廣檢集團整合后第一次會議說了什么？

許歡

近日，廣州檢驗檢測認證集團有限公司（以下簡稱“廣檢集團”）成立后的第一次全體大會在廣州舉行。此次會議以企業品牌質量發展研討及廣檢集團發展情況發布為主要內容，并對去年廣檢集團整合情況進行了詳細通報。此外，會上還對現下電子商務所產生的問題提供了解決方案，并對工商監管的相關議題展開了討論。

廣檢集團整合進行時

據介紹，廣檢集團自去年9月掛牌成立，截止到目前各項工作進展有序，已基本完成組建工作。廣檢集團總經理蔡依軍在通報整合情況時透露，廣檢集團于2016年9月20日，正式掛牌成立；同年12月，市編辦發文確認廣檢集團為市管企業；2017年2月，廣州纖維產品檢測研究院由廣檢集團統籌管理。

此外，廣檢集團所屬廣紡公司承接廣州纖檢院所有紡織服裝服飾業務及其技術服務工作，并同時申報辦理國家紡織品服裝服飾產品質量監督檢驗中心（廣州）相關變更手續；2017年5月，廣檢集團基本完成各項籌備工作，正式進入試運行階段對外開展檢驗檢測業務。

廣檢集團成立后，主要從事食品、服裝、日用消費品、節能環保、工程材料等方面的檢驗檢測業務及相關綜合性技術服務工作。今后，廣檢集團還將順應產業發展趨勢，通過全國范圍內的合理布局、整合檢驗檢測認證資源，以提升服務能力等方式實現做大做強。

“做大做強”也是廣檢集團此次整合中最為主要的目的。就在不久前，中共中央、國務院印發了《關于開展質量提升行動的指導意見》，并采用大篇幅專門部署“夯實國家質量基礎設施”任務，將“國家質量基礎設施效能充分釋放”列為四大主要目標之一，這也是最有力、最集中的質量動員令。

事實上，早在2014年廣州市質監局就在質檢總局、廣東省質監局和廣州市委、市政府的指導下，推進檢驗檢測技術機構整合工作。

尤其在2015年質檢總局印發的《全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見》中明確指出：支持廣州等地通過建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區，整合質檢系統內外檢驗檢測機構，綜合設置公益類檢驗檢測機構和經營類檢驗檢測機構，組建大型經營類檢驗檢測集團公司，促進檢驗檢測資源共享和集聚發展，打造統一的檢驗檢測品牌。

在廣州市質量技術監督局黨組書記李志昌看來，廣州的改革整合工作，達到了預期目標，在戰略布局和先行先試上贏得了時間，也為廣州機構改革奠定了關鍵一步。整合后廣檢集團的管理團隊，主要來自于政府部門和事業單位，并且承襲了之前99%的管理人才和技術人才。蔡依軍表示，未來廣檢集團將從三方面實現做大做強：一是實現縱橫布局。以東西南北中五個方向積極布局全國檢驗檢測服務網絡，在北京、上海、西安等地建立分支機構，擴大輻射領域。二是整合檢測資源。逐步從單一領域向多領域拓展，從生產消費和貿易領域向設計制造、勘探開發等產業上游延伸，從傳統質量安全向低碳環保生命健康等新安全領域發展，打造從原材料、設計、制造、銷售到召回的“一條龍”服務，形成高端檢測服務的競爭優勢，實現市場化、規模化、集團化的戰略縱深發展模式。三是提升服務能力。以市場為導向拓展服務領域、創新服務模式，通過“內強自身，外拓市場”的方式耕耘市場，為企業開展深度服務，真正實現各類個性化的“一站式”、“前瞻性”、“研究型”的服務需求，將服務打造成廣檢集團最顯著的標志和最核心的競爭力。

蔡依軍還透露，目前設在廣州纖檢院的國家紡織品服裝服飾產品質量監督檢驗中心（廣州）資質轉移工作也取得了很大進展，預計今年年底就能完成相關手續。另外，廣檢集團及其所屬廣紡公司，在承接廣州纖檢院所有紡織服裝服飾業務及其技術服務工作后，業務范圍也將產生變化。

廣檢集團副總經理潘偉在介紹廣紡公司情況時表示，接下來，會把纖檢工作納入到集團管理，把服裝中心的所有人才資產進行劃轉，劃轉以后纖檢會保留三十至四十的工作人員，并規劃成為具有“政府公益性質”的實驗室從事棉花纖維檢驗工作，把主體業務劃給了集團。

“紡織品、服裝服飾及皮革產品是民生關注的重點消費品領域之一，希望廣檢集團能夠充分把握好檢驗檢測認證產業發展的有利時機，進一步提高國家紡織品服裝服飾產品質量檢驗中心和國家皮革制品質量檢驗中心服務產業和地方經濟發展的水平與能力。將‘廣檢集團打造成為‘支撐廣州城市產業發展，提升廣州制造競爭力水平的綜合型檢驗檢測認證服務品牌。”廣州市質量技術監督局局長張嘉紅在發言時表示，希望廣檢集團把“廣檢”的品牌，打造成享譽全國的檢驗檢測認證品牌。

電商產品質量如何把控？

全國政協委員、國家質檢總局原副局長、中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠在高度評價了廣檢集團整合改革工作后，以當下火爆的“電子商務”為議題，闡明了在電子商務高速發展的今天，所遇到的一些問題及所需的解決方案。

