女干部的誣告帖

武軍磊

十八大以來，在群眾的舉報下，一些問題官員紛紛落馬。但也有少數人乘機誣告、陷害黨員干部。

女縣長被誣受賄2000余萬元

從2015年11月底開始，四川省渠縣縣長茍小莉的平靜生活被打破了。

據達州市紀委官方消息稱，2015年11月底，達州市紀委收到了反映渠縣縣長茍小莉的信訪舉報。達州市委高度重視，要求迅速對反映的問題進行調查核實。達州市紀委立即成立調查組，至12月8日對信訪舉報的問題進行了調查核實。經過大量的調查取證，證實信訪反映的問題失實。2015年12月17日，網上出現了《渠縣縣長茍小麗貪污千萬》的帖子，經達州市紀委逐一核對，系重復反映，沒有新的問題。12月18日，達州市紀委再次收到信訪舉報，經對比，立即對新的問題進行了調查，經查反映失實。在達州市紀委調查期間，已有舉報參與者因害怕其誣告陷害行為受到法律制裁，主動到調查組自首，達州市紀委已將其移送公安機關處理。

公開資料顯示，茍小莉，女，1967年10月出生于四川省平昌縣，1991年11月加入中國共產黨，1988年至1998年的10年間，她歷任四川省原達縣民政局辦公室副主任、主任，達州市通川區復興鎮黨委副書記，通川區民政局副局長；2000年至2011年，她歷任達州市通川區東城街道辦事處黨工委副書記、主任，通川區副區長，通川區委常委、組織部長，通川區委常委、常務副區長，通川區委副書記；2011年至2016年，她擔任渠縣縣委副書記，縣長；2016年2月1日，茍小莉被四川省委組織部公示為擬任渠縣縣委書記，3個月后的5月份，任渠縣縣委書記。

出資請人發帖180篇

1978年12月出生于四川省渠縣的徐蘭蘭，是渠縣某單位的一名副科級干部。徐蘭蘭暗地里與楊世海合伙掛靠他人公司，在渠縣承攬工程。徐蘭蘭利用自己的人脈資源雖然在渠縣也承攬了幾個工程，但仍不滿足。

徐蘭蘭、楊世海、譚云峰犯誣告陷害罪二審刑事裁定書顯示，2015年下半年，徐蘭蘭聽說時任渠縣縣長茍小莉可能接任渠縣縣委書記，為了今后得到茍小莉的關照和在渠縣承攬到更多的工程，徐蘭蘭托他人引薦與茍小莉認識未果，遂對茍小莉產生不滿。同時，楊世海認為自己在渠縣沒有承包到多少政府工程，而游某因與茍小莉是老鄉關系而承攬了不少工程。

為了能踢開自己生意上的“絆腳石”，今后能承包到更多的工程，在徐蘭蘭提議下，徐蘭蘭、楊世海二人共同編造茍小莉利用職權插手工程收受賄賂、幫助他人職務晉升收受好處、過節收受下級禮金等涉嫌犯罪金額達2200余萬元的多項虛假犯罪事實，在組織上對茍小莉考察前后進行“舉報”，欲使其受到法律追究，上級再派人當縣委書記。

上述裁定書載明：“2015年11月初，徐蘭蘭邀約楊世海在成都見面，將上述舉報材料交給他打印，楊世海打印并存入U盤，該材料經徐修改后，楊世海在最后打印出的四份舉報材料上簽名并留下電話號碼，并按照徐蘭蘭的要求查找到相關機構及負責人姓名、地址，將舉報信分別郵寄給‘中紀委XXX書記‘省委組織部XXX部長‘省紀委六處‘省紀委書記XXX。同月中旬，徐蘭蘭再次打電話叫楊世海到成都向中紀委、四川省紀委、省委組織部等部門郵寄舉報材料，并出資安排楊世海在成都某賓館住下，等待相關部門的消息。”

2015年12月初，徐蘭蘭認為之前郵寄的舉報材料沒起作用，電話聯系在廣州的譚云峰，要其趕到成都與楊世海一起舉報茍小莉，并將14000元通過銀行轉給譚云峰，幫助他償還債務及用于到成都的路費。12月9日，譚云峰到成都某賓館與楊世海匯合后，又電話邀約了渠縣的謝某、鄭某、包某、熊某、段某、燕某（均另案處理）。次日，謝某等六人趕到成都某賓館一茶樓包間，楊世海、譚云峰、謝某等八人分別在多封舉報信上簽名、捺印后，楊世海將舉報信郵寄給中紀委、四川省紀委及省委組織部，并將徐蘭蘭給的12000元拿給譚云峰，叫他分給謝某等六人，并叫譚轉告幾人“嘴巴扎緊點，不要亂說”，譚云峰即給謝某等六人各分了2000元，并且提醒其不要亂說。

