自從2016年特朗普上臺以來,全世界的紡織服裝業與其他行業一樣,對美國的市場政策十分關注。雖說時尚和政治之間并沒多大關聯,但特朗普政府制定的國際貿易政策有目共睹。早在特朗普競選期間,他就暗示對既定貿易協定的不滿以及進行稅法改革的打算,這也僅僅是為了讓美國社會創造更多的工作機會。所以,從貿易協定來看,我們可以對他在不同地區的政策做出哪些推測呢?
對北美自由貿易協定的影響
美國前總統克林頓在1993年12月8日與加拿大、墨西哥簽訂了北美自由貿易協定(NAFTA),協議規定參與國消除三國間的關稅,此協議在1994年1月1日生效,因此,美國免除了墨西哥服裝進口30%的關稅。因此這個協定加速了墨西哥服裝制造業的發展,這樣,美國的消費者就能以更低的價格購買服裝產品。結果,在1993—1996年間,盡管墨西哥處于經濟衰退態勢,美國對墨西哥紡織物和服裝的出口率還是增長了79%,從16億美元增長到28億美元;美國在墨西哥紡織與服裝進口市場上的份額從1993年的68%上升到1996年的86%(關于對北美自由貿易協定的實施和影響的研究)。
特朗普打算重新談判或“終止”北美自由貿易協定,并且表明他打算對墨西哥進口紡織物征收35%的關稅。另外,他還表示將把在美國非法工作和生活的移民集中遣返回國,其中500萬被認為是墨西哥人的非法移民。如果這些計劃都得以實施,這將嚴重影響墨西哥經濟。兩國間的貿易將會減緩,工廠會關門,外商直接投資會停止,而那500萬被遣返的工人將融入墨西哥勞動力,美國消費者會發現部分來自墨西哥的商品價格上漲。
對中國與亞太地區的影響
值得一提的是,美國是中國服裝業的最大進口商(約占35%)。為調節收支平衡,特朗普總是單方面做決定。特朗普原計劃對從中國進口的商品征收45%的進口稅,而實際措施也最多只能將關稅提高15%,并且只能持續150天。
原條款在2002年被小布什用來向價格偏低的進口鋼鐵額外征收8%~30%的關稅。結果,美國違反了入世承諾,激怒了合作搭檔,對中國所有進口都征收45%的關稅違背了世貿組織條例,這還可能導致美國退出WTO。因此,特朗普的政策往往事與愿違,收效甚微。
在2016年2月4日,美國與約占世界經濟總量40%的12個環太平洋國家(新加坡、文萊、新西蘭、智利、美國、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大以及日本)簽訂了跨太平洋伙伴關系協定(TPP),該協定原被看做應對中國競爭的措施,原打算降低這12個國家進口美國關稅。可特朗普新政明確表示反對TPP協定并且讓美國退出TPP。1月23日,特朗普將他在競選期間關于貿易的強硬承諾付諸實踐。
這對一些國家(如越南)造成打擊,越南有將近50%的紡織和服裝營業額都來自美國,而美國退出了TPP,這導致越南服裝業不增反降為近10年來最低。
對海灣地區的影響
巴林是海灣地區最大的紡織服裝工業國。2006年1月1日,美國與巴林簽訂(FTA)巴林與美國自由貿易協定,根據協議,巴林可免稅向美國出口紡織物和服裝。紡織和服裝上的關稅趨小,這給美國和巴林的纖維、紗線、布料等紡織物以及服裝制造業帶來了新機遇。可如今,特朗普上臺后,FTA已不再起作用。這給整個中東地區的紡織服裝業帶來深刻的影響。
特朗普繼續按他的想象減少美國的進口,在國內發展制造業,那么必定會給墨西哥服裝業帶來挫折,巴林國所享受的關稅優惠政策在2016年也已到期。隨著特朗普新官上任,美國過去的對外貿易優惠政策被一一廢除。巴林國的服裝制造商十分依靠關稅優惠政策,因為他們幾乎所有服裝都是出口美國,而他們的原材料則來自第三方國家如中國。現在,巴林大部分服裝制造公司都屬于外籍企業。因此,如果美國仍不情愿讓中國參與進來,不情愿進口成品,各外企將會從墨西哥灣撤資,這將會對海灣服裝業產生極大的影響。
以上僅僅是個案。雖然特朗普新政以及他在進口和關稅上的政策都深深影響著全球服裝產業,但無論是亞太、海灣地區還是墨西哥,全世界的紡織服裝業都不可能為“美國優先”的新政而存在。特朗普的新政實際上也將損害美國自身利益。這一影響將促使其不得不收斂,因為全世界都不可能為了美國而延誤本國的發展。
(據美國《針線日記》近期資料http://stitchdiary.com/will-trumps-victory-impact-global-apparel-industry/)endprint