合力共建“平安島渡”打造安全命運共同體

張建林

隨著放雞島旅游熱度持續升溫，為茂名海事局水上安全監管工作帶來了新挑戰。為了提高水上安全監管服務水平，杜絕水上安全隱患，實現轄區“零事故、零污染、零傷亡”的監管目標。茂名海事局聯合多部門著力打造海島旅游“平安島渡”品牌，共同構筑茂名水上交通安全管理鏈，該品牌的啟動，對助推“平安茂名、平安交通、平安中國”建設具有十分重要和深遠的現實意義。

“平安島渡”品牌共建活動是新形勢下經濟社會快速發展對水上安全提出的新要求；

“平安島渡”品牌共建活動是社會各方為服務群眾水上出行，共同構建全面、系統的水上安全管理鏈的新探索；

“平安島渡”品牌共建活動是涉水管理部門創新管理理念、創新監管方式、提高服務水平的新舉措。

11月8日，茂名海事局聯合地方政府及多個職能部門在博賀客運碼頭舉行“平安島渡”品牌共建啟動儀式。廣東省海上搜救中心常務副主任、廣東海事局局長陳畢伍，茂名市副市長、公安局局長黃果，廣東海事局、廣東省海洋與漁業廳、廣東省旅游局、茂名市政府相關部門和共建單位共100多人參加了儀式。

現場十家共建成員單位一同簽訂了《“平安島渡”品牌共建協議書》，并緊緊雙手互握，表示共建決心。這也意味著，茂名海事局籌劃已久的“平安島渡”品牌共建活動終于正式啟動。據悉，通過“平安島渡”品牌共建，將有助于加強共建單位互動，各司其責，形成共建工作合力，建立放雞島渡運航線及周邊水域長效安全管理機制，維護放雞島渡運航線及周邊水域的平安暢順，營造良好的海上安全環境，保障人民群眾生命財產安全，助推茂名旅游經濟和社會發展，對助推“平安茂名、平安交通、平安中國”建設具有十分重要和深遠的現實意義。

共同構筑水上交通安全管理鏈

據介紹，隨著茂名濱海旅游業的發展和競演魅力中國城的推動，放雞島海洋公園成為了熱點海島旅游目的地。目前的放雞島海洋公園現已建成集海上娛樂、休閑度假、商務會議、潛水基地為一體的國家4A級旅游景區。放雞島旅游航線作為登島的重要航線，是游客往返陸地與放雞島之間的重要途徑。目前該航線每年運送旅客達25萬人次以上，具有民生關注度高、社會敏感度高等特點。投入使用的客運船艇有高速客船2艘、普通客船2艘、交通艇10艘。

為營造良好的旅游和水上交通環境，大力促進茂名濱海旅游業的發展，茂名海事局聯合多個政府職能部門及涉海、涉船相關單位，開展“平安島渡”品牌共建活動，著力建立由地方政府、海事、旅游、安監、海洋漁業、氣象、公安邊防、港航、航道和航運企業共同參與的協作機制，共同構筑這一水上交通安全管理鏈，著重抓好船舶適航、船員適任，改善通航環境和依法經營等關鍵環節，防范水上交通安全事故、船舶污染事故的發生，逐步建立水上交通安全管理的長效管理機制，將該航線建成平安、暢通、文明的旅游航線，更好地促進茂名經濟社會的發展。

實現“航行平安、服務優質、旅客幸福”的共建目標

啟動儀式上，茂名海事局局長邵國代表共建單位介紹了“平安島渡”品牌共建活動的情況，茂名市副市長黃果作了講話，與會領導為“平安島渡”品牌揭牌，并參觀了“平安島渡”品牌宣傳展示現場。

邵國介紹，“平安島渡”品牌共建活動要始終以保障放雞島渡運航線平安、航區暢通有序、旅客健康幸福為追求，以實現“航行平安、服務優質、旅客幸福”的共建目標。各共建成員單位應積極創造條件，從實際出發，集中解決放雞島渡運航線中影響安全暢通的難點、熱點問題。同時科學合理利用水運資源，改善通航環境和航行秩序，提高船舶通航能力和營運效率，改善政府服務功能，讓行政相對人辦事高效便捷，達到“船暢其運、貨暢其流、人暢其心”的目標。

他指出，在共建過程中，各共建單位還應堅持 “文明執法、優質服務”的文明形象。齊心協力、協調一致，切實提高服務水平，增強服務意識，規范服務行為，著力多方攜手共建，打造安全命運共同體，致力于實現放雞島渡運航線及周邊水域平安暢順。堅持以人為本的理念，與行政相對人關系融洽，提高服務群眾水平，快速有效解決人民群眾反映強烈的突出問題。

同時，他強調，旅客幸福滿意是共建活動的最終目標。共建單位要進一步構建文明、平安、暢順的放雞島渡運航線，促進旅游環境進一步好轉，人文環境進一步改善，營造和諧、誠信、友愛的氛圍，提高茂名城市魅力。

邵國介紹，品牌共建的主要措施分三點，一是加強該航線水上交通安全管理，形成安全聯動機制，發揮聯動效應，共鑄牢固的安全防線，保持安全形勢持續穩定。 二是創新管理方式，加強溝通、互通有無，建立放雞島航線安全監管網格，確保該航線暢通無阻。三是文明執法，熱情服務，防止商漁船碰撞、打擊水下捕撈礙航行為，增強旅游航線的運行安全，創建“平安島渡”微信公眾號，為旅客提供更便捷更安全的旅游信息服務，助推放雞島旅游和茂名經濟社會發展。

