地勘單位會計核算管理相關(guān)問題及措施

蔣玉珍+曹榮恩

摘要：隨著世界能源危機的出現(xiàn)，國家對于地質(zhì)勘查工作越來越重視，一些地質(zhì)勘查單位得到了快速的發(fā)展，但是由于地勘單位在會計核算方面還存在一些問題，影響著地勘單位的發(fā)展。因此，本文通過對地勘單位會計核算管理中存在問題的分析，提出一些解決措施。

關(guān)鍵詞：地勘單位 會計核算管理 問題 措施

在地勘單位得到國家和社會的重視后，地勘單位經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)和發(fā)展，在會計核算方面的管理已經(jīng)形成了一套完整、科學(xué)、有效的管理方法和體系，并在地勘單位經(jīng)濟管理中發(fā)揮著巨大的作用。但是，隨著地勘單位經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在原有的會計核算管理體系中，一些新的管理問題逐漸暴露出來，影響到了地勘單位會計核算的管理。因此，地勘單位會計核算管理人員要加強對會計核算體系的建設(shè)和完善，針對出現(xiàn)的問題進行分析，并采用科學(xué)的措施來解決會計核算問題。

一、地勘單位的特殊性概述

地勘單位，即地質(zhì)勘查單位，是進行地質(zhì)勘查的企業(yè)簡稱。目前，我國地勘單位性質(zhì)已經(jīng)進行了明確的劃分，就地勘單位的性質(zhì)劃分現(xiàn)狀，分為企業(yè)化性質(zhì)地勘單位、公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位。其中企業(yè)類地勘單位在財政運行方面完全是自收自支，所有的業(yè)務(wù)經(jīng)費是通過自籌的方式來獲得，在進行會計核算的過程中以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》為主，以實際發(fā)生的收入和支出費用進行計算；公益一類事業(yè)單位的地勘單位，屬于政府財政全額撥款，公益二類事業(yè)單位性質(zhì)的地勘單位，享受政府財政差額補貼，在進行會計核算的過程中要按照《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》。

二、地勘單位會計核算出現(xiàn)兩難困境的原因分析

（一）兩種制度并存使得賬表出現(xiàn)不一致

地勘業(yè)在發(fā)展的過程中，逐漸由經(jīng)濟體制向企業(yè)化管理過渡，為了促進地勘單位的發(fā)展，國家財政部依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及國家相關(guān)規(guī)定，制定了《地勘單位財務(wù)制度》，要求地勘單位在進行內(nèi)部財務(wù)管理的過程要依據(jù)《地勘單位財務(wù)制度》施行一系列的財務(wù)管理，其主要目的是為了幫助地勘單位進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組，但是由于《地勘單位會計制度》是依據(jù)企業(yè)財務(wù)管理進行制定的，具有濃厚的企業(yè)財務(wù)管理特色，使得地勘單位在發(fā)展建設(shè)的過程中，會計核算人員依據(jù)企業(yè)類的會計制度進行，在年底又要依據(jù)財政部規(guī)定的事業(yè)單位會計類核算標(biāo)準(zhǔn)進行會計報表制定，這就造成了地勘單位賬表不分的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）《地勘單位會計制度》與企業(yè)會計領(lǐng)域的發(fā)展變化不相適應(yīng)

在地勘單位進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化、重組過程中，《地勘單位會計制度》一直處于一成不變的狀態(tài)，這就會造成地勘單位會計核算管理出現(xiàn)一系列的問題。比如在市場經(jīng)濟制度的影響下，《企業(yè)會計制度》發(fā)生著變化，例如在2000年《企業(yè)會計制度》中，新增了四項資產(chǎn)準(zhǔn)備，即固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和在建設(shè)工程、委托工程減值準(zhǔn)備，而《地勘單位會計制度》中只是對于應(yīng)收賬款的1%壞賬準(zhǔn)備，在地勘單位應(yīng)收賬款一旦出現(xiàn)問題，壞賬準(zhǔn)備基金也無法彌補造成的損失。在《地勘單位會計制度》中，國家財政部分補貼的資金，地勘單位要依據(jù)一定的比例分配到地勘發(fā)展基金、應(yīng)付工資以及公益金中。對于剩余的財政資金，還要依據(jù)嚴格的程序返還給財政部分，嚴格要求專項資金專項使用，這就會造成地勘單位在一些新興業(yè)務(wù)中需要自己籌備資金。然而在進行會計核算時，無法對這些資金進行合理、有效的核算，使得《地勘單位會計制度》不能與地勘單位的發(fā)展相適應(yīng)，阻礙了地勘單位會計核算的管理，影響著地勘單位的發(fā)展。

