，剝離共享單車業務，收獲銷售智能交通硬件的紅利，對于上市后的永安行而言無疑更為有利，因此擱置的剝離計劃在上市后即被提上日程。

從永安行披露的信息來看，剝離虧損的低碳科技，收獲硬件銷售收入可分為兩步。

第一步是確立銷售智能交通硬件作為未來永安行主營業務的一部分。9月14日，永安行先后發布兩則公告，其中一則公告表示，永安行擬在常州高新區投資建設“智能交通裝備制造基地項目”，項目投資金額2.4億元，該項目將作為永安行的智能交通產品制造基地。另一則公告則是審議增加公司經營范圍，經營范圍新增“電子計算機外部設備、通信設備、電子設備、IC 卡讀寫機的開發、制造、銷售和服務；自行車、電動自行車、電動三輪車、電動滑板車、電動汽車、自動售貨機、 人工智能設備等的開發、制造、銷售、租賃和服務”等兩個方面。

一方面投資建智能交通設備生產廠，一方面將營業范圍擴大到銷售智能交通設備，毫無疑問永安行實際上在覬覦的是未來智能交通設備的生產和銷售的市場。

第二步將低碳科技與整個共享智能交通業務剝離出上市公司，使得此前低碳科技與上市公司之間的業務往來變為“關聯交易”。作為低碳科技大股東的永安行無疑在未來會優先獲得低碳科技手中智能交通設備的生產制造訂單，而且隨著低碳科技業務的擴張，未來還將進入更多的共享交通領域，比如游船、電動車、電動滑板車等，永安行硬件制造的訂單也會隨之擴大。

當然永安行在低碳科技依然持有較大比例的股份，隨著低碳科技的發展，永安行還將享受這家公司成長所帶來的投資回報。如果低碳科技未來被并入更大的共享單車企業，對永安行而言意味著更大的設備制造訂單將隨之而來。

對永安行而言，在共享單車的競爭格局日益穩固之時，放棄與優勢企業死磕，轉而布局產業上游未嘗不是一種好的選擇。

當前的共享單車市場，無論是從監管者、企業還是資本市場的動作來看，精耕細作，更加規范，分工更加明確，將是共享單車下半場的主題。隨著這個市場格局的日益穩固，邁向新的共享交通領域的步伐也會隨之加快，隨之而來的將是新的發展歷程和新的監管挑戰。