“平安島渡”品牌共建四步走

據了解，“平安島渡”是茂名海事局倡議發起的實施“平安品牌”六大子品牌之一。“平安品牌”創建系列活動，是貫徹習近平總書記系列講話精神，落實“平安中國”、“平安交通”、“平安茂名”的建設要求，踐行廣東省海上搜救中心常務副主任、廣東海事局局長陳畢伍關于“打造水上安全命運共同體”的理念，并結合轄區實際和監管重點而采取的一項具體舉措。

此次“平安島渡”品牌共建十家成員單位分別為茂名海事局、茂名濱海新區管理委員會、茂名市旅游局、茂名市安全生產監督局、茂名市海洋與漁業局、茂名市氣象局、茂名市公安邊防支隊、茂名市港行管理局、粵西航道局和電白縣藍鳳凰旅業有限公司。“平安島渡”品牌的愿景是“共建平安島渡，共享幸福旅程”。endprint

據悉，此次“平安島渡”品牌共建工作分為“共建準備、共建啟動、共建實施和總結提高”四個步驟。11月1日品牌共建啟動以后正式進入實施階段，第一步將積極開展品牌共建宣傳工作。通過在放雞島碼頭、放雞島辦事處、放雞島景點及線路大力宣傳品牌名稱、品牌內涵、品牌精神、品牌標志和品牌共建方推介情況，切實擴大品牌的影響力和知名度。第二步將貫徹落實“平安島渡”品牌共建活動方案。積極開展各項品牌共建活動，引領各單位認真落實品牌共建措施，促進共建方在放雞島渡運航線安全管理上進行深度合作，推動共建活動順利開展。第三步將認真推進“平安島渡”品牌共建活動。積極探索有利于“平安島渡”品牌共建的途徑與方法，建立共建活動定期聯絡方式，加強定期聯系溝通，建立“平安島渡”品牌共建長效聯動工作機制，構建齊抓共管良好局面。

在共建工作實施到一定階段后，第四步茂名海事局將對共建工作進行認真總結，鞏固提高品牌共建成果，對存在問題及時整改，不斷完善方式方法，推進共建活動持久深入發展。

平安島渡獲點贊

茂名市副市長黃果：安全是最大的民生

在十家共建單位的共同努力下，“平安島渡”共建活動正式啟動，這是共建單位與十九大精神結合的具體體現。安全是最大的民生，放雞島海洋公園是茂名市濱海旅游的重要景點之一，隨著茂名旅游業的快速發展和近期魅力中國城的推動，放雞島海洋公園在茂名旅游業的地位逐漸提高，作為海上旅游景區，安全是基本目標，“平安島渡”品牌共建活動是新形勢下經濟社會快速發展對水上安全提出的新要求，是相關各方為服務水上群眾安全通行，共同構建水上安全環境的探索，是涉水管理部門創新管理理念，創新監管方式，提高服務水平的新舉措。各共建單位開拓思路，創新履職形式，打破管轄職能界限，把水上安全管理與社會共建緊密結合，把監管與服務做到深度融合，形成水上安全新理念，打造安全命運共同體，共同致力于放雞島及周邊水域的平安暢行。讓人民群眾共同享有一個“政府放心，企業用心，旅客放心”的放雞島景區。希望共建單位在共建過程中積極探索新常態下的新型共建機制，新方法，新方式。不斷改進和完善安全管理模式，與時俱進完善共建的目標任務和具體工作，各司其職，不斷推動共建成果轉化為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

茂名海事局局長邵國：共建平安島渡，共享幸福旅程

在茂名海事局的倡議下，10家共建單位熱烈響應，形成共識，共同共建并打造“平安島渡”品牌。“平安島渡”的品牌愿景是：共建平安島渡，共享幸福旅程。品牌精神是：用心為島渡 著力保安全。相信通過各共建單位各司其責，形成共建工作合力，落實好“平安島渡”品牌共建活動方案，履行好共建協議，一定能把“平安島渡”品牌建設好、打造好，一定能使得放雞島渡運航線及周邊水域平安暢順，一定能實現“共建平安島渡，共享幸福旅程”的愿景，助力茂名成為魅力中國城，為茂名經濟社會發展作出應有的貢獻，以實際行動貫徹落實好十九大精神。

茂名海事局博賀海事處處長王飛鵬：形成水上安全管理合力

“平安島渡”是茂名海事局倡議發起的實施“平安品牌”六大子品牌之一。通過共建“平安島渡”品牌，各共建單位履行共建職責，落實安全責任，增強服務意識，提高服務水平，打造水上安全命運共同體，形成水上安全管理合力，充分發揮各共建單位合作共建水上安全管理鏈的作用，這樣就可以確保放雞島旅游渡運航線平安暢順，維護良好的濱海旅游環境，為促進茂名旅游業和經濟社會發展作出積極貢獻。

茂名市海洋與漁業局李科長：進一步明確安全管理責任

“平安島渡”品牌共建活動的方式方法非常好。通過品牌共建，進一步明確了我們的安全管理責任，形成了安全管理聯動機制和合力，創新了對放雞島旅游航線的安全管理，將有效強化放雞島旅游航線的運行安全，確保人民群眾生命財產安全。endprint