2015年12月中旬，徐蘭蘭叫楊世海在舉報信上加一個名為“千萬女縣長，錢從何來”的標題后，將存有舉報信電子文檔的U盤給譚云峰，讓他帶到廣州將帖子發到互聯網上，同時出資14000元叫楊世海在成都租房住下。譚云峰將U盤帶到廣州后，徐蘭蘭叫其盡快辦理上網舉報的事，并通過銀行給其匯款10000元，譚云峰即找李某（另案處理）幫其發帖，因李某第一次發帖沒有成功，譚云峰又通過燕某（另案處理）找到毛某（另案處理），毛某以《渠縣縣長茍某某貪污》《這種官你們敢要嗎？》《千萬縣長，錢從何來》等為標題，將舉報信在天涯、貓撲、新浪、網易等國內各大門戶網站上發帖。

期間，徐蘭蘭、楊世海、譚云峰三人認為帖子炒得不夠熱，要求把帖子頂熱，毛某便找網絡推手李甲（另案處理）將帖子頂熱。事后，譚云峰給毛某4500元，毛某給李甲32200元。誣告舉報信在網上成功發布后，徐蘭蘭叫譚云峰將手機號碼換掉，同時通知發帖的人低調點，并給譚匯款13000元。

截至2016年1月11日，渠縣公安局網安大隊在網上共發現舉報信帖文180篇，累計點擊量16.2021萬人次，回帖2347次。經達州市紀委調查，三人舉報并在網上發布茍小莉涉嫌職務犯罪的事實，均系徐蘭蘭和楊世海捏造的，反映問題失實。

三人誣告官員終審獲刑

因涉嫌誣告陷害犯罪，徐蘭蘭于2015年12月23日被渠縣公安局抓獲歸案，次日被刑事拘留；楊世海于2015年12月23日被渠縣公安局抓獲歸案，次日被刑事拘留；譚云峰于2015年12月22日被渠縣公安局抓獲歸案，同月24日被刑事拘留。三人于2016年1月29日被逮捕。

后來，渠縣人民檢察院起訴書指控徐蘭蘭、楊世海、譚云峰犯誣告陷害罪一案，向渠縣人民法院提起公訴。

渠縣人民法院審理認定：被告人徐蘭蘭、楊世海捏造他人的“犯罪事實”，多次向有關部門舉報、控告。在未見效的情況下，徐蘭蘭又指使被告人譚云峰在互聯網上肆意發布相關材料，意圖使他人受到法律追究，三被告人的行為均構成誣告陷害罪，情節嚴重，應予刑事處罰。在共同犯罪中，徐蘭蘭、楊世海系主犯；譚云峰系從犯。徐蘭蘭作案時系國家機關工作人員，應對其從重處罰。三被告人認罪態度較好，可酌情從輕處罰。

2016年10月20日，渠縣人民法院據此判決：被告人徐蘭蘭犯誣告陷害罪，判處有期徒刑一年六個月；被告人楊世海犯誣告陷害罪，判處有期徒刑一年三個月；被告人譚云峰犯誣告陷害罪，判處有期徒刑一年；對扣押在案的作案工具予以沒收。

宣判后，徐蘭蘭、楊世海不服，提出上訴。

徐蘭蘭的上訴理由是：本案的起因是楊世海在多次工程招標中失敗才產生舉報茍小莉的想法，所有舉報材料都是楊世海收集、郵寄，并交譚云峰在網上發帖，楊世海作用較大，且未使被害人受到司法機關查處，未造成危害后果，自己歸案后能如實供述，認罪態度較好，原判量刑過重，請求對其從輕或免除處罰。其辯護人提出，上訴人徐蘭蘭認罪態度較好，未對被害人造成嚴重后果，請求對其從輕處罰。