三、地勘單位在會計核算管理中存在的問題

（一）會計核算基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在地勘單位會計核算管理中存在的主要問題就是會計核算基礎(chǔ)較差，對于會計人員的會計核算規(guī)范制度不具有先進性。比如在地勘單位向企業(yè)化方向發(fā)展的過程中，仍然依據(jù)原有的會計管理制度，使得現(xiàn)有的地勘單位出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，不能與會計核算管理制度相協(xié)調(diào)，造成會計核算人員在進行會計基礎(chǔ)性工作的時候，出現(xiàn)會計科目名稱不規(guī)范，科目設(shè)置不符合企業(yè)要求。另外，會計核算管理部門在進行會計核算內(nèi)容責(zé)任制定的時候，依據(jù)原有的會計制度無法將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)會計核算進行清晰的整理，使得會計核算管理工作的發(fā)展受到了限制。

（二）會計核算管理人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，管理體系不完善

盡管地勘單位已經(jīng)開始重視會計核算管理工作，并努力建設(shè)一套完整的會計核算管理體系，但是由于會計核算管理人員的隊伍結(jié)構(gòu)不合理，從而阻礙了會計核算管理工作的發(fā)展。比如，在會計核算管理人員中存在現(xiàn)代化專業(yè)知識不足、綜合素質(zhì)較低，這主要是由于會計核算管理部門沒有建立一套科學(xué)、完善的人員管理機制，使得核算人員工作的積極性不高，在實際的會計核算工作中，由于對現(xiàn)代會計知識吸收速度慢，一些會計核算人員就依靠自己的經(jīng)驗來進行處理，很容易造成會計核算不完整、不科學(xué)的現(xiàn)象。

四、地勘單位會計核算管理的建議措施

（一）建立健全內(nèi)部控制制度，做好會計核算監(jiān)督工作

首先，在地勘單位內(nèi)部要健全各項內(nèi)部控制制度，比如在采購管理、收支管理、預(yù)算管理以及資產(chǎn)管理上進行科學(xué)、有效的內(nèi)部控制管理，通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程來保證會計核算工作順利進行。在日常的會計核算管理工作中，從每一張記賬憑證抓起，要求會計核算人員做好核算的基礎(chǔ)工作。其次，建立和完善財務(wù)會計報告報送制度，對于一些資產(chǎn)負債或者是重大對外投融資項目的資金使用情況進行具體的說明，并做好信息公開。另外，對于地勘單位的會計核算工作要加強監(jiān)督，比如對于會計核算的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，對于會計核算的基礎(chǔ)工作不規(guī)范的要進行監(jiān)督整改，并完善相應(yīng)的懲罰機制。

（二）加強對于會計核算人員隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在地勘單位，對于會計核算人員隊伍結(jié)構(gòu)要進行優(yōu)化，建立健全核算人員的管理機制，保證會計核算人員可以與發(fā)展中的地勘單位會計核算管理相適應(yīng)。比如，在對于會計核算隊伍結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化的過程中，建立激勵制度以加強對會計人員的管理，并通過專業(yè)的會計知識培訓(xùn)，組織會計人員進行考試和相應(yīng)的資格證書的考取，保證會計核算人員隊伍結(jié)構(gòu)與會計核算管理制度相匹配。對于會計核算人員的隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以通過培訓(xùn)的方式來提高核算人員的整體素質(zhì)，在進行核算人員的培訓(xùn)過程中，可以邀請專業(yè)的會計核算老師針對現(xiàn)代化會計專業(yè)知識進行培訓(xùn)。

五、結(jié)束語

綜上所述，地勘單位在會計核算管理中，由于《地勘單位會計制度》與地勘單位的發(fā)展不相適應(yīng)，使得會計核算管理工作中出現(xiàn)了會計核算賬表不一致、會計核算不規(guī)范等問題，阻礙了地勘會計核算管理工作的發(fā)展，因此，地勘會計核算管理人員要加快對會計核算管理制度的改革，提高會計核算管理工作質(zhì)量。

參考文獻：

[1]王衛(wèi)平.地勘單位會計核算及管理的思考[J].投資與合作（學(xué)術(shù)版），2014，（11）：131.

[2]馮賀樓.對地勘單位會計核算存在的問題及核算方式的探討[J].決策與信息，2015，（4）：75.

[3]丁靜.新形勢下地勘單位會計核算的思考[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012，（4）：218.

（作者單位：江西省地礦局贛西地質(zhì)調(diào)查大隊）endprint