他坦言，目前中國電子商務經過多年發展，已經處在結構調整期，電商開始布局線下實體店，同時實體店也出現互相借勢、協同發展，快速向線上轉移的趨勢。眾多國外知名品牌借肋中國電商平臺，開始布局中國電商零售市場。此外，新一代消費群體逐漸成長為主要消費群體，消費者已從追求“價格低廉、誰便宜買誰”，向“注重產品品質與品牌”及“個性需求”轉變。

但電子商務發展到今天卻暴露出諸多問題，如侵權假冒盛行、偽劣產品泛濫、價格欺詐猖獗、刷單炒信猖獗，誠信嚴重缺失等。加之我國現行法律體系還未適應發展所衍生出的新需求，傳統監管模式同樣未適應當下發展要求，電子商務標準體系并不完善，電子商務信用體系并不健全，電子商務多元共治的機制也尚未形成。

在解構了電子商務發展所帶來的一系列問題后，魏傳忠提議用“五位一體”的全程質量管理體系來解決電商造假問題，旨在引領電子商務回歸質量，把電子商務從“量”的增長轉變到“ 質”的飛躍上來。據悉，“五位一體” 簡稱為“QBBSS”，即：質量信用認定、質量標準認定、檢驗檢測認證、質量溯源認證和質量保險基金。是整體性解決電子商務質量問題的一種方案。endprint

此外，魏傳忠還提出要在廣州組建“中國檢驗檢測聯盟”，并強調，聯盟要基于“誠信、實力、影響力”的準入準則，因為聯盟成員未來要成為中國檢驗檢測市場發展的“主力軍”，因此要誠信經營，更要對檢驗檢測結果負責，且需具備一定規模才能成為聯盟成員。

在他看來，在市場經濟發展過程中，一定要按照市場經濟規律辦事，觀念要更新，思路要拓寬，發展重點要明確，自身優勢要得到發揮；更要學習先進的管理經驗，向國際知名檢驗檢測機構吸取經驗；廣檢集團未來要立足于廣州、服務于廣州，面向全國走向世界，走國際化發展的道路。

唯品會法務總經理張斐對唯品會質量體系也作了介紹：為保障商品質量，唯品會建立了唯品會內部產品質量管理制度，嚴格實施崗位質量規范、質量責任落實，保障為消費者提供優質的商品及服務，并圍繞客戶體驗逐步建立了完善的質量監控體系，從品牌資質審核到對商品進行不定期抽檢，進行多渠道布點質檢。

此外，由于電商平臺的經營特點，對于供應商的選擇與商品的管理也需嚴格把關。張斐表示，在供應商管理上，我們是嚴格按照產品質量法等規定，執行索票索證制度以確保供應商是合法供應商。不僅要選擇證照合法的供應商且必須是優質供應商，所合作的供應商限定在品牌方、一級代理商，品牌知名度及市場占有率也要位列行業前茅。在供應商入駐之前及之后，還要開展定期和不定期的驗廠、背景調查，并進行現場動態監督。

在商品質量管理上，依據產品質量法、國家標準和行業標準中要求對入倉商品的標識標簽、質量等方面進行檢查，把前端合規管控和入庫檢查緊密串聯；每年投入高額費用，對銷售商品在售前、售中、售后進行滾動檢驗檢測。

工商監管給出哪些建議？

工商監管的問題，是大多數品牌企業所關心的問題。會上來自廣東省工商行政管理局消保處處長陳懷業、副處長梁衛真、科長趙炎，從不同角度，解讀了廣州省產品質量監管及抽檢的相關情況。

梁衛真在分析了廣東省服裝市場上不合格產品的主要原因后，談了一些看法，也給企業提出了建議。她表示：服裝企業要提升質量，需要加強服裝類產品標準的學習及執行，因為大多數產品不合格都集中在標識標志上，其主要原因就是對標準不夠重視，理解不到位。如果能夠集中解決標識標注的問題，服裝行業整體質量水平將會有大幅提升。同時她坦言，雖說這不是件非常容易的事情，但只要大家對標識標志足夠重視，這些問題完全可以避免，因為我們在監管時發現，很多企業純粹就是標識標志不合格的問題，非常可惜。

另外，服裝生產企業不僅要關注產品的質量管控，還要加強對面料供應商的質量管控，并且要跟蹤面料供應商在生產面料過程中產生的變化，對產生變化后的面料繼續進行檢測。其實不合格服裝產品中，大部分是因為面料不合格，導致生產的服裝也不合格。

“在這里我想強調，工商抽檢不是主要目的，抽檢是以問題為導向有針對性的抽檢，哪個商品出問題可能性大就抽哪個。國家每年給工商劃撥監管資金，我們也需要展示出成績單，不能說空話。再者，雖然監管不是為了處罰，但別人舉報，也不可能不罰。”陳懷業對抽檢產生的問題與品牌商進行了討論。

針對上述問題，他還向參會品牌企業建議：企業需要懂得如何降低損失，在別人舉報之前及執法部門查到之前，需要先向工商部門進行備案，這樣在面臨處罰時可以查到相關備案，降低損失。處罰并不是目的，凈化市場、提升商品質量才是目的。

會上，趙炎還帶來了廣東省工商行政管理局關于經營者加強商品質量安全的指導意見，其中包括：一、行政指導。及時發現不合格及缺陷產品，妥善處理不合格及缺陷產品，妥善處理消費者投訴，加強進貨查驗，簽訂責任合同，不合格商品需整改后方能重新上市。二、行政建議。建立質量安全承諾制度，全面自查整改，定期報送情況建立聯絡機制。此外，還建議銷售者履行商品質量主體責任，依法向消費者作出商品質量安全承諾。endprint