楊世海提出的上訴理由是：其歸案后認罪態度好，未對被害人造成嚴重后果，請求對其從輕處罰。

出庭履行職務的檢察員認為，原判認定事實清楚，證據確實充分，量刑適當，上訴理由不能成立，建議駁回上訴，維持原判。

四川省達州市中院審理查明：上訴人徐蘭蘭提議并與上訴人楊世海一起捏造他人犯罪事實，安排楊世海出面向相關部門郵寄舉報信，徐蘭蘭還提供資金，指使譚云峰組織人員簽名捺印，將舉報材料發到互聯網上，找人頂帖。故徐蘭蘭在犯罪中起主要作用，其提出在共同犯罪中作用較小，楊世海作用較大的上訴理由與查明的事實不符，不能成立，本院不予采納。上訴人徐蘭蘭及其辯護人、上訴人楊世海提出二上訴人的行為未對被害人造成嚴重后果，認罪態度較好，請求對其從輕處罰的上訴理由和辯護意見。經查，原審判決并未認定三被告人的犯罪行為造成了嚴重后果，且量刑時已充分考慮了各原審被告人的犯罪情節、危害后果、認罪態度等量刑情節，并已給予了從輕處罰。故該上訴理由和辯護意見亦不能成立，本院不予采納。原判認定事實、適用法律正確，量刑適當，審判程序合法。

2017年3月7日，達州市中院終審裁定：駁回上訴，維持原判。2017年6月27日，中國裁判文書網公布了徐蘭蘭、楊世海、譚云峰犯誣告陷害罪二審刑事裁定書。

誣告陷害官員者何其多

近年來，誣告官員獲刑者為數不少。

2013年7月下旬，多家網站出現了一則題為《安陽干警遭實名舉報：涉嫌受賄百萬為貪腐官員護駕》的帖子。孟某在帖子中稱，他曾舉報湯陰縣政府辦公室原主任王甲貪污、受賄等問題，但王甲卻一直沒有受到應有的懲罰，他認為是安陽市檢察院干警王某在保護他，因“王某收受了王甲的100萬元賄金”。原來，之前孟某舉報王甲不成功，加上之前曾聽說王甲給王某送錢的事。孟某認為，被舉報對象沒有受到應有的處罰，是因為其頭上有“保護傘”，于是又寫了舉報信，讓別人發在網上。

2013年7月27日，孟某拿著自己寫的舉報信，以及從網上下載的《安陽干警遭實名舉報：涉嫌受賄百萬為貪腐官員護駕》等材料，向中央督導組反映，要求追究王某的刑事責任。后來，此線索被轉交至安陽市紀委。經安陽市紀委、安陽市公安局組成聯合調查組調查后，王某不存在帖子中所說的犯罪事實。后來，湯陰縣檢察院以涉嫌誣告陷害罪對孟某提起公訴。

2014年3月26日，湯陰縣人民法院一審以誣告陷害罪判處孟某有期徒刑三年。孟某不服，提起上訴。安陽市中級人民法院終審裁定：駁回上訴，維持原判。

十八大以來，在群眾的舉報下，一些“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬。但是，也有少數人乘機誣告、陷害黨員干部，特別是敢抓敢管、堅持原則、敢于得罪人的干部，更易受誹謗和誣陷。

據媒體報道，十八大以來，湖北省紀檢監察機關為12347名受到錯告、誣告的黨員干部澄清問題，通過當面告知、書面通知、大會宣布等形式消除負面影響。

2016年5月，應城市紀委多次接到反映某局局長程某與下屬聯手開發小產權房的信訪問題，并組織專班調查，發現舉報失實。但該市紀委還是高度重視，決定對程某進行談話函詢，保護干部干事創業的積極性，讓他卸掉心理包袱。

同年8月30日，黃岡市委赴紅安縣換屆考察組發布“換屆考察對象公示公告”。次日，有匿名電話反映擬提拔副處級干部考察對象王輝軍“違反組織紀律，在局大會上透露了自己要被提拔的消息，還突擊刷黑未完工的公路來樹政績”。縣調查組走訪縣交通局十余名干部職工時，他們表示：舉報內容不屬實，相反，王輝軍是一個干實事、敢擔當的干部。9月2日，調查組將調查結果回告考察組和王輝軍本人。

同年9月，廣水市紀委接到匿名舉報，反映該市環保局環境監察大隊二中隊隊長金云洲“以權謀私，向企業違規亂收費”問題。廣水市紀委迅速派出調查組展開調查，調查走訪15人，15人均表示舉報不屬實。所涉企業也直言“金云洲沒有違規收費”。后來，調查組到金云洲所在二中隊向全體隊員宣布了調查結果，為金云洲澄清了問題，還其清白。

鄭州大學法學博士王世宇說，黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出，對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名。這一規定，保障了黨員的權利，為守紀律講規矩、勇于干事創業的黨員干部增加了一道“護身符”。《中國共產黨章程》第三十八條規定，黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨紀和國法的追究。《中國共產黨紀律處分條例》第六十九條規定，誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。刑法第二百四十三條規定：捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。其中特別強調，國家機關工作人員犯此罪的，從重處罰。

（文中均為化名，禁止上網轉載）

編輯：薛華 icexue0321